據公司文件和知情人士透露，就在2025年川普（Donald Trump）就職典禮的四天前，阿布達比一位王室成員的副手與川普家族秘密簽署了一項協議，斥資5億美元（約新台幣158億元）收購後者初創加密貨幣企業49%的股份。買方將預付一半款項，其中1.87億美元（約新台幣59億元）直接流向川普家族實體。
這項與World Liberty Financial（編註：「世界自由財務」，川普家族加密貨幣事業）達成的交易先前未被報導過。該協議由川普之子艾瑞克・川普（Eric Trump）簽署。文件稱，至少還有3,100萬美元（約新台幣9.8億元）預定流向與史蒂夫・魏科夫（Steve Witkoff）家族有關的實體；魏科夫是World Liberty的聯合創始人，而在交易簽署數周前，他剛被任命為美國中東問題特使。
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據知情人士透露，這筆投資得到酋長塔赫農・本・扎耶德・阿勒納哈揚（Tahnoon bin Zayed Al Nahyan）的支持。這位阿布達比王室成員一直在推動美國允許阿拉伯聯合大公國獲取受到嚴格管制的人工智慧（AI）晶片。塔赫農有時被稱為「間諜酋長」，他是阿拉伯聯合大公國總統的弟弟、政府的國家安全顧問，也是這個石油資源豐富的國家最大主權財富基金的領導者。他掌管著一個價值超過1.3兆美元（約新台幣41.1兆元）的帝國，資金來自其個人財富和國家資金，業務涵蓋魚類養殖、AI及監控領域，這使他成為世界上最有權勢的個人投資者之一。
這筆交易在美國政壇可謂史無前例：一名外國政府官員在候任美國總統的公司中持有重大所有權份額。
在拜登（Biden）政府時期，塔赫農獲取AI硬體的努力在很大程度上受阻，因為美方擔心這項敏感技術可能被轉用到中國，其中最令人擔憂的是塔赫農旗下的AI公司G42，該公司與受制裁的科技巨頭華為（Huawei）及其他中國公司的密切關係曾引起情報官員和議員的警覺。G42表示已於2023年底切斷與中國的聯繫，但美方依然心存擔憂。
川普的當選為塔赫農重新打開了大門。據知情人士透露，在隨後的幾個月裡，塔赫農多次與川普、魏科夫及其他美國官員會面，包括在2025年3月訪問白宮時，這位酋長告訴官員們，他渴望在AI和其他問題上與美國合作。
在2025年3月那次會晤兩個月後，川普政府承諾每年向這個海灣小國提供約50萬枚最先進的AI晶片，這些晶片足以建造世界上規模數一數二的AI資料中心集群。據《華爾街日報》（The Wall Street Journal）先前報導，該框架協議要求將大約五分之一的晶片提供給G42。
這項協議被廣泛視為阿拉伯聯合大公國統治家族的一大勝利，它克服了美國長久以來的國家安全顧慮，使阿拉伯聯合大公國得以在AI發展的最前沿領域與世界強國一較高下。支持者對此表示讚賞，認為該交易不僅為美國引來大量投資，也有助於鞏固美國技術作為全球標準的地位。
當時公眾所不知道的是：塔赫農的使者已在當年1月簽署了收購World Liberty 49%股份的協議。
文件顯示，在塔赫農支持的公司Aryam Investment 1支付的首筆2.5億美元（約新台幣79億元）分期付款中，有1.87億美元（約新台幣59億元）被撥給川普家族的實體DT Marks DEFI LLC和DT Marks SC LLC。除了支付給魏科夫家族實體的款項外，另有3,100萬美元（約新台幣9.8億元）被撥給一個與聯合創始人扎克・福克曼（Zak Folkman）和蔡斯・赫羅（Chase Herro）有關的實體。《華爾街日報》無法確定Aryam應於2025年7月15日前支付的另外一半投資款項可能如何分配。
該協議將使Aryam成為World Liberty的最大股東，也是該公司創始人之外唯一已知的投資者。文件稱，該交易將兩名Aryam高管安排進入World Liberty的五人董事會，這兩名高管同時也在塔赫農的G42公司擔任高層職位。當時的World Liberty董事會成員包括艾瑞克・川普和史蒂夫・魏科夫的兒子扎克・魏科夫（Zach Witkoff）。
