VIP 專屬文章 川普只吃硬不吃軟？旅加媒體人：加拿大總理卡尼「不卑不亢」，給台灣上了什麼課

美國總統川普的「對等關稅」大棒，不只是對亞洲和歐洲國家造成嚴重困擾，對於美國最大的「鄰居」，同文同種的加拿大來說，也是非常不好受的經驗。此外，川普時不時在格陵蘭的問題外，也將加拿大稱為美國的「第51州」、甚至將加拿大的總理稱為州長，也讓加拿大人民對美國相當不滿。

不過，加拿大總理卡尼（Mark Carney）不但不向美國「投降」，更是不卑不亢地與川普周旋，引發國際輿論高度關注。有旅居美國、加拿大超過40年的資深媒體人認為，台灣在與美國談判、特別是關稅協議的問題上，應該多參考包含加拿大在內的經驗，以面對「欺善怕惡」並且動輒「欺負」盟邦的川普。

不卑不亢的加拿大總理卡尼

長期旅居在加拿大最大城市多倫多的資深媒體人張若霆告訴《風傳媒》， 川普是一個只尊重「實力」領袖，因此其他國家要是表現得很軟弱的話，「他會反過頭會來欺負你」，而在他來看，之所以卡尼就沒有掉進陷阱裡面，是因為他是很深謀遠慮的領袖，「卡尼一方面他跟川普周旋。二方面他開拓新市場，包含跑到墨西哥、歐洲、中國訪問，默默地開拓加拿大的國際市場，而且效果不錯」。

張若霆解讀，站在加拿大的立場，卡尼已經對川普相當忍讓。原先卡尼在競選期間，是主張加拿大對美國也應該採取關稅報復，不過在他上台以後，已經改變了這樣的立場，這主要是由於加拿大國內的通貨膨脹也相當嚴重，民眾叫苦連天，而加拿大必須要從美國進口食品和日用品，所以報復性關稅恐會增加人民的痛苦。

現在令人擔憂的是，美國、加拿大與墨西哥之間的自由貿易協定，即將於今年9月到期，而在此情況下，川普可能會傾向於不對三國協定續約。張若霆分析，加拿大各界都猜測，川普要整加拿大和墨西哥，可能會在9月檢討的時候，把這個美加墨自貿協定廢掉，當然他可能會單獨的，跟加拿大或墨西哥簽署雙邊的貿易協定，「最後的結果怎麼樣，要看談判的情形。但目前的情況來看，川普對卡尼非常生氣，對加拿大絕對不會有什麼高興的事情」

不過，張若霆也說，由於卡尼在去年取消一部分對美關稅後，川普不但沒有減少或廢止對加拿大的關稅，反而對一些原先不在關稅範圍內的產品，徵收其他的關稅。這也導致卡尼覺得，加拿大跟川普已經沒什麼好談的、加上後來還發生加拿大政治人物，在美國發布當年1980年代，共和黨籍前總統雷根支持自由貿易的廣告，更是徹底惹怒川普，所以美國也不想談關稅。

他指出，卡尼非常了解加拿大跟美國的關係，已經沒有辦法回到以前那樣，「所以他已經鐵了心，如果美國真的對我所有產品都加收關稅，我只好認了，但我（加拿大）會跟中國、美國、歐盟、日本韓國等這些國家來擴大貿易，以減輕美國關稅對加拿大的影響」。 （相關報導： 聽聞加拿大欲棄購F-35！美大使強硬威脅：如果不買、美軍只能頻繁「路過領空」自行防衛北境 ｜ 更多文章 ）

加拿大選擇中國作為避險機制？

今年1月14日至17日，卡尼訪華並與中國國家主席習近平會面，雙方承諾建立新型戰略夥伴關係，改善兩國過去幾年陷入冰點的關係。加拿大也對允許前5萬輛中國製造的電動汽車，進口關稅從100%降至約6.1%，中國則取消對加拿大油菜籽、油菜籽粕、海鮮等農產品的關稅，並承諾放寬對加拿大人旅遊簽證。

對此，川普似乎非常生氣。川普曾威脅，若加拿大與中國簽署協議，將對加拿大徵收100%關稅，並批評加拿大試圖讓中國產品，通過加拿大轉運至美國。張若霆向《風傳媒》分析，「川普他只是講一個氣話，而最後他應該不會真的這樣做」。他個人認為，川普喜歡講一些大話，但很多事情最後都會虎頭蛇尾。因此，可能川普會對加拿大輸美的產品，徵收新的關稅，「但不可能是100%」。

而對於與中國的關係，曾在多家加拿大媒體工作、並仍在擔任時事評論員的張若霆認為，過去幾年，加拿大人對中國的普遍看法並不佳，「加拿大人認為中國是一個極權國家、沒有人權。所以對中國的印象非常非常的不好」。但這次卡尼訪問中國、並與中國達成協議，加拿大民眾也知道卡尼在川普壓力下的處境。

張若霆說，「加拿大人雖然不喜歡中國，但相當體諒卡尼的處境。加拿大人現在的態度是，雖然中國的政治體制跟我們不一樣，但是做生意還是可以的。所以卡尼訪中，在加拿大沒有掀起很大的反彈」。相較之下，加拿大人現在認為，美國已經不可再信任了，「無論你對美國再好、對美國再言聽計從，就像川普對加拿大一樣，加拿大是完全沒有保障的」。

