花俊雄觀點：中美在西太平洋的軍事態勢已經向中國傾斜

12月19日，美國國務卿盧比歐（ Marko Rubio ）在國務院召開了長達兩小時的年終記者會。對美中關係今後的發展，他沒有像前國務卿布林肯（ Antony Blinken ）那樣，稱中國是「步步近逼的威脅」（ pacing threat ），轉而強調需要以「成熟」方式管理雙邊關係。他表示：「中國現在是，而且未來仍將是一個富裕而強大的國家，也是地緣政治中的一個重要因素。我們的工作，是找出與中國共產黨及中國政府合作的機會。」他並指出：「雙方都足夠成熟，能夠認知現在以及可預見的未來都會存在緊張點。作為負責人的一環，我們的工作就是與美國可以合作的機會，因為我可以找出全球性的工作，因為我可以找出全球性，因為我可以找出全球性。

盧比歐過去在擔任聯邦參議員期間，是[防止維吾爾人強迫勞動法]與[香港人權及民主法案]的主要推動者，因此北京兩度對他實施制裁，使他成為首位在仍遭中方個人制裁情況下就任的美國國務卿。在被川普提名為國務卿後的參議院任命聽證會上，他仍將中國形容為「強大且危險的準同級對手」。但在19日的記者會中，則否定美國必須在區域盟友與北京維持可運作關係之間二選一的說法。對照盧比歐在記者會上的說法與他過往擔任參議員時對華鷹派的立場，顯然有很大的轉變。

盧比歐對中國的立場，與10月14日蘭德公司（ Rand Cooperation ）的報告《穩定美-中競爭關係》（ Stabilization the US-China Rivalry ）和12月4日白宮發表的《 2025年國家安全戰略》（ National Security Strategy 2025 ）中對中國的調整政策一致，這表明了中國對中國的敘事一致。而做出調整的動因主要是中國已具備與美國平起平坐的實力，在兩國博弈的主要區域西太平洋的軍事態勢且已經向有利於中國傾斜。

《紐約時報》編委會12月8日發表的一篇社論，披露了五角大廈「淨評估辦公室」（ Office of Net Assessment ）撰寫的最高機密報告《優勢簡報》（ Overmatch Brief ）。報告基於兵棋推演和全面審查，指向中國能夠在台海衝突中擊敗美國，美國已失去對華「壓倒性軍事優勢」。中國憑藉著能大規模量產廉價武器（尤其是高超音速飛彈和潛艦）的能力，建構起對美軍的優勢，美軍最先進的「福特號」航母在多次兵推中被中國柴電潛艦和超高音速飛彈迅速擊沉，美軍還可能損失100多架第五代戰機、多艘驅逐艦、數艘潛艦。其實早在去年11月，現任戰爭部長赫格塞斯（ Peter Hegseth ）就透露，五角大廈針對中國的兵推「每次都輸」，中國的高超音速導彈「能在幾分鐘內」摧毀美國航母。 （相關報導： 李翔宙觀點：國防預算提升，戰略風險更增 ｜ 更多文章 ）

路透社12月22日報道，根據一份尚未發布的美國戰爭部報告草案，，報告中詳細描述了中國的軍事擴張，並稱「中國預期在2027年底前具備對台灣作戰並取得勝利的能力」。報告稱，北京正在完善以「武力」奪取台灣的軍事選項，其中一種可能包括對距離中國1500至2000海裡的目標發動攻擊。報告指出：「若這類打擊達到足夠規模，可能會對美國在亞太地區衝突中或衝突週邊的存在造成嚴重挑戰與幹擾。」報告指出，中國很可能已在其最新建成的3個飛彈發射井基地部署了超過100枚洲際彈道飛彈。報告也特別指出，北京當局很可能已在靠近中國與蒙古邊界的飛彈發射井基地部署了超過100枚用固態燃料的東風-31型洲際彈道飛彈。美國戰爭部先前已通報這些發射井的存在，但並未揭露發射井內飛彈的具體數量。

