# 營建剩餘土石方  

美濃大峽谷掀起「土方之亂」從2025困擾營建業至今，非但沒有緩解跡象還越演越烈，如此嚴重濫倒棄土歷史共業竟然無中央專法管理，如果立法都有困難，遑論科技監管。美濃大峽谷掀起「土方之亂」肇因於長久以來營建剩餘物因無處可去化衍生濫倒現象，改建「新竹棒球場」下方不就疑似濫倒營建廢棄石塊，連行政院層級前瞻基礎建設指標案都如此了，那美濃大峽谷也就見怪不怪了，說是國土署沒......

一、前言一般而言，2025年的房市表現普遍不佳，房市價量俱挫，主要因在政府連續推動打房政策的影響下，房市交投沈寂，至2026年元月，由於政府的房市限貸政策仍未有所改變，房市的整體表現不佳，如建案量的減少，房市買賣移轉棟數的下降，房市預售屋的解約率增加，房價變動的K型化，以及土方之亂仍未能獲得有效的解決等現象十分明顯，導致房市景氣持續走低，土方之亂則加重了房市......

儘管現行「農業發展條例施行細則」規定營建剩餘土方不得作為農業用地填土的土質，但因為營建剩餘土方處理費用高漲，去化管道管理鬆散，導致各地頻頻出現盜挖農地並回填營建剩餘土方的亂象，去年發生在美濃地區的「大峽谷」事件引發全國震撼。在強大輿論壓力下，內政部國土署遂於今年1月1日實施「營建剩餘土石方全流向管理新制」，強制要求運載營建剩餘土方的車輛要安裝GPS並使用電子......

隨著國內前瞻基礎建設與房地產開發案量大增，營建剩餘土石方的去處已成為燙手山芋。行政院會今（29）日討論「加速營建剩餘土石方全流程去化策略」，計畫將廢土導向港區填築。然而，桃園市副市長蘇俊賓在會中提出科學數據示警，直指若缺乏跨縣市的水文與海洋模型調查，貿然填海恐引發不可逆的「凸堤效應」，當年台北港開發導致桃園海岸線嚴重侵蝕的歷史教訓，不應重演。為解決陸域土方收......

停工危機全面擴大，營建剩餘土石方去化卡關，全台多處建築工地被迫停工，​不只衝擊工程進度，更埋下公共安全隱憂。對此，​台灣省不動產建築開發商業同業公會理事長吳國寶直言，​營建業界並非反對政策，反而全面支持國家強化土方去化管理、​流向控管與GPS追蹤制度，但問題不在方向，而在「​現在沒有路可以走」。政策方向對　配套卻跟不上吳國寶指出，產業目前最大的困境，是缺乏......

近年來，營建剩餘土石方管理日益嚴格，社會多半從環保正義的角度給予肯定。然而，制度強化本身並不必然等於環境改善。若缺乏對行為誘因與實際去化現況的理解，過度集中的管制壓力，反而可能在無意間，將污染風險推向更難監管、後果也更不可逆的角落。近期屢屢浮現的「土方之亂」，正凸顯這樣的治理張力。一方面，非法棄置長期破壞農地、山林與水土保持，確實有必要以更嚴格的法規與科技手......

全國土方之亂導致各地公共工程及民間建案爆停工潮，為解決營建土石方去化問題，高雄市政府配合中央政策，推動營建剩餘土石方在出土端落實查驗，只要沒有參雜不得進場的營建廢棄物，就能「從營建工地A點直送最終場所C點」新制。對此，不少營建業者都大為肯定，市府率全國之先提出配套措施，除了化解去化的燃眉之急，更重要的是不用再忍受不肖的土資場業者不合理的哄抬價格，直接由政府導......

當前，一場被稱為「土方之亂」的風暴正席捲全台。過去被視為建築副產品的營建剩餘土石方，如今價格飆漲，從不起眼的「廢土」蛻變為人人覬覦的「黑金」。這場混亂不僅讓建商們成本失控、哀鴻遍野，更揭示了台灣在追求經濟發展的同時，長期忽視的系統性失靈與環境代價。這不只是一則營建業的新聞，而是一面映照出政策遠見、地方治理與環境正義多重困境的鏡子。 「土方之亂」最直接的體現，......

