觀點投書：政府立法賦予政府管控輿論的權力， 是真的為了國安？

日前行政院推動國家安全法22案的修法，其中第四條的修正，與第四條之一的修正，引起許多人的關注與疑慮。

針對國安法第四條修正，行政院新增：「任何人不得於文字、圖畫、言語等，鼓吹採取非和平手段消滅我國主權。」；並新增第四條之一，提出內政部可依「公開散佈錯誤、虛假訊息或公開為中共從事具有任何目的之宣傳，而有危害國家安全或社會、財經、經濟安定之虞」為由，要求社群平台移除貼文。

另外在國安法第四條與第四條之一的修正當中，都提到「經內政部與相關部會認定違反相關規定者」，對人民、社群平台進行裁罰。第四條規定可由內政部或相關部會，對提出消滅我國主權言論者，最高可處100萬元罰鍰；第四條之一，則提供「內政部要求社群平台刪除貼文」的合法依據。

然而，行政院、民進黨立委，沒有一個人在相關法條裡面，明確界定什麼是「危害國家、社會安定」的言論。這件事情非常關鍵，因為這條法律的存在，相當於只要「內政部或相關部會認為」你說的話顛覆我國主權，內政部就可以罰你一百萬；貼的文危害國家安全，內政部就可以要求社群平台刪了你發的文。

試問，如果今天政治領袖、KOL、乃至一介平民百姓，在網路上公開發表質疑「少子化辦公室根本沒做事，讓台灣現在『生不如死』」，內政部是不是可以因為「少子化辦公室有開過6次會」，就要求社群平台刪除這則貼文？問題來了，民眾認為的沒做事，是從現在呈現出來的低迷生育率來看，政府就可以因為「沒做事」屬於「錯誤」、「虛假」訊息，要求刪除。此種荒謬現象實在令人戒慎恐懼。

此外，第四條的「鼓吹消滅中華民國主權」的言論，除了打擊那些鼓吹中共武統的言論之外。「台獨」到底算不算消滅中華民國主權？鼓吹「『驅逐』中華民國殖民政權，建立屬於台灣人的台灣國」，內政部會罰錢嗎？內政部會對消滅中華民國主權的言論，無論中共還是台獨一視同人；還是說過「讓賴清德成為『台灣國』主人」的劉世芳，會透過中華民國的法律，縱容消滅中華民國主權的台獨？

總而言之，在看完行政院交付立法院的國安法修正案後，我們不禁懷疑政府是不是打算透過這種讓人民「難以預見後果」、「違反法律明確性」的法律，要求人民不要亂講話。這究竟真的為了「打擊假訊息」？還是為了「打擊賴政府眼中的假訊息」？

＊作者為台大學生
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