離岸風電風波多　區塊開發政策喊停？能源局：先等成功典範給民眾信心

離岸風電屢挨批，能源局踩煞車？原預計今年第一季要公布的離岸風電區塊開發機制，今（14）日能源局副局長李君禮在出席安能亞太營運總部開幕儀式時，指希望先建立風場「成功典範」、並等台廠練兵，再開放區塊開發，相關機制時程「不會預設目標」。相關供應鏈台廠則希望政策能持續釋出風場開發空間，以維持訂單穩定。

經濟部計畫以三階段推動離岸風場開發，去年第二階段潛力場址透過遴選、競標方式，發給業者5.7GW裝置容量，其餘已取得環評、卻還未獲併網資格的4.8GW風場，則將進入第三階段區塊開發。去年遴選結果出爐後，外界即關注下一階段開發規則，也有新進外商持續來台「探路」、希望卡位2025年後的台灣風場市場。

第3階段開發　能源局「無預設目標」

去年能源局曾透露區塊開發規則將維持競標及國產化要求，另外擬保障已取得環評許可的風場開發商有優先競標權，並指將在去年底公布相關規則。然而能源局欲公布的時間點，從去年底一直延到今年1月、以至於今年第一季，今日李君禮更稱「沒有預設（公布）的目標，」指要等前兩波風電開發「穩固」後，再進行下一階段。

李君禮表示，現在外界對再生能源有許多不同的想法或意見，儘管政府不見得認同，但若繼續執行、會有更大阻力，因此要先有一些「成功典範」，民眾看到後才能安心。

此外，能源局考量台灣本土產業短期內可能還需要逐步學習，因此不希望短期內開發所有風場。李君禮說，希望台廠把台灣風電市場視為開端，但不該把台灣當作唯一市場，應和開發商合作，打入國際產業鏈，未來進軍印度、越南等後進市場，因此希望給台廠更多時間跟上國際腳步。

至於確切公布時間點為何，李君禮表示，希望等前兩開發階段的業者取得證照、或是動工，一切「穩定」後再推動第三階段。他強調時間並非暫緩，今年時間也還長，「沒有預設目標」。

開發商擔憂　推遲競標進度

面對區塊開發政策「踩煞車」，有意參與的開發商擔憂將推遲原訂競標、開發進度。業者說，政府去年就指今年第一季要公布區塊開發規則，但現在又稱要等前兩階段有成果再推動，恐拖延後續開發進度，需要再了解相關狀況。

已拿到首張風機水下基樁有條件合約的興達海基，則表示自家產品應在首批訂單後就具專業水準。董事長王亞洲表示，目前與開發商沃旭簽定的有條件合約就是「練兵合約」，預計完成後技術將達專業水準，「不會練兵練到2025年。」

王亞洲說，展望2025年以後的風電市場，希望台灣政府每年都能釋出1GW風場開發量，如此將有助固定接單量、維持業務推展。至於能源局推遲區塊開發政策時程，王亞洲則認為相關機制於2026年後啟動，今年稍晚公布不至於影響投資計畫，若拖延多年才會比較擔心。 （相關報導： 陳立誠觀點：政府的風電洗腦 ｜ 更多文章 ）

另一國內離岸風電供應商星能，除希望政府在區塊開發維持國產化要求，也期待政策能開放每年1至1.5GW開發量。星能副總經理鄭鉉表示，唯有盡早公布穩定的風電開發量，才能讓現已投入風電市場的台廠維持一定的人力及設備投資，若量能不足，好不容易建立的產業鏈可能就此中斷。