近期媒體報導營建剩餘土石方去化新制引發部分縣市工程延宕、甚至出現停工疑慮，高市府工務局表示，高雄市早已超前部署、率全國之先建立具體可行的去化機制，並已實際運作多時，不僅未影響工程推動，反而成為中央新制精進的重要參考範例。全面導入源頭查驗、運輸監控與最終去化查核機制工務局指出，近期土石方管理制度強化，係市府配合中央政策，全面導入源頭查驗、運輸監控與最終去化查核......

中央營建剩餘土石方清運新制於今（115）年1月1日正式上路，各縣市仍在調整之際，高雄市政府早已超前部署。市府提前啟動「港區整地計畫」，開放港區土地作為去化場域，公共與民間工程營建剩餘土石方自114年11月起即陸續進場，成功避免工程停擺與清運塞車，展現地方治理效率。工務局指出，公共工程自114年11月7日起率先執行，民間工程則於115年1月5日依新制全面銜接，......

近期「土方」、「土方清運」、「土方之亂」等字眼在社群與搜尋榜快速竄升，不少民眾面對新聞卻無從理解土方究竟指的是什麼。在營建現場，土方泛指在地下室開挖、平整土地、地基作業或爆破挖掘過程中所產出的土壤與未成形岩石。土方體積以立方公尺計算，常與建築廢棄物混雜，需要經由合法處理、運輸與回填。土方作為建築工程初始階段的重要產物，涉及開挖、回填與再利用，因此牽涉工地工期......

內政部國土署於今年 1 月 1 日上路「營建剩餘土石方全流向管理」新制，針對近期土石方管理新制，不動產建築開發商業同業公會聯合會理事長吳國寶說，政府立意良善，但土資場、棄土場等量能均嚴重不足、配套措施未完備，引發土石業者停止收土，目前全台各地都出現停工，公共工程幾乎無法發包；土石方運費大增，新制已讓全台工地陷入停工危機，更讓整體營建成本大增1/3。建築業快滅......

營建剩餘土石方管理及去化議題引發關注，高市府於30日邀集相關局處、建商業者及營建剩餘土石方資源處理業者溝通協調，並就制度執行方向達成共識，以「源頭管制（A）初驗—收容處理（B）複驗—最終去化（C）稽查」三階段全流向管理機制。市府表示後續將推動土石方「分流管理」，一部分送至港區整地集中去化，另一部分依土方農地農用原則進行去化，盼在兼顧公共工程需求與農地保護之下......

針對外界關切營建剩餘土石方管理制度及清運流向問題，高雄市政府今（23）日由工務局邀集相關業者及市議會代表召開座談會，說明市府並未改變既有「出土端（A）—收容處理場所（B）—最終去化（C）」的三階段清運管理架構，強調過往制度本就未允許土石方由出土端直接運送至最終去化端。工務局指出，近期營建剩餘土石方亂象，主因在於部分土方未確實執行轉運程序，亦未完成最終去化，導......

國民黨立委柯志恩，昨（22）日出席國民黨高雄市議會黨團黃香菽總召主持的「高雄市營建剩餘土石方去化處理廠設立及運作機制探討公聽會」，與眾多產官學代表共同研究，針對高雄市營建剩餘土石方的源頭減量、中間分類以及最終去處，未來該如何管理，以因應目前許多工程出土不能運出的困境，及避免公共工程及民間建設工程停擺，並對目前的法條部分提出看法。柯志恩表示，許多建築工程在建造......

不肖業者濫倒廢棄物，致使營建剩餘土石方去化遭遇困境，引發社會高度關注，高雄市議會今(2)日召開「營建剩餘土方去化說明會」；議長康裕成籲市府開誠布公、誠懇回應，議員要求市府積極解決眼前問題，並研議修正「高雄市營建工程剩餘土石方管理自治條例」，為困境解套。說明會由議長康裕成主持，要求市府工務局、地政局、都發局、農業局、海洋局、水利局、經發局、環保局等局處向議會提......