川普的房地產公司自他當選以來一直在尋求與外國公司達成交易，且總統本人也接受過外國政府的饋贈，包括來自卡達的一架價值4億美元的豪華客機。但World Liberty的這筆交易是已知的唯一一例外國政府官員在川普當選後購買其公司大量股份的案例。
World Liberty網站上的披露資訊顯示，2025年川普家族的持股比例從75%降至38%，這表明可能有人購買了股份，但該公司從未披露過買家身份。
在2025年5月美阿晶片協議宣布的幾周前，World Liberty執行長扎克・魏科夫宣布，由塔赫農領導的投資公司MGX將使用World Liberty的穩定幣來完成對加密貨幣交易所幣安（Binance）的20億美元（約新台幣632億元）投資。被增補進World Liberty董事會的G42高管也同時在MGX的董事會任職，而MGX由G42共同所有。
扎克・魏科夫將MGX的穩定幣交易吹捧為對World Liberty技術的一種認可。他沒有披露MGX和World Liberty的領導層中有部分是同一批人。
「我們達成這筆交易是因為我們堅信，在我們公司不斷發展的過程中，這筆交易對公司最有利，」World Liberty的發言人戴維・瓦克斯曼（David Wachsman）在談到Aryam的投資時說。「那種認為一家未上市的美國公司在融資時應該遵守其他任何類似公司都不會遵守的某種獨特標準的想法，既荒謬又不符合美國精神。」
他說，總統川普和史蒂夫・魏科夫沒有參與這筆交易，川普自上任以來也未參與World Liberty的事務，而且魏科夫也從未在公司擔任營運角色。他補充說，該交易沒有給予任何一方任何形式的參與政府決策或影響政策的管道。「我們和我們所在領域的任何其他公司一樣，都遵循相同的規則和法規營運，」他說。
一位熟悉塔赫農投資情況的人士說，這位酋長和他的團隊在對World Liberty的計劃進行了「數月」評估後，他與「幾位共同投資者」完成了對該公司的投資。該人士稱這筆投資不涉及G42的資金。該人士說：「在那次盡職調查期間或之後，任何時候都沒有與總統川普討論過這筆投資。」該人士還說，塔赫農是加密貨幣業務的「重要投資者」。
白宮發言人安娜・凱利（Anna Kelly）說：「總統川普只為美國公眾的最佳利益行事。」她表示，川普的資產由其子女管理的一個信託持有。「不存在利益衝突。」她說，魏科夫正在努力「推進總統川普在世界各地實現和平的目標」。
白宮法律顧問戴維・沃靈頓（David Warrington）說：「總統沒有參與任何會牽涉其憲法責任的商業交易。」
他說，魏科夫嚴肅對待遵守政府道德規範的問題。他說：「魏科夫過去沒有、現在也不會參與任何可能影響其經濟利益的官方事務。」他補充說，魏科夫已「從World Liberty Financial撤資」。
一位與魏科夫關係密切的人士說，這位特使沒有參與阿方涉及G42的AI晶片談判，但聽取了相關討論的簡報。
川普集團（Trump Organization）的一位發言人說，該公司「極其嚴肅地對待自身道德義務，堅定地致力於防止利益衝突」，並且遵守所有適用法律。
「我們一家都愛你們」
川普再次當選後，阿拉伯聯合大公國方面曾希望在美國有一個更合得來的夥伴。
塔赫農受其兄長委任，負責領導阿拉伯聯合大公國邁向全球AI強國的戰略。對他而言，確保獲得美國晶片的管道暢通是重中之重。在拜登政府執政期間，出於對晶片可能流入中國的擔憂，美國官員只允許阿拉伯聯合大公國獲得數量有限的晶片。雖然G42表示已於2023年底切斷了與中國的聯繫，但阿拉伯聯合大公國——包括塔赫農商業帝國中的其他公司——繼續與中國保持著密切聯繫。
塔赫農希望獲批得到海量額外的晶片，以建造世界上最大的AI資料中心集群之一，這需要相當於超過兩座胡佛水壩的發電量。塔赫農及其副手計劃展開全面遊說，以贏得即將上任的川普政府的支持。
塔赫農早已通過川普的女婿賈里德・庫許納（Jared Kushner）與川普家族有生意往來，庫許納的投資公司在2024年從一家塔赫農支持的公司和卡達籌集了15億美元（約新台幣474億元）。
