北京觀察》中共開罰友邦部長踩華府紅線！川普政府痛斥「脅迫侵略」，中美「拉美外交戰」全面升級？

中國制裁巴拉圭、貝里斯兩國部長，美國隨即表態反對北京脅迫他國。從我目前僅存邦交國的外交處境，到華府對西半球戰略利益的盤算，這場看似針對個別官員的制裁風波，已不只是兩岸外交攻防，更折射出中美在拉丁美洲的影響力競逐。

中國大陸對台灣邦交國的外交施壓，正從爭取國家層級的外交轉向，進一步延伸至對他國現任部長祭出制裁。中國外交部10月12日宣布，對巴拉圭資通訊科技部長比亞德（Gustavo Emigdio Villate Samaniego），以及貝里斯外交暨外貿部長馮賽卡（Francis Fonseca）採取反制措施，包括凍結兩人在中國境內的財產、禁止中國境內組織及個人與其交易合作，並禁止兩人入境中國、香港及澳門。相關措施即日起生效。

我外交部痛批「內容荒謬至極、手段卑劣」，陸委會主委邱垂正稱這是「新型態對台跨國鎮壓」；行政院長卓榮泰更直指中國「一再對外施展霸權心態，已引起全世界共同反感」。同時，這項決定隨即引來華府的關注。

美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）在聲明中明確表示：「川普政府反對中國對西半球行使主權權利的國家採取脅迫與侵略（coercion and aggression）行為。」他並引用國務卿魯比歐先前談話，強調美國「不會允許我們所在的這個區域，成為對手、競爭者及敵對國家威脅我們安全或破壞夥伴關係的行動基地」。最後一句更直接：「我們與包括台灣在內的盟友及夥伴站在一起。」

對照過去幾年美國對中國挖角台灣邦交國的態度，這次語氣明顯升級——尤其是在川普政府重新執政、魯比歐主掌國務院的背景下。

巴拉圭與貝里斯都與台灣維持正式外交關係，兩國部長通常並不需要前往中國大陸處理日常公務。因此，禁止入境與凍結中國境內資產，對兩人的直接影響可能有限。這類措施在實際執行上的效果，很大程度上具有象徵性。

對中國而言，制裁的訊號不只傳給被制裁的官員，也可能傳給其他仍與台灣維持邦交的國家：支持台灣的外交選擇，可能伴隨額外的政治與經濟成本。

巴拉圭位於南美洲，貝里斯則位於中美洲。兩國與台灣的外交關係，不只是台灣國際空間的一部分，也牽涉中國在拉丁美洲的外交布局，以及美國如何看待中國在其周邊區域擴大影響力。

但若中國在拉丁美洲的政治、經貿與外交影響力持續擴張，這也可能進一步觸及美國對西半球安全與區域秩序的考量。

美國國務院發言人援引國務卿盧比歐（Marco Rubio）先前的說法，強調美國不會允許該區域成為對手、競爭者及敵對國家威脅美國安全或破壞夥伴關係的基地。這顯示華府關切的層次，並不止於台灣是否失去邦交國，而是中國在西半球的整體影響力是否持續增加。

不過，這也不意味著美國已經承諾為台灣每一個邦交國提供具體的安全或經濟保證。此次聲明主要表達政治立場與反對脅迫的原則，不能直接等同於新增的軍事承諾或制裁措施。 （相關報導： 北京觀察》政壇「不倒翁」終究倒下！黃奇帆退休近10年遭查，中共五中全會前究竟在清算什麼？ ｜ 更多文章 ）

巴拉圭方面已表示，相關制裁不會影響其與台灣的邦交；貝里斯也重申將繼續維持與台灣的外交關係。這些表態顯示，至少在事件初期，兩國政府並未因北京的措施而公開退讓。

若制裁措施的直接成本有限，北京可能更重視其示警作用，而非立即迫使兩國改變外交政策。未來還要看中國是否進一步將壓力延伸至經貿合作、投資往來或其他政策領域，以及巴拉圭、貝里斯是否能在維持外交立場的同時，持續推進與台灣的實質合作。

中國將制裁描述為維護國家主權、反對「台獨」的反制行動；華府則將其放在反對脅迫、維護他國主權權利與西半球安全的脈絡下。雙方不只在台灣地位問題上立場相左，也在爭奪國際社會應如何理解這類外交施壓行動的話語主導權。

北京希望藉由制裁提高支持台灣的政治成本，華府則試圖防止中國的影響力進一步衝擊其西半球戰略利益，台灣則必須在有限的正式邦交網絡中，持續鞏固自身的國際連結。

但這次華府的反應，透露出另一層地緣政治意涵。美國把中國對巴拉圭、貝里斯的行動，直接連結到「西半球不被對手利用」的紅線。這與川普政府近期對拉丁美洲政策的強硬轉向一致——美國不會坐視中國在自家後院擴大影響力，尤其當這種影響力是以打壓台灣為名。 （相關報導： 北京觀察》政壇「不倒翁」終究倒下！黃奇帆退休近10年遭查，中共五中全會前究竟在清算什麼？ ｜ 更多文章 ）

中國外交部發言人毛寧隨即反擊，要求美方「恪守一個中國原則與中美三個聯合公報，停止向台獨分裂勢力發出錯誤信號」。