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離岸風電國產化政策遇逆風!學者籲:沃旭若做不到,也該提替代方案

2019-04-08 09:20

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離岸風電風波不斷,針對國產化部分,有學者指出,政府應對所有業者要一視同仁,針對不同程度訂定相應處理,以避免國產化淪為口號。(資料照,陳品佑攝)

離岸風電風波不斷,針對國產化部分,有學者指出,政府應對所有業者要一視同仁,針對不同程度訂定相應處理,以避免國產化淪為口號。(資料照,陳品佑攝)

全球最大離岸風電開發商沃旭,因國產化程度不合格,恐喊停在台投資。有學者認為,沃旭應依當時與政府所簽的契約執行權利、義務,若有無法達成處,應具體提出可行的替代作法;另一學者則認為,政府對所有業者要一視同仁,應盡快針對開發商不同國產化程度訂出不同的處理方式,才不會讓政策淪為口號。

經濟部推離岸風電國產化,如今卻傳出去年總共獲1.8GW併網量的沃旭遲未通過產業關聯性審查。負責審查各家業者產業關聯性報告的工業局,認為沃旭應依當時遴選承諾項目執行;沃旭則認為政府「逼太緊」,未考慮自家風險及採購要求。沃旭也稱,如今時程延誤恐衝擊沃旭做出最終投資決定的時間、進而考慮喊卡在台建設風場的計畫。

20181130-沃旭能源股份有限公司總經理柏森文30日出席「離岸風電在地化之機遇與挑戰」公聽會。(顏麟宇攝)
離岸風電商沃旭恐因國產化不足原因,在台投資恐喊停。沃旭對此則認為政府要求過於嚴格。圖為沃旭能源股份有限公司總經理柏森文30日出席「離岸風電在地化之機遇與挑戰」公聽會。(資料照,顏麟宇攝)

政府應對所有業者一視同仁

面對主管機關與開發商間的國產化紛爭,某法律學者認為,當時沃旭經遴選獲併網容量後,有與經濟部簽定行政契約,如今沃旭應正視先前在遴選及契約中所提的承諾,不應「說不行就不行」。他指出,若以整體國產化條件而言,絕對採購數量並非唯一關鍵,而是如何確保台廠能在接單後和開發商一起成長,對此沃旭也可提出其他可行的替代方案。

另一學者也指出,相關國產化項目及時程早已明訂,其他開發商都已趕著搶台廠產能,若沃旭因特殊原因無法做到,政府也應趕快提出明確處理方式,如削減併網量或價格等,才能對所有業者一視同仁,「如果他(指沃旭)一半做不到、還能拿跟大家相同的躉購費率,那以後誰要理經濟部的政策?」

政策成保護傘 學者:台廠應升級技術門檻

至於上周另一起台廠抱怨接不到外商海事工程及工作船合約一事,該名學者也直言,台廠不該仗著國產化政策、就認為可以無條件接單。他表示,離岸風場需要能夠精準定位的拋石船,台廠過去沒有類似經驗,若不想著升級技術門檻、只想簽約,就無法真正達成國產化政策的目的。他強調,應讓國產化回歸技術面討論,若無限上綱為政治問題、恐會沒完沒了。

已轉任經濟部常次的前能源局長林全能也曾表示,針對國產化過程中所遇到的標準落差,能源局將建立海事工程諮詢平台,找來專家及業者互相溝通、縮減雙方對技術的認知差異。林全能說,政策剛開始執行,開發商及台廠可能互信不足,政府會再多方協助、找到具體執行方式,但國產化政策不會改變。

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