川普當選後不久，就任命他的老朋友兼高爾夫球友史蒂夫・魏科夫為中東問題特使。魏科夫行動迅速，告知拜登政府的官員他計劃聯繫他在中東地區的人脈。他將在就職典禮前前往阿拉伯聯合大公國、卡達、沙烏地阿拉伯和以色列。
2024年12月初對阿拉伯聯合大公國的一次訪問兼具外交和加密貨幣雙重目的。曾於當年9月幫助創辦World Liberty的魏科夫在阿布達比參加了一個加密貨幣會議，在貴賓室與加密貨幣巨頭和艾瑞克・川普交際。在一次主旨演講中，艾瑞克・川普向阿拉伯聯合大公國人宣稱：「我們一家都愛你們。」
《華爾街日報》先前報導，魏科夫還會見了塔赫農，這是在該地區為討論加薩停火等問題而舉行的一系列會晤的一部分。
在魏科夫出訪約一周後，有兩家實體先後在特拉華州和阿布達比註冊，前後相隔兩天，其所有權沒有公開記錄。兩家實體的名字相同：Aryam Investment 1。
根據《華爾街日報》查閱的公司記錄，在特拉華州註冊的Aryam由塔赫農旗下G42的高管管理。在阿布達比註冊的實體與這位酋長龐大商業帝國中的其他幾家公司共用一個阿拉伯聯合大公國辦公地址。
幾周後的2025年1月16日，Aryam的代表與川普和魏科夫的World Liberty簽署了這筆5億美元的交易。
Aryam的收購
這筆投資發生時，World Liberty沒有任何產品。該公司通過出售名為WLFI的代幣籌集了8,200萬美元（約新台幣25億元）。但文件顯示，Aryam的投資並未賦予其未來WLFI代幣銷售的權利，這使得這家由塔赫農支持的實體被排除在該公司當時唯一的收入來源之外。
入股World Liberty的協議由G42的首席法律顧問、塔赫農的高級顧問馬丁・埃德爾曼（Martin Edelman）和G42執行長肖鵬（Peng Xiao）簽署。該交易還涉及塔赫農的個人投資公司Royal Group，埃德爾曼是該公司的顧問。
埃德爾曼和肖鵬加入了World Liberty董事會，但World Liberty並未在其網站上將他們列為團隊成員。
這兩人會在阿拉伯聯合大公國針對川普政府的晶片遊說活動中發揮關鍵作用。
G42的加密貨幣和區塊鏈主管菲亞克・拉金（Fiacc Larkin）於2025年1月加入World Liberty，擔任首席戰略顧問。根據拉金的領英（LinkedIn）資料，他為政府機構阿布達比經濟發展部提供諮詢。
多年來，G42一直受到拜登政府官員和共和黨議員的密切關注，共和黨議員曾在2024年要求調查中國可能通過該公司獲取美國敏感技術的風險。
出生於中國的肖鵬曾在華盛頓上大學，他獲得了美國國籍，但後來放棄美國國籍、轉而加入阿拉伯聯合大公國國籍。在拜登政府執政期間，肖鵬本人也受到了審查。2024年，一個共和黨委員會的主席致函美國商務部，要求調查肖鵬，稱文件顯示他掌控著一個由阿拉伯聯合大公國和中國公司組成的「龐大網絡」，這些公司支持中國的「軍民融合和侵犯人權行為」。
G42在當年的聲明中否認了信中的指控，並表示該公司已停止與中國公司往來。
埃德爾曼是紐約一位備受矚目的房地產律師，幾十年來一直在阿拉伯聯合大公國培養人脈。他為王室提供諮詢，並在包括G42和MGX在內的塔赫農旗下多家公司擔任董事。他還與魏科夫有著長期的友誼，並在大選後公開稱讚過魏科夫。
收購股份的這筆交易給World Liberty的創始人帶來了巨額利潤。根據《華爾街日報》查閱的公司文件，這筆交易讓與川普家族、魏科夫家族、福克曼和赫羅有關聯的實體迅速獲得了報酬。根據川普的披露，截至2024年底，他個人擁有DT Marks DEFI 70%的股份，其他家族成員擁有30%；他沒有披露DT Marks SC的股權結構。
川普長期因在任期間仍控制其私人商業帝國並從中獲得外國收益而受到批評。在他第一個任期內，民主黨議員曾起訴川普，指控他因外國政府光顧其商業計畫而獲益，違反了憲法中的「薪酬條款」。川普稱之為政治迫害，司法部則表示川普的利潤份額不算是薪酬。最高法院拒絕受理此案。
