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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

離岸風電風波多 區塊開發政策喊停?能源局:先等成功典範給民眾信心

能源局副局長李君禮今天指出,希望先建立風場「成功典範」、並等台廠練兵,再開放區塊開發,相關機制時程「不會預設目標」。(資料照,顏麟宇攝)

能源局副局長李君禮今天指出,希望先建立風場「成功典範」、並等台廠練兵,再開放區塊開發,相關機制時程「不會預設目標」。(資料照,顏麟宇攝)

離岸風電屢挨批,能源局踩煞車?原預計今年第一季要公布的離岸風電區塊開發機制,今(14)日能源局副局長李君禮在出席安能亞太營運總部開幕儀式時,指希望先建立風場「成功典範」、並等台廠練兵,再開放區塊開發,相關機制時程「不會預設目標」。相關供應鏈台廠則希望政策能持續釋出風場開發空間,以維持訂單穩定。

經濟部計畫以三階段推動離岸風場開發,去年第二階段潛力場址透過遴選、競標方式,發給業者5.7GW裝置容量,其餘已取得環評、卻還未獲併網資格的4.8GW風場,則將進入第三階段區塊開發。去年遴選結果出爐後,外界即關注下一階段開發規則,也有新進外商持續來台「探路」、希望卡位2025年後的台灣風場市場。

第3階段開發 能源局「無預設目標」

去年能源局曾透露區塊開發規則將維持競標及國產化要求,另外擬保障已取得環評許可的風場開發商有優先競標權,並指將在去年底公布相關規則。然而能源局欲公布的時間點,從去年底一直延到今年1月、以至於今年第一季,今日李君禮更稱「沒有預設(公布)的目標,」指要等前兩波風電開發「穩固」後,再進行下一階段。

李君禮表示,現在外界對再生能源有許多不同的想法或意見,儘管政府不見得認同,但若繼續執行、會有更大阻力,因此要先有一些「成功典範」,民眾看到後才能安心。

此外,能源局考量台灣本土產業短期內可能還需要逐步學習,因此不希望短期內開發所有風場。李君禮說,希望台廠把台灣風電市場視為開端,但不該把台灣當作唯一市場,應和開發商合作,打入國際產業鏈,未來進軍印度、越南等後進市場,因此希望給台廠更多時間跟上國際腳步。

至於確切公布時間點為何,李君禮表示,希望等前兩開發階段的業者取得證照、或是動工,一切「穩定」後再推動第三階段。他強調時間並非暫緩,今年時間也還長,「沒有預設目標」。

開發商擔憂 推遲競標進度

面對區塊開發政策「踩煞車」,有意參與的開發商擔憂將推遲原訂競標、開發進度。業者說,政府去年就指今年第一季要公布區塊開發規則,但現在又稱要等前兩階段有成果再推動,恐拖延後續開發進度,需要再了解相關狀況。

已拿到首張風機水下基樁有條件合約的興達海基,則表示自家產品應在首批訂單後就具專業水準。董事長王亞洲表示,目前與開發商沃旭簽定的有條件合約就是「練兵合約」,預計完成後技術將達專業水準,「不會練兵練到2025年。」

王亞洲說,展望2025年以後的風電市場,希望台灣政府每年都能釋出1GW風場開發量,如此將有助固定接單量、維持業務推展。至於能源局推遲區塊開發政策時程,王亞洲則認為相關機制於2026年後啟動,今年稍晚公布不至於影響投資計畫,若拖延多年才會比較擔心。

另一國內離岸風電供應商星能,除希望政府在區塊開發維持國產化要求,也期待政策能開放每年1至1.5GW開發量。星能副總經理鄭鉉表示,唯有盡早公布穩定的風電開發量,才能讓現已投入風電市場的台廠維持一定的人力及設備投資,若量能不足,好不容易建立的產業鏈可能就此中斷。

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