擴大對華出口以對美避險？

而除了與中國達成協議外，加拿大政府也正在開展多角化的貿易管道。張若霆舉例，加拿大政府正在思考要鋪設一條輸油管，從中西部產油的亞伯達省（Alberta）直通到太平洋沿岸，這樣就可以把把加拿大的石油輸往中國、中國目前也願意投資加拿大的石油業。

張若霆分析，加拿大的液化天然氣（LNG）跟原油，都是國外非常需要的能源，但沒有這些龐大的基礎建設可以支持，所以加拿大目前的原油跟天然氣，只能通通賣給美國，「美國是唯一的顧客」。所以對加拿大來說，如果加拿大能夠將能源賣到中國等國際市場，價格會比賣給美國更高。但由於過去加國前總理小杜魯道（Justin Trudeau）執政時重視環保，就一直缺乏這樣的建設。

而如今，雖然重新鋪設天然氣管、油管仍需要一些時間，但張若霆樂觀的認為，如果加拿大能夠將此基礎設施建設起來，「對加拿大的經濟來講，就不會因為美國的關稅而崩潰。這是卡尼之後最大的挑戰」。

同時，面對川普這樣的關稅「大棒」，加拿大的原材料，石油、天然氣，也想要銷到歐洲去。他解釋，加拿大跟中國有可能會繼續簽訂各種其他的協議，也可能會與東協等其他組織簽訂自由貿易協議。在執政的加拿大自由黨是少數政府的情況下，目前聲望正高的卡尼，可能會在今年春季解散國會、提前大選，以便成立一個多數黨政府來推動這些建設。

加拿大經濟非得依靠美國不可？

而相對於台灣、日本、韓國等東亞經濟體，在與美國達成貿易協議的同時，仍須面對高達數千億美元、龐大的投資承諾，對此，張若霆也與加拿大的情況做了比較。他研判，目前在加拿大投資能源、科技、汽車都是美國公司，加拿大也沒有加拿大自己的汽車等工業品牌，所以美國就不需要加拿大到美國去投資，川普也自然不會有此要求。 （相關報導： 聽聞加拿大欲棄購F-35！美大使強硬威脅：如果不買、美軍只能頻繁「路過領空」自行防衛北境 ｜ 更多文章 ）

但看似低調的卡尼，在張若霆來看，這並不表示卡尼沒有對策，「他是有對策的，他絕對不表露出來。像是去中國訪問，就是他的想法之一，他也不跟川普吵架、也不給川普難堪，反正你怎麼說服我，我就默默忍受。但是我會在其他方面尋求拓寬自己的市場、擺脫對美國的依賴，很多事情會默默地做」。

此外，加拿大固然是對美國的貿易依賴很重，但張若霆認為，加拿大也有對美國的一些「殺手鐧」，像是加拿大的礦產、能源、穀物、鈾礦等，「而且美國東北有三四個州，他們的電力是靠加拿大輸過去的。所以加拿大也有『治』美國的東西，只是到現在還沒有使用出來而已」。

而回到台灣的現況，張若霆認為，台灣可以參考加拿大與中國大陸接觸的方法，「其實加拿大75%的出口都是賣到美國去，美國一旦封鎖加拿大的出口的話，照理說，加拿大應該是經濟馬上就崩潰了。但是沒有啊」。從數據上來看，加拿大經濟比以前差，但並沒有「崩潰」。

台灣可以從加拿大學到什麼？

而針對台灣與美國的的特殊情況，曾為行政院新聞局駐美官員的張若霆分析，從媒體報導來看，「台灣的談判代表好像沒有什麼談判的能力或是技巧，沒有辦法跟美國的談判代表據理力爭」。而各界應該思考的是，「是不是美國威脅台灣，我們就要全盤接受？」

而對於國內陷入朝野對於關稅的看法之爭，張若霆認為，民主國家國內的反對黨，向來是政府的一個「緩衝」，「我們可以說，你美國是民主國家、我們台灣也是民主國家，國會不通過，政府也沒辦法去做，台灣也是一樣啊。」但現在的問題在於，政府好像鐵了心，一定通過這個的貿易協定，「那台灣跟南韓、印度、印尼差太多了。印度很有骨氣的」。

他舉印度的案例為例，原先川普也要對印度增加關稅，但印度也不怕川普，「印度也跟中國改善關係、跟俄羅斯本來也就很好，所以他根本就不怕你美國。所以我們政府應該真的，看看其他國家的作法，不要一位的都順從川普」。他強調，川普他不在乎其他人是否對美國「百依百順」，川普只重視實力，「你如果對他百依百順，他就是欺善怕惡、越欺負你。所以像加拿大、像卡尼這樣弄的話，他也是對加拿大沒辦法」。

相對於英國首相施凱爾（Keir Starmer）最近剛訪問中國，他更大膽猜測，現在的民進黨政府這麽不敢得罪美國，其實也就是怕中共萬一打台灣的話，美國就不幫助台灣了，「說白了，現在就是怕這個，所以就妥協了」。但若台灣可以跟中共改善關係，「那也不一定要統一啊，就是拖在那裡嘛，那最起碼就不需要這麼靠近美國了」。 （相關報導： 聽聞加拿大欲棄購F-35！美大使強硬威脅：如果不買、美軍只能頻繁「路過領空」自行防衛北境 ｜ 更多文章 ）