觀點投書：總預算僵局到對美關稅協議審查 ─唾面自乾的民進黨政府

總預算僵局持續，行政院自去年8月將115年度總預算送進立法院後至今仍無法付委審查，追根究底就是因為行政院堅持違法不編列立法院三讀通過，並經行政院長副署、總統公布生效施行的法律所定之法定預算。去年4月25日總統公布立法院三讀修正通過警察人員人事條例、6月27日總統公布立法院三讀修正通過軍人待遇條例，既然是已經生效的法律中所規定應編列之預算，即為法定預算，行政院違法不編列法定預算，此總預算即為違法之總預算，試問，既然是違法的總預算，立法院要如何審議？沒想到民進黨不僅不願依法重新編列預算，府、院、黨更集體藉由民生相關預算情勒在野黨，欲迫使在野黨必須審議違法的總預算，完全棄人民與國家發展於不顧。

可能是由於美方的壓力，也可能由於賴政府執政即將滿兩年，卻毫無建樹、政績只有去年大罷免大失敗32:0的難堪紀錄，今年1月21日行政院長卓榮泰語出驚人的表示：「要求與立法院直接對話、公開辯論，再由民眾公決。」在野黨也立即接招，國民黨團提出舉辦三場「三長級」電視辯論，民眾黨團亦表示願意比照大選模式辯論，交各大新聞台辦理，兩提案皆已經在1月23日的立法院會提案並且逕付二讀，沒想到在卓榮泰公開向在野黨下戰帖過後，不到兩個半小時，隨即「急轉彎」。行政院發言人李慧芝表示，國會是最大、最好的公開平台，有最公平的制度，與最透明的直播，卓揆非常期待能在國會殿堂辯論。

筆者看到這則新聞真心覺得行政院是偷雞不著蝕把米、做賊心虛，事實上若行政院真心覺得在野黨阻擋總預算付委審查沒有道理，大可以真如同卓榮泰原本所採取的：「訴諸更大的民意」直接在電視上當著全體國人的面與在野黨進行辯論，然而為什麼卓榮泰對在野黨誇下海口、下戰帖後不到三小時的時間就態度髮夾彎，其實這個荒謬的鬧劇正恰恰凸顯現在民進黨執政團隊的陋習，不尋求溝通、只會放話跟衝撞，活在自己的象牙塔裡面認為自己代表多數民意，就像去年發動的大惡罷一樣，一開始氣勢如虹，以為多數民意支持執政黨發起這種輸不起的政治鬧劇，結果最後潰不成軍。

民進黨在115年總預算的這個戰場上面，一開始以為自己掌握主導權，拚命仿照大罷免時所採取的計倆，恐嚇、情勒人民如果總預算沒辦法通過，TPASS將無以為繼、新生兒補助沒了、治水預算出狀況等等，意圖用民生相關預算當人質去綁架在野黨審理違法的總預算，但在野黨也不是省油的燈，在1月16日的立法院會提案依據預算法之規定將38項民生相關之重大預算自總預算抽出逕付二讀，訴求照顧民生優先，沒想到整天嚷嚷要求在野黨不要擋民生、擋國家發展的民進黨竟然不同意在野黨提出攸關交通、治水、藥物基金等民生重大議題的預算先行動支，竟然集體在院會投票表決時投下了反對票。

由此可見民進黨根本就不是在意民生重大預算無法審查，而是在意他們「民進黨自己想要過的預算」無法審查，更加坐實了在民進黨眼中，民生重大預算遠不如「他們自己想要過的預算」重要。前面一直用總預算情勒在野黨、恐嚇全台灣民眾，只不過是用來包裝他們真實意圖的話術，在野黨將民生相關預算抽出逕付二讀恰恰戳穿了民進黨的謊言，讓老百姓知道究竟在野黨和執政黨，哪邊才是真正在意民生。 （相關報導： 姚中原觀點：賴政府1點25兆國防特別預算應有調降空間 ｜ 更多文章 ）

​＊作者為立法委員辦公室助理。