行政院擬擴大港區填土去化廢土 蘇俊賓示警：無科學數據恐釀「隱形國土流失」

隨著國內前瞻基礎建設與房地產開發案量大增，營建剩餘土石方的去處已成為燙手山芋。行政院會今（29）日討論「加速營建剩餘土石方全流程去化策略」，計畫將廢土導向港區填築。然而，桃園市副市長蘇俊賓在會中提出科學數據示警，直指若缺乏跨縣市的水文與海洋模型調查，貿然填海恐引發不可逆的「凸堤效應」，當年台北港開發導致桃園海岸線嚴重侵蝕的歷史教訓，不應重演。

為解決陸域土方收容場飽和問題，行政院提出「擴增最終去處」、「簡化運送流程」及「GPS雙軌並行」三大策略。其中最受矚目的是將海域空間納入中長期選項，初步鎖定台北港、台中港、高雄港等大型商港及彰濱、南星計畫區，預計可收容約8.8萬方土石方，未來更將評估全台約70處港口作為潛在去化場域。

針對中央將廢土去化壓力轉向海洋，蘇俊賓在院會中指出，海域環境與陸域截然不同，海洋是動態平衡系統，任何突出的工程結構都會改變洋流與漂沙路徑。

「相較於陸域，我國對於海洋環境的基礎調查資料極為有限。」蘇俊賓強調，若在缺乏長週期水文模型與生態基線資料的情況下貿然進行港區填築，環境影響評估將淪為形式，無法真實反映對國土保育的衝擊。

蘇俊賓以「台北港」為例進行剖析。從科學角度來看，台北港擴建後形成了明顯的「凸堤效應」。雖然港區位於新北市八里，但凸出的堤防阻斷了沿岸流帶來的漂沙，導致位於下游客戶端的桃園大園、觀音一帶海岸線，因為沙源補給被切斷而發生嚴重侵蝕。

「大型公共工程的影響範圍往往超越行政界線。」蘇俊賓指出，這種藉由洋流傳遞的環境衝擊，往往需要數年甚至數十年才會顯現，屆時再做補救，社會成本將是填土效益的數百倍。

蘇俊賓建議，行政院在劃定未來的土方去化海域時，不能僅看單一點位，必須由中央主導，針對標的區域進行「跨縣市、大尺度」的水文與生態調查。

他呼籲海委會海保署應高度介入，建立完整的海洋模型與生態基線資訊。唯有掌握這些科學數據，才能精準推估工程對鄰近縣市海岸線的潛在風險。「沒有這些調查數字，所有的環境影響評估都將失去意義。」 （相關報導： 桃園捷運綠線列車首度駛入地下站 號誌主線動態測試展開 ｜ 更多文章 ）

針對蘇俊賓的示警，海委會主委管碧玲回應承諾，未來在審核用海計畫時，將會加強海洋生態保育及水文調查的要求，並與內政部國土署積極合作，確保廢土去化政策不會以犧牲海洋環境為代價。