觀點投書：「關說」不是選民服務─立委「關切」竊電案的法治危機

史記曾言「法者，天子所與天下公共也」，意指法律並非權力者的私器，而是全體社會共同遵循的最高準則。在現代民主社會中，這句話即是「法律之前，人人平等」的核心精神，也是當代法治精神得以延續的基石。然而當涉及權力核心的案件，行政裁罰標準竟能在立委所謂的「協調」之下，出現劇烈的罰款減半的怪異現象，這即是動搖社會對法律的信任。

本案起於今年二月，台電稽查人員於實地檢查中，業主陳翰宣所經營的兩處營業場所，電表遭人為專業手法破壞，明確涉及竊電。台電隨後於三月出具調查書，依法追償電費及裁罰合計新台幣 160 餘萬元，當事人亦簽字確認。至此，這本應是一起有憑有據、標準明確的行政裁罰案例。

但經過陳亭妃立委服務處介入，進行所謂的「關切」之後，將原本的一百六十餘萬的裁罰金額，竟然直接對半砍，只需要繳交八十餘萬元就可結案，試想今日若受罰的是ㄧ般民眾，絕對無法享受到對半砍的罰款優待，這無疑就是陳亭妃委員的強勢關說扭轉行政裁罰，這也暴露政府的行政權力在政治壓力下選擇性的罰款，等於是直接幫特權開啟了方便之門。

立法委員的職責在於為民喉舌、監督政府，而非以職權為親屬涉及的明確違規行為施壓，爭取特殊待遇。這種「選民服務」與「私益關照」的界線一旦模糊，便會讓外界產生「差別待遇」的聯想，瓦解大眾對司法正義一視同仁的信念。且當政治權力高度介入行政裁量之時，行政裁量的「彈性轉彎」為何只針對特定人開放？這將進一步導致社會大眾嚴重懷疑法律的公正性。

關說絕對不是選民服務，更不能被包裝成單一協調事件。民意代表協助民眾理解政府法規、轉介相關陳情，是其自身的職責所在；但當案件涉及明確違規事實、高額裁罰，立委特意介入案件即構成嚴重的政治倫理風險。若行政結果因關係而鬆動，卻未向社會講清楚法源依據與裁罰標準，就是傳遞出有特權的人，永遠有另一條路可以走。

要避免臺灣的法治精神遭到特權掏空，行政機關有責任公開說明裁罰減免的具體依據，政治人物更應清楚交代服務處介入的分際。否則「法律面前、人人平等」的法治核心精神，終究只會淪為最諷刺的政令口號。 （相關報導： 觀點投書：台南綠營初選─派系暗湧與「關說」風波 ｜ 更多文章 ）

＊作者為社團法人文明人權服務協會理事長