北京觀察》Meta砸20億美元收購案遭封殺！中國發改委下令「僅退款」：揭密Manus案的AI算力主權戰

一場原本被視為中國AI創業公司「高光套現」的跨國收購案，最終卻演變成一場具有強烈地緣政治意味的監管叫停。

美國科技巨頭Meta Platforms斥資逾20億美元，收購號稱全球首個「通用AI智能體（General AI Agent）」的中國背景AI初創企業Manus，本被視為中國AI創業公司躋身全球資本核心圈的重要象征。然而，中國國家發改委旗下外商投資安全審查工作機制辦公室4月27日正式宣布：依法禁止外資收購Manus項目，並要求交易雙方撤銷交易。

外界戲稱，這是中國監管部門給Meta開出的一張「僅退款，不退貨」的通知單——錢可以退，技術不能帶走。這不僅是一起普通並購案的流產，更是北京在中美AI科技戰中，對「核心技術外流」發出的明確信號。

Manus的故事始於中國團隊。2022年，由肖弘（33歲，華中科技大學畢業）和季逸超（34歲，北京信息科技大學畢業）等人創立的母公司「蝴蝶效應」在國內孵化AI項目。2025年3月，Manus正式推出，被譽為「全球首個通用AI智能體」。

這家公司最受關注之處，在於其並非傳統意義上的大模型公司、而是主打「通用AI智能體」（AI Agent）——即不僅能回答問題，更能自主思考、規劃並完成復雜任務，直接交付結果。

簡單說，ChatGPT像一個會聊天的助手，而Manus更像一個能自己去辦事的「數字員工」。

它可以獨立完成文件處理、代碼執行、資料研究、任務分發，甚至跨平臺操作，被不少業內人士視為下一代AI競爭的核心入口。路透社指出，Meta正是看中其「任務型AI」能力，希望將其整合進Meta AI、WhatsApp乃至Facebook生態中。

2025年5月，Manus獲得美國風投Benchmark領投的7500萬美元融資，隨後總部遷至新加坡，關閉中國辦公室、裁減中國員工，並淡化與中國業務的關聯，未尋求中國監管批準。此舉被視為典型的「新加坡洗白」（Singapore washing），旨在規避中美雙方對AI投資與技術轉移的限製。2025年12月底，美國Meta（臉書母公司）以超過20億美元的高價完成對Manus的收購，部分員工已轉入Meta新加坡辦公室，高管亦進入Meta AI團隊。

2026年1月，中國商務部宣布啟動調查。3月，兩位聯合創始人肖弘和季逸超被傳喚至北京與監管部門談話，隨後被實施邊控，禁止離境，僅可在境內活動。4月27日，發改委正式下令禁止外資收購Manus，要求當事人撤銷交易並恢復原狀。這也是中國公開叫停AI領域外資收購的首例。

中國官方給出的表述很簡潔：依法依規，基於國家安全審查，禁止投資。表面上看，中國在任何可能挑戰政權安全和國家科技主權的問題上，都會學美國那樣擺出一張『國家安全威脅』的禁令。 （相關報導： 北京觀察》DeepSeek-V4突襲！綁定華為「去輝達化」，揭開中國AI算力自主大戰 ｜ 更多文章 ）

而發改委的公告簡短而強硬：「依法依規對外資收購Manus項目作出禁止投資決定，要求當事人撤銷該收購交易。」官方未點名Meta或Manus，也未詳細說明具體理由，僅強調依據《外商投資安全審查辦法》等法律法規，旨在消除對國家安全的潛在影響。

這種「僅退款」模式——即要求撤銷交易、處分股權或資產、恢復到交易前狀態——有別於以往的模糊幹預，顯示出監管層面的明確態度。Meta回應稱交易「完全符合相關適用法律」，並期待調查問題獲得妥善解決。部分亞洲投資者如騰訊、HSG和真格基金據報正配合撤銷流程。

盡管Manus已將主體遷往新加坡，並試圖通過境外架構完成交易，但中國監管部門顯然並不接受這種「換殼出海」的操作邏輯。正如業內律師所言：「換殼不等於換監管。」

只要核心技術、研發團隊、算法體系與中國存在實質聯系，就仍然屬於中國國家安全審查範圍。

其次，是數據安全與出口管製問題。AI Agent不同於普通應用軟件，其訓練過程涉及大量數據調用、模型結構與系統協同能力，一旦整體出售，不只是商業交易，更可能構成戰略能力轉移。

從中美競爭來看，中國發改委的這個舉動旨在防止美國企業通過收購獲取中國AI人才、知識產權與know-how。在中美互限芯片與技術的背景下，北京視AI為國家安全核心資產，擔心技術與數據外流會削弱自身競爭力。同時，這也是對「繞道新加坡」模式的殺一儆百，警示其他中國AI初創企業不得未經批準引入美資或轉移核心資產。近期類似指示已覆蓋月之暗面、階躍星辰等多家民企。

更具象征意味的是，兩位創始人——CEO肖弘與首席科學家季逸超——此前已被中國監管部門約談，並被告知不得離境，只能在中國境內活動。

這讓這起收購案從商業新聞迅速升級為國際政治事件。對於許多中國創業者而言，過去的路徑是：在中國做技術、去新加坡設總部、接受美元基金投資、最終賣給美國科技巨頭。而Manus事件意味著，這條路徑正在被重新定義。

中國政府正在明確告訴市場：在AI時代，「技術主權」高於「資本退出」。

華盛頓此前也曾以國家安全為由審查中國相關投資，雙方在科技領域的對等博弈已成常態。Meta的回應相對低調，未公開對抗，顯示企業層面傾向於尋求妥善解決。

對於即將舉行的川習會來説，此事或成為談判桌上的一個小籌碼。美國或借此指責中方「保護主義」與「技術民族主義」，而中方則可強調對等原則與國家安全主權。

由於Manus事件並非孤立，而是中美AI競爭白熱化的縮影。通用AI智能體代表下一代生產力工具，其自主執行能力對經濟、社會乃至軍事領域均具深遠影響。北京此番強硬幹預，傳遞出清晰信號：在AI成為大國博弈主戰場的當下，核心技術和人才被納入國家戰略管理範疇，「技術無國界」已不適用於敏感領域。

一些在北京的跨國投資顧問私下匿名受訪時表示，未來需更加審慎評估交易的「中國背景」風險，包括創始團隊、IP來源與歷史運營。即使目標公司已離岸重組，審查也可能追溯本質。

對有意「出海」的中國AI初創企業而言，「新加坡洗白」或類似路徑的合規成本大幅上升。企業需證明真正的運營轉移（管理層、IP歸屬、研發地點、數據存儲等），並提前尋求中國監管批準，否則面臨交易被否、創始人邊控等後果。這可能導致部分人才與資本流動放緩，但也將倒逼國內企業加強自主創新與本土生態建設。

在工業時代，國家爭奪的是石油、鋼鐵和航道；在AI時代，爭奪的是算法、人才與模型控製權。

誰擁有「會自己幹活的AI」，誰就可能掌握下一輪產業革命的話語權。 （相關報導： 北京觀察》DeepSeek-V4突襲！綁定華為「去輝達化」，揭開中國AI算力自主大戰 ｜ 更多文章 ）

Meta想買下的是一家創業公司，北京守住的卻是一個時代的入口。所謂「僅退款」，退掉的不是交易本身，而是舊全球化時代那個「技術可以自由流動」的想象。