在他第二個任期內，川普的房地產控股公司川普集團表示，公司在川普擔任總統期間不會與外國政府簽訂新合約，但沒有限制自己與非上市公司尋求新的外國交易——這與第一個任期有所不同。川普集團已表示，會將能夠確認的外國政府官員在公司旗下酒店和其他業務中消費而產生的利潤捐給美國財政部。World Liberty沒有做出此類承諾。
法律專家表示，與Aryam的交易可能違反薪酬條款，並指出阿拉伯聯合大公國晶片協議與World Liberty交易在時間上如此接近，構成了重大的利益衝突。
「該條款旨在防止任何政府官員被外國政府收買，」法學教授、華盛頓特區前道德事務律師凱瑟琳・克拉克（Kathleen Clark）說。「這看起來確實違反了外國薪酬條款，更重要的是，這看起來像是一種賄賂。」
她說，這筆交易「應該敲響最高級別的警鐘，警示聯邦政府正在被出賣」。
川普的利益衝突讓其前任們相形見絀，「就像是B52轟炸機從頭頂飛過時還在抱怨皮艇一樣，」曾在川普第一屆政府擔任白宮高級律師的泰・柯布（Ty Cobb）說。「作為一名道德事務律師，我的建議會很明確：不要與外國領導人的家人做生意。這會玷污美國的外交政策。」
一位白宮官員說，World Liberty的商業活動與川普無關，因此任何有關薪酬條款的主張都是「站不住腳、也無關緊要的」。白宮法律顧問沃靈頓說，川普「以合乎道德的方式履行其憲法職責」。
為晶片遊說
在投資World Liberty之後，塔赫農爭取AI晶片的努力加快了。
這位酋長在他的阿布達比王室宅邸接待了多位頂尖科技和金融公司的執行長，並在Instagram上發布會面的照片——參與者通常都坐在一組白色沙發上。塔赫農準備承諾在美國進行巨額投資，並強調阿拉伯聯合大公國在AI領域已與美國緊密合作。
在川普上任後的第一個完整工作日，也就是Aryam與World Liberty簽署協議五天後，總統本人在白宮宣布了OpenAI和軟銀（SoftBank）一項價值5,000億美元（約新台幣15兆元）、以AI為重點的資料中心合資計劃。塔赫農的MGX是被點名的另外兩家投資者之一。該計畫尚未取得進展。
2025年春季，川普政府官員開始討論與阿拉伯聯合大公國達成晶片協議的框架。雖然一些官員不擔心國家安全風險，但另一些官員則與前一屆政府一樣，擔心該技術可能最終落入中國之手。據熟悉會談的人士透露，他們討論了在此類協議下就誰可以控制晶片實施限制。官員們討論的一個解決方案是，切斷G42等阿拉伯聯合大公國公司任何直接獲取技術的管道，並要求該技術由其美國合作夥伴持有，比如微軟（Microsoft）或OpenAI。
2025年3月，塔赫農率領一個代表團前往華盛頓，除了晶片交易外，他還計劃推動政府加快對阿拉伯聯合大公國投資美國公司的審查進度。他在橢圓形辦公室會見了川普，並承諾阿拉伯聯合大公國將在十年內向美國投資1.4兆美元（約新台幣44兆元）。據知情人士透露，這一承諾讓川普非常興奮，儘管政府官員很難弄清楚該承諾的具體細節。
2025年3月18日，川普在白宮設宴招待塔赫農及其代表團一行，邀請了副總統以及包括國務卿、商務部長和財政部長在內的內閣成員。塔赫農坐在魏科夫旁邊，埃德爾曼坐在桌子的末端。川普後來在Truth Social上發布了照片，同時稱讚美阿兩國之間的「友誼紐帶」，並表示他們討論了加強經濟和技術問題上的夥伴關係。
前國家安全官員表示，他們對塔赫農獲得的這種高級別待遇感到震驚。在拜登政府時期，來訪的外國官員通常與對等的美國官員會面，而不是面見總統和六名內閣成員。
與此同時，塔赫農和World Liberty的關係越來越近。2025年5月，扎克・魏科夫在杜拜的一個加密貨幣會議上登台宣布，這位酋長的投資公司MGX將使用World Liberty的穩定幣USD1完成對幣安20億美元（約新台幣631億元）的投資——這是有史以來對加密貨幣公司的最大一筆投資。扎克・魏科夫微笑著感謝MGX「對我們的信任」。
