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風評:口水無解,今夏看地方中央打供電戰!

2019-04-08 07:30

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口水無解,今夏看地方中央打供電戰!。(圖/臺中市政府提供)

口水無解,今夏看地方中央打供電戰!。(圖/臺中市政府提供)

為了台中空污問題,地方與中央再次過招,顯然地方壓低空污的決心無事動搖,中央則難從其願;依照這種態勢,今夏應該就會看到地方與中央為供電掀起戰爭。

台中市長盧秀燕在接受《風傳媒》訪問時說,看不見中央有心解決中火問題,但她仍會持續為市民發聲,要求老舊燃煤機組除役,「如果要解決問題,我一定要做歹郎」台電則委屈表示,這3年中火減污超過2成,「難道因為配合就要負責」?先前經濟部長沈榮津走訪台中談中火問題無功而返,盧堅持要求中火4號機除役的要求;看起來地方與中央在供電問題上,是走在兩條平行線上。

外界不必懷疑地方政府─包括台中與高雄兩大火電重鎮的首長,削減壓低空污的決心,因為選舉中,現任市長都是強打空污牌,沒有人會跟自己的選票與支持度過不去;也不必太寄望首長在供電吃緊時能如過去一樣「共體時艱」,因為前全同為綠營的首長與中央共體時艱,但顯然民眾不買單,地方民眾當然不接受地方要為全國供電而火力全開、承受污染,因此那些地方都換黨執政了,沒有一個首長會笨到重蹈覆轍。

台灣的電力需求高峰一向在夏天,近年則在暖化效應下,拉長民眾開冷氣的時間,5月多到10月多都可能出現高峰期;要在大半年中都能如經濟部所說的維持備轉容量率10%,很拚、很難;蔡政府能源政策的核心是2成綠電取代核電,但今年不會有像樣數量的綠電能上線;經濟部口中對今年供電「有信心」的來源,全部是火電─林口、大林、通宵等電廠都有新機組上線,但這些都是火電而且是煤電。

這代表的是什麼?如果以全台灣的觀點看,今夏的污染與排放是增加不是減少,在污染較低的地方,因為空污總量仍少,當地火電廠「燒好燒滿」,當地民眾較無感不會抗議;因此如果有餘裕,例如讓苗栗的電廠多燒、讓台中降載,大概能安全過關。不過,萬一碰到意外狀況:例如有大型機組跳機無法供電,那些原來承受污染重地區的電廠,勢必被迫滿載發電。另外一種狀況是:供電有餘裕、中火原本就不是滿載,但不幸的是碰到氣候因素,空污無法散出去,不必懷疑,地方政府必然強力要求台電再降載─最好把電廠全關機。

這兩種狀況都會讓地方與中央政府掀起一波戰火,經濟部與台電必須八字很硬才可能在大半年中,全部避開這種倒楣的意外情況出現;而這還是在有核電運作的情況下,未來幾年核電廠逐一除役後,情況只會更惡化不會紓緩。

蔡政府規劃的是要讓綠電占比到2成,取代過去全開時可占18%左右的核電。如果2025年綠電建設達到占比2成目標,核電全部除役,純粹從總量數字看,好像不會出什麼問題。但問題是:綠電不穩定的特性,可能出大問題。在很倒楣碰到陰天沒太陽、又沒風的時候,除了水力發電外的綠電幾乎發不出電,這時會出現瞬間(一天中的數小時)甚至短期(連續幾天甚至數周),全台供電大部份都要靠火力發電。

有多少人認為台灣的環境可以承受?不要忘記,屆時全台電力總量也比今日多出2-3成左右。經濟部顯然把總量規劃與短期占比搞在一起,未來可能問題就出在這,地方與中央政府供電與空污問題的戰爭,勢必持續且綿延多年。

台電認為電廠在整體污染中占比不是那麼高,各地方政府與民眾都把矛頭對準電廠,顯然錯誤、也不公平。這話說得沒錯,但現實情況則是:電廠就是毫無疑問的最大單一污染源,外界不找電廠要找誰算帳?交通污染的占比當然比電廠高,但有那個地方政府腦袋不清,先找來自千萬民眾的交通污染源下手?

盧秀燕子說的「應先解決政府『州官放火』的問題,而不是只查緝小市民的汽機車排放量等情況,引發民怨」,其實就是非務實、現實且每個地方首長都會是採這個標準的答案,經濟部與台電必須接受這個現實,在此基礎上作能源規劃與空污減量規劃,而不是委屈哭嚎為何「減我不減他人」。

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