美軍的頻繁行動和戰略圍堵加劇西太平洋地區的緊張局勢，這個地區如今已成為美中博弈的中心。從2024年開始，美軍接連展開各種軍事部署和演習，意圖透過這些措施將中國逼入困境。面對這種局面，中國加快軍事現代化步伐，同時加強外交佈局，透過實力和智慧應對美國的挑戰，維護國家利益和區域穩定。畢竟，西太平洋是中國的家門口，擁有主場優勢，同時經濟連結也非常緊密，東協也取代美國成為中國最大的貿易夥伴。

在西太平洋的廣大海域上，一場靜默的軍事革命已悄悄完成。中國的反介入/區域拒止（ Anti-Access / Area Denial，A2/AD ）能力。已從一個抽象的戰略概念，演變為一套重塑區域安全格局的成熟作戰體系。這套體系的核心目標可凝練為一句中國古兵法的現代詮釋：「決勝於國門之外」。它標誌著中國軍事思想從傳統的「國土防禦」向「前沿防禦」和「積極防禦」的根本性轉變，力求將潛在衝突推離本土，在遠離海岸線的區域掌握戰略主動權。

中國A2/AD 體系的有效範圍已明確形成兩個同心圓弧：

第一島鏈內（包括台灣海峽、東海大部分海域和南海北部），中國尋求建立絕對的軍事優勢和控制權。這一區域被視為必須確保的「內層防禦區」，任何外部軍事力量在此區域的行動都將面臨極高風險。

更引人注目的是能力向第二島鏈，特別是以關島為核心區域的延伸。這不僅是武器射程的增加，更是戰略意圖的明確宣示：中國有能力也將對幹預其核心利益的外部力量，在其力量集結地和出發地就構成可信威脅。這種「縱深威懾」打破了傳統上由美國主導的「前沿存在」安全模式，將西太平洋的安全邊界重新劃定。

中國的軍事現代化進程，特別是常規力量建設，在很大程度上可以視為對A2/AD 戰略需求的具體回應：

火箭軍提供了體系的「戰略硬核」，其常規飛彈部隊是實施遠程精確打擊的基石。

海軍的轉型——從「近海防禦」到「遠海防衛」——直接服務A2/AD 的層級需求。航母編隊不是為了全球力量投送，而是為了在關鍵區域奪取制海權和製空權，為整個體系提供機動保護傘；大型驅逐艦則扮演著「海上全能火力節點」的角色。

空軍的「攻防兼備」轉型同樣明確：隱身戰機負責穿透敵方防空、獵殺高價值目標；轟炸機部隊拓展防區外打擊半徑；預警機和電子戰機構建空中資訊優勢。

而戰略支援部隊的成立，更是專門為整合太空、網路、電子和心理戰等新型作戰力量，為A2/AD 體系提供不可或缺的資訊支撐和軟殺傷手段。

「決勝於國門之外」深刻揭示了中國A2/AD 戰略的本質：它是一種極致的積極防禦。它不追求全球力量投射或前沿存在，而是聚焦在特定區域——主要是西太平洋——建立無可爭議的控制能力，使任何外部軍事幹預的成本高到無法承受。 （相關報導： 李翔宙觀點：國防預算提升，戰略風險更增 ｜ 更多文章 ）

從地緣戰略角度來看，一個成功的A2/AD 系統能夠改變對手的決策計算。當介入台海衝突可能意味著失去數個航母打擊群和多個前緣基地時，任何理性的決策者都必須三思而後行。這種嚇阻效果，正是「不戰而屈人之兵」在現代軍事技術條件下的體現。

中國的A2/AD 體系已經超越了單純的軍事能力範疇，成為重塑西太平洋安全架構的核心變項。它既是中國維護國家統一和領土完整的「戰略盾牌」，也是中美之間戰略平衡調整的技術體現。

無論如何，一個明確的事實已經形成：在西太平洋，特別是在中國核心利益區域，任何軍事行動都不再能夠無視中國的A2/AD 能力而自由進行。這片海域的軍事格局已從單極主導，轉變為基於複雜威懾平衡的新形態。中國的「國門」，在軍事戰略意義上，已被推向了更遠的深藍。