此舉使USD1在最大的穩定幣中排名迅速攀升，增強了其金融信譽。它為World Liberty帶來了20億美元（約新台幣631億元）的現金儲備，該公司持有這筆儲備以維持該代幣與美元1比1的掛鉤。該公司將這筆錢投資於美國國債並賺取利息，如果持有一年，可產生約8,000萬美元（約新台幣25億元）的收益。
MGX 2025年告訴《華爾街日報》，它評估了多個平台上的穩定幣，並在選擇USD1之前考察了包括「業務適用性」在內的多種因素。World Liberty發言人稱USD1是一款「卓越的產品」。
兩家公司都從未披露過MGX和World Liberty有共同的領導層。
事實上，Aryam的交易為USD1的創立奠定了基礎。該公司的投資被分配給兩個新成立的World Liberty實體，其中一個將營運新的穩定幣產品，另一個則管理公司的其餘部分。
據接近該公司的人士透露，G42的拉金在World Liberty負責USD1計畫。
塔赫農通過MGX對幣安進行的20億美元（約新台幣631億元）投資意味著，幫助幣安創始人趙長鵬獲得川普的赦免符合他的經濟利益。此舉可能為幣安重返美國市場鋪平道路，2023年，在公司及趙長鵬承認違反反洗錢規定後，幣安被禁止在美國營運。
趙長鵬目前居住在阿布達比，並在幾年前獲得阿拉伯聯合大公國公民身份，他與塔赫農關係密切，還與阿拉伯聯合大公國王室建立了緊密聯繫。
據知情人士透露，與阿拉伯聯合大公國王室關係密切的人士呼籲川普政府赦免趙長鵬，稱這有助於讓這家全球最大的加密貨幣交易所回到美國。對趙長鵬的赦免也將為阿拉伯聯合大公國當局授予幣安全面監管許可打開大門，從而完成該交易所將阿布達比作為其新全球總部的計劃，此舉將有助於提升阿布達比的全球金融雄心。
幣安本身也一直尋求通過獲得赦免來推動自己重返美國市場。據《華爾街日報》先前報導，該公司採取了一些提振World Liberty業務的措施。趙長鵬否認與川普的加密貨幣公司有任何業務關係，幣安表示沒有控制MGX選擇的穩定幣，並且與World Liberty相關產品的「接觸有限」。World Liberty否認在赦免事件中扮演任何角色，其律師表示，World Liberty與幣安的業務往來是常規性的。一位接近史蒂夫・魏科夫的人士說，魏科夫並未參與趙長鵬的赦免事宜。
趙長鵬的律師特雷莎・古迪・吉蘭（Teresa Goody Guillén）說，趙長鵬獲得赦免並沒有使幣安得以進入美國市場，而且阿拉伯聯合大公國一直在大力吸引加密貨幣公司。她說，對趙長鵬獲赦免的負面定性是「非法企圖篡奪總統的赦免權」。
2025年5月8日，美國財政部宣布將為外國投資者啟動一個快速通道試點計畫，這正是阿拉伯聯合大公國一直遊說爭取的更快捷審查程式。
川普在當月訪問阿布達比期間宣布，兩國已就阿拉伯聯合大公國購買美國AI晶片達成一份「非常大的合約」。（幾個月後，經過進一步談判，川普政府批准向G42出售3.5萬枚晶片，少於阿拉伯聯合大公國的期望。）
在2025年5月於王宮舉行的演示中，川普仔細研究了G42計劃開發的一個大型AI資料中心計畫的明亮3D模型，史蒂夫・魏科夫和塔赫農也在近旁觀看。川普在當地的會議中多次提到塔赫農，告訴阿拉伯聯合大公國總統穆罕默德・本・扎耶德・阿勒納哈揚（Mohamed bin Zayed Al Nahyan），他那位「優秀的弟弟」最近到過華盛頓。塔赫農則在他的Instagram上發布了與川普和魏科夫的合照。
川普預測，美阿兩國關係將「只會越來越好」。川普告訴穆罕默德：「你我之間的關係已經好得無以復加，所以我不能說它會變得更好，因為它已經處於最高水平。」
2025年9月，根據川普政府談判達成的一項協議，MGX成為在美國營運TikTok的少數幾家入選投資者之一。
次月，川普赦免了趙長鵬，引發了民主黨議員的憤怒，他們指責川普將赦免權拿來待價而沽、價高者得。
一位白宮官員說，2025年10月22日，也就是白宮確認川普已簽署赦免令的前一天，魏科夫和庫許納回到了阿布達比，討論加薩、以色列和川普籌建和平委員會的計劃。 （相關報導： 「護國神山」也要去中東？彭博獨家：台積電評估在阿聯酋蓋「超級晶圓廠」，白宮AI沙皇樂見「防堵中國」 ｜ 更多文章 ）
他們會見的是塔赫農。
