圖解》台灣一年少了超過10萬人！65歲以上人口已占20.7%，一張圖看懂少子化、高齡化正在如何改變台灣

台灣人口持續減少，少子化與高齡化問題也日益嚴峻。根據內政部公布的2026年9月戶口統計資料，全台總人口為2321萬3251人，較去年同期減少10萬3780人，平均每天減少約284人。其中，65歲以上人口已達480萬6053人，占總人口20.70%，相當於每5名台灣人，就有超過1人是65歲以上長者。值得注意的是，台灣不只是人口變少，年齡結構也正在改變。老年人口持續增加，幼年與工作年齡人口卻逐漸縮減。國家發展委員會人口推估更顯示，未來50年，台灣總人口可能幾近腰斬，這些變化將如何影響教育、就業、醫療與台灣人的日常生活？

根據內政部2026年10月8日公布的統計，2026年9月全台僅有7704名新生兒出生，較去年同月減少899人；同月死亡人數則達1萬6712人，約為出生人數的2.17倍。換言之，光是9月份，台灣死亡人數就比出生人數多出9008人；再加上遷入、遷出人口相抵後淨減少2462人，合計使當月總人口減少1萬1470人。從全年趨勢來看，2025年台灣出生人數僅10萬7812人，再創歷史新低。國發會2026年8月公布的人口推估也指出，台灣2025年總生育率已降至0.695人，顯示低生育率問題持續加劇。

比起總人口減少，更值得關注的是不同年齡層的人口變化。根據內政部統計，台灣幼年人口、工作年齡人口與老年人口的變動方向並不相同，反映出台灣正在經歷的人口結構轉變。 （相關報導： 台灣「1知名漁港」大升級！砸14億元擴建、還有魚市場，最快完工時間地址曝 ｜ 更多文章 ）

台灣已於2025年底正式跨越65歲以上人口占比20%的門檻，進入「超高齡社會」。如今每100名0至14歲兒童，就約有184名65歲以上長者，顯示台灣的高齡人口規模已明顯超過幼年人口。

人口高齡化並非每個縣市都一樣嚴重。內政部2026年9月統計顯示，65歲以上人口占比最高的是台北市，達24.86%，相當於每4名台北市民，就有接近1人年滿65歲。

相較之下，新竹縣65歲以上人口占比為15.52%，是全台比例最低的縣市。若觀察0至14歲人口占比，新竹市以14.75%居全台最高，金門縣則只有7.50%，為全台最低。這些差異也反映出各縣市面對的人口課題不同。高齡人口占比較高的城市，醫療、長照及無障礙生活環境的需求值得關注；幼年人口占比較高的地區，則需要持續檢視教育資源、托育服務及家庭支持措施是否充足。

隨著出生人口持續減少，最直接受到影響的領域之一，就是教育。當出生世代逐漸進入學齡階段，部分地區可能面臨學生來源減少、班級與學校規模調整等問題；但人口持續移入的地區，仍可能有增加學校或教室的需求。另一個影響則是勞動市場。15至64歲工作年齡人口縮減，意味著企業未來可能面對更大的人力供給壓力，包括如何延攬人才、提高勞動參與率，以及透過科技改善生產效率。

高齡化也將增加醫療與照顧體系的長期規劃需求。隨著長者占人口的比重上升，居家照護、社區支持、醫療人力與長照服務的供給，都必須配合人口結構調整。此外，當工作年齡人口占比下降、老年人口占比增加，政府也必須持續檢視退休保障、社會保險與公共財政的長期可持續性。

國發會2026年8月28日公布「中華民國人口推估（2026年至2075年）」，在中推估情境下，台灣未來不僅總人口持續減少，65歲以上人口占比也將逐步攀升，整體人口結構將與目前出現顯著差異。 （相關報導： 台灣「1知名漁港」大升級！砸14億元擴建、還有魚市場，最快完工時間地址曝 ｜ 更多文章 ）

人口老化也將改變不同世代的比例。國發會預估，2026年每1名65歲以上長者，約對應3.2名15至64歲工作年齡人口，到了2075年可能降至0.8人。這項被稱為「潛在支持比」的指標，反映出台灣未來在醫療、長照及退休保障等制度上，將面臨更大的調整需求。

面對少子化與高齡化，行政院已成立跨部會「人口對策新戰略執行小組」，並於2026年5月推出涵蓋生育、托育、教育、友善職場與居住等面向的18項家庭支持措施，後續也將規劃銀髮世代、全齡育才及全球攬才相關對策。不過，相關措施能否減緩人口老化及勞動力縮減帶來的衝擊，仍有待長期觀察。對一般民眾而言，人口變化並非遙遠的國家統計，而是可能反映在孩子就讀的學校、未來的工作市場、父母的醫療照護，以及自己退休後的生活環境。如何讓不同世代都能在少子化與高齡化的社會中維持生活品質，將是台灣未來必須面對的重要課題。 （相關報導： 台灣「1知名漁港」大升級！砸14億元擴建、還有魚市場，最快完工時間地址曝 ｜ 更多文章 ）

1. 內政部《民國115年9月戶口統計資料分析》，2026年10月8日。
2. 內政部《民國114年9月戶口統計資料分析》，2025年10月9日。
3. 內政部《民國114年12月戶口統計資料分析》，2026年1月9日。
4. 內政部戶政司《人口統計季刊（114年冬季）》，2025年人口統計。
5. 國家發展委員會《中華民國人口推估（2026年至2075年）》，2026年8月28日。
6. 國家發展委員會人口推估查詢系統。