2026年元旦，總統賴清德發表年度談話，以「韌性之島、希望之光」為主軸，強調國家韌性、民主價值與守護台灣。然而，值得注意的是，演講全文延續2025年的元旦談話，皆未提及「中華民國」，而是更頻繁使用「台灣」一詞。民進黨立委二十人隨即於1月2日連署修法提案，將《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修改為《台灣與中華人民共和國人民關係條例》，刪除原條文中「國家統一前」以及將「地區」改稱為「國家」用語，將「兩岸關係」修改為「兩國關係」，意欲推動法理台獨，引發朝野熱議，仍然持續發酵中。
這些措辭與修法提案，將造成台灣空有民主之名的「自我殺傷力」，即賴總統與民進黨立委的語言操作與修法提案，不但削弱中華民國憲政，向外傳遞「中華民國不是主權國家」，擴大國家認同的裂痕，更進一步挑釁北京底線，堆高對台灣社會的自我殺傷力。
第一，刻意模糊政府的價值座標，削弱憲政正統性。總統是憲法上國家元首，其公開談話理應維護國家名稱與法定秩序。「中華民國」是我國正式國號，歷經百年仍承載憲政正當性。他連續兩年元旦演講隻字未提中華民國，顯然是其出於政治選舉策略考量。然而在憲政層面至少帶來兩個疑慮：忽視憲法國號，讓民眾對國家法律與制度認同感下降，在野黨可能將其作為政治攻擊點，以及削弱憲政正當性，形成政府施政與憲政脫節，對內部行政、外交及國防決策的正當性造成隱性挑戰，逐步累積為政治信任赤字。
第二、向外傳遞「中華民國不是主權國家」的訊號。賴總統不提中華民國同時也帶來地緣政治風險。兩岸關係方面，中共將此解讀為台獨，以此作為政治操作與外交施壓的理由，增強對台軍事與經濟威懾壓力，堆高中華民國國家安全風險；外交方面，我國的邦交國均承認「中華民國政府」是代表「中國的唯一合法政府」。賴總統元旦公開談話不提中華民國，向外傳遞的訊息是：中華民國不是主權國家，將造成這些國際夥伴對中華民國的法理基礎疑慮，進而影響外交合作，甚至斷交的風險。
第三、對內擴大國家認同裂痕。賴總統繼續操作「台灣」為政治符號，已進一步反映出台灣社會世代與政治光譜的分歧：根據不同民調顯示，純台灣認同者：支持「台灣是主權獨立國家」，約 35–40%。雙重認同者：認同「台灣是台灣、同時也是中華民國」，約 30–35%。中華民國認同者：以法理或歷史認同中華民國，約 20–25%。換言之，認同中華民國憲政體制者仍然超過60%，他們最關心政府施政的穩定性與國家法理，但他們的不安與日俱增，因為已嚴重感受到被賴政府排斥。
普世真正的民主韌性關鍵在於：依據憲政制度，依法行政，建立法律秩序與社會共識。然而，目前中華民國憲政法理被排斥、憲政制度穩定性受質疑，台灣社會已形成兩條分歧的認同軌道，國家認同裂痕加劇，走向實質台獨、朝野政治攻防兩極化、社會對立越演越烈、公共議題偏離理性討論，以及國際地緣政治的交叉矛盾與風險。
賴總統與民進黨立委顯然刻意低估了元旦談話，以及《台灣地區與大陸地區兩岸人民關係條例 》的重要性，皆是國家最關鍵的治理文本，它揭示了一位總統與政黨如何理解權力、民意與治理邊界。為此，賴總統有責任向人民坦承交代：若民意抉擇站在賴政府這邊，推動兩國論，走向法理台獨，其代價與風險包括政治、經濟、社會與安全等層面，終究都要由人民及後代來承擔，而不是高官巨賈。 （相關報導： 柳金財觀點：國安論述壓過交流和平？民進黨在兩岸條例修正策略及其侷限 ｜ 更多文章 ）
＊作者為大學教師