到2027 年，中美兩軍在西太平洋方向的力量差距正朝著不利於美軍的趨勢發展。

從裝備數量來看，中國佔顯著優勢。在現代化戰機方面，預計2027 年解放軍與美軍數量比約為12 比1 ，其中五代機比例為5 比3 。中國擁有超過2,200 架各類戰鬥機，包括600 架殲-10 、 600 架殲-11 ，還有200 多架代表航太技術前沿的殲-20 。同時，中國空軍還有約200 架殲轟- 7 戰鬥轟炸機和200 多架轟-6 轟炸機。反觀美國，雖擁有約3150 架戰鬥機、攻擊機和轟炸機，但分散在空軍、海軍、海軍陸戰隊和國民警衛隊，且在西太平洋受基地數量限制，難以全部部署。轟炸機方面，中國有225 架轟炸機，美國在該地區則難以匹敵，其總共122 架轟炸機分散於全球任務。在艦艇方面，解放軍在航空母艦、兩棲艦艇上對美軍優勢為3 比1 ，先進潛艦上超過6 比1 ，作戰艦艇更是達到驚人的9 比1 。

美軍在常規作戰時已經難以戰勝中國，主要是基於解放軍硬實力的快速發展和地理因素所帶來的戰略優勢。其實，美軍在硬實力盤點上還故意漏掉一點：中國軍隊擁有世界上最強大的彈道飛彈和高超音速飛彈庫存，而這些作戰力量在很大程度上更能左右戰局的發展。道理很簡單，隨著天基衛星偵察網路技術的進步，美軍在西太平洋的任何部署都難逃中國衛星的即時偵察，而彈道飛彈和高超音速飛彈的快速打擊島鏈目標和移動目標的能力，讓美軍任何作戰部署都難以奏效。美軍雖然也在發展高超音速飛彈，但是要想擁有與中國軍隊相當的能力，沒有20 年是根本做不到的。

從更大的戰略層面來看，美國軍事力量分佈在全球各地，需要兼顧多個地區的軍事任務與戰略需求，想在中國週邊增加軍事部署付出的成本代價要高得多。相較之下，中國軍事力量聚焦於本土週邊及西太平洋區域，能夠集中資源與精力進行針對性部署與發展。在西太平洋地區，美國空軍基地數量有限，在中國飛彈的威脅下非常脆弱，限制了其空中力量的投放規模與效率，即便大力投資基地改造，也難以在短期內扭轉這一劣勢局面。

面對中國在西太平洋地區軍事力量的迅速崛起，美國目前執行的分散部署， 分散式殺傷鏈，發展B-21 和無人作戰平臺，增加島鏈防空力量建設，強化與盟友關係等等，都無法從根本上破解中國軍隊在這個方向依託大陸和先進導彈建立起來的作戰優勢。 （相關報導： 李翔宙觀點：國防預算提升，戰略風險更增 ｜ 更多文章 ）

可以說，在解放軍絕對的實力面前，美軍無論如何都無法抵消中國在裝備數量上的巨大優勢以及集中力量發展的戰略成果，隨著中國軍事現代化建設持續推進，在先進戰鬥機、預警機、軍艦、潛艇等領域的不斷發展，中美在西太平洋方向的力量差距將持續朝著對中國有利的方向變化，美軍在該區域面臨的挑戰越來越嚴峻。

美國的軍事力量仍是全球頂尖水準，但在中國週邊的地緣戰場上，它引以為傲的軍事優勢正被系統性瓦解，再也拿不出能徹底克制中國的絕對實力

最近這些年，每次中美軍事對峙的現場，美軍前線指揮官都能深切感受到這種無力感。電子對抗時，美軍的通訊頻道會被精準幹擾，雷達螢幕上滿是雪花，先進戰機的航電系統時不時失靈，原本依賴資訊化作戰的優勢瞬間歸零；空中纏鬥中，中國戰機的機動性能和近距離作戰能力毫不遜色，美軍戰機想憑藉傳統優勢搶先機，往往會搶先被靈活牽制；航空母艦對決的想像中，美軍曾依賴核動力航空母艦的續航優勢，但中國的電磁彈射技術已經追平甚至反超，更關鍵的是，中國的反艦彈道飛彈和高超音速飛彈，能對數千公里外的航空母艦戰鬥群形成精準威懾，讓美軍航空母艦輕易近海。

