觀點投書:誰是英國脫歐的最大贏家

2016-06-26 06:20

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英國脫歐派勝出,一名男子展示頭版寫著「我們脫歐了」的報紙。(美聯社)

英國脫歐派勝出,一名男子展示頭版寫著「我們脫歐了」的報紙。(美聯社)

大不列顛及北愛爾蘭聯合王國(UK)在一項公投中選擇脫離歐洲聯盟,這出乎了很多人預料。在全球政經形勢波詭雲譎的當前,聯合王國的這一決定,無疑是給錯綜複雜的國際局勢注入新的變數。除了引發資本市場和全球經濟的震盪,英國脫歐所引發的政治效應還將持續發酵,波及到大西洋兩岸甚至影響到全球政治經濟格局的發展方向,成為人類歷史的一個重要的拐點。而這場攸關各方利益的多方博弈之中,誰是英國脫歐的受益者,誰又是輸家呢?

英國是最大輸家

雖然「脫歐」是英國發起,但這並不能成為其不是輸家的理由。在本次公投之前,聯合王國的重要組成部分,擁有北海油氣田布倫特產區的蘇格蘭就已就是否要脫離聯合王國成為一個獨立國家而舉辦了獨立公投。雖然以45%支持,55%的反對而流產,但英國一旦脫歐,蘇格蘭獨立呼聲將再度高漲。在英國脫歐公投結果出來之後,蘇格蘭方面已經表示會再次舉辦獨立公投。以蘇格蘭地區壓倒性反對脫歐的投票情況看,英國脫歐的結果將對蘇格蘭獨立公投的結果產出重大影響,意味著蘇格蘭極有可能因此而脫離聯合王國而成為一個獨立國家。不僅如此,北愛爾蘭地區也產生了公投獨立的聲音。因此,聯合王國很可能因「脫歐」玩火自焚,成為「脫歐」的最大輸家。

歐盟短痛長贏

雖然英國「脫歐」對歐盟造成了重大衝擊,短時內威脅到歐盟的內部團結和外部信心,但英國這個「攪屎棍」的離開,對歐盟來說未嘗不是一件好事。英國作為歐盟成員國,卻既不使用歐盟的統一貨幣歐元,也不加入歐盟成員國都已加入的申根協議。外交和安全都向美國靠攏,經濟上拒絕簽署限制各國財政赤字和政府債務的「財政契約」,迫使該契約無法成為歐盟的正式法律。因此,英國一直扮演者歐盟一體化的「阻礙著」而不是建設性的成員國。

雖然英國「脫歐」是歐盟的一個重大挫折,但是歐盟卻因此甩掉了英國這個「麻煩製造者」,為歐盟一體化掃清了障礙。失去英國的歐盟,雖然需要承受短期的疼痛,但是卻因此更有利於走向內部團結。況且,從聯合王國脫離而出的蘇格蘭,將很大概率再度加入歐盟,甚至加入歐元區,從而使得歐盟因此失之東隅,收之桑榆。而失去蘇格蘭甚至北愛爾蘭的英格蘭,將獨木難支。失去蘇格蘭北海油氣田等優質資產的英國,將難以英格蘭王國一地支撐起孤立於歐盟之外的英鎊經濟,最終也將迫不得已加入歐盟和歐元區。這樣以來,歐盟只要付出英國「脫歐」短時的負面影響,不損一城一地就解決了困擾多年的「英國問題」,將成為英國「脫歐」的最大贏家。

美將失去對歐盟影響力和西方世界主導權

英國在歐盟中的特殊地位,以及英國所擁有的政治軍事實力,使得英國在歐洲事務中有重大的影響力。與英國存在所謂「英美特殊關係」的美國,一直藉此來插手歐洲事務。一旦蘇格蘭獨立,向來獨立於歐盟的英國被肢解,目前駐在蘇格蘭的英國核力量將何去何從?失去蘇格蘭和北愛油田等優質財產的英格蘭恐怕無力維繫這樣龐大的軍事負擔,必然是將其轉交給歐盟,而使歐盟獲得英國實質軍事力量,即英國的核打擊力量。相反,美國因此失去了英國這個特殊盟友在歐洲核力量的存在。此消彼長將使美國在歐洲軍事安全體系即北約的主導地位將受嚴重削弱。

一個團結的歐洲恐怕將不再如現在這樣有美國插手與置喙的空間。失去對歐影響力的美國或將重返「光榮孤立」的時代。而同時面對大西洋彼岸走向團結的歐洲和太平洋彼岸的正在崛起的中國,孤零零處在新大陸的美國,將憑藉什麼支撐其美元霸權和軍事霸權?一個孤獨而寂寞的沒落帝國的形象躍然紙上。

*作者為自由撰稿人,畢業於浙江大學。長於兩岸問題、台海局勢、國際問題,長期致力於研究東亞民族史、近代中國史。

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