水下戰場的較量同樣精彩。中國潛艦的靜音技術越來越先進，在近海海域的複雜水文環境掩護下，能悄無聲息地潛伏，而中國的反潛體係也在不斷升級，從海底聲吶陣列到反潛機、反潛艦的協同配合，讓美軍潛艇在中國週邊活動時如履薄，生怕被發現後陷入被動。這些年來，南海海域多次出現美軍或其盟友軍機失事的情況，表面看是意外事故，但背後往往離不開電子乾擾、導航誤導等無形的戰場影響，這些看不見的較量，正是中國區域拒止能力的真實體現。

美軍內部早已瀰漫著對中國的敬畏與壓力。五角大廈的多次兵棋推演顯示，一旦在台海或南海與中國發生正面衝突，美軍不僅難以占到便宜，還可能面臨裝備損失、人員傷亡和區域影響力下滑的多重風險。因此，美軍高層反覆強調「避免與中國直接軍事對抗」，甚至在多次軍事對峙中主動降溫，不敢輕易觸碰中國的紅線。這種態度的轉變，不是因為美軍變得溫和，而是因為他們清楚地認識到，在中國週邊，他們已經失去了曾經擁有的絕對主導。 （相關報導： 李翔宙觀點：國防預算提升，戰略風險更增 ｜ 更多文章 ）

中國的軍事優勢，早已不是單一領域的突破，而是全方位、體系化的領先。在遠程打擊方面，中國的高超音速飛彈能以數倍音速飛行，飛行軌跡靈活多變，美軍的現有反導系統根本無法有效攔截，從發射到命中目標往往只需要十幾分鐘，能對美軍在亞太的軍事基地、航空母艦戰鬥群形成致命打擊；在電子戰領域，中國的電子壓制裝備能覆蓋廣闊的軍事基地、航空母艦戰鬥群形成致命打擊；在電子戰領域，中國的電子壓制設備幹擾美軍的通訊和雷達，還能對其無人機、精確導引武器進行定向幹擾，讓這些高科技裝備變成「無頭蒼蠅」；在近海防禦方面，中國的岸基反艦飛彈、遠程火箭砲與海軍艦艇、空軍戰機形成協同作戰體系，建造起一道從海岸到遠海的多層防禦網，任何來犯之敵戰機形成協同作戰體系，建造起一道從海岸到遠海的多層防禦網，任何來犯之敵戰機形成協同作戰體系，建造起一道從海岸到遠海的多層防禦網，任何來犯之敵戰機形成協同作戰體系，構建起一道從海岸到遠海的多層防禦網，任何來犯之敵戰機。
更關鍵的是，中國的軍事策略始終佔主動。孫子兵法有雲：「上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。不戰而屈人之兵，善之善者也。」中國如今的軍事部署和力量展示，正是對這一古訓的完美踐行－－不是要主動挑起戰爭，而是透過展示強大的軍事威懾力，讓對手不敢輕舉的完美踐行－－不是要主動挑起戰爭，而是透過展示強大的軍事威懾力，讓對手不敢輕舉，從而實現不戰而勝動的目標。

對於台海問題，中國始終堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，隨著中國軍事力量的不斷增強，「不費一兵一卒和平統一台灣」不是空想。透過強大的軍事威懾、經濟捆綁和政治動員，讓台灣當局認識到分裂行徑是死路一條，讓台灣民眾看清統一是大勢所趨，最終實現和平統一，這才是代價最小、收益最大的選擇。而對於琉球問題，隨著中國影響力的提升，琉球人民追求獨立的呼聲也不斷高漲，中國完全可以藉助自身的軍事和外交優勢，支持琉球人民的合理訴求，推動琉球問題的公正解決，打破美國在亞太地區的軍事佈局。

時間無疑站在中國這邊。中國的軍事科技仍在快速發展，新型裝備不斷列裝，作戰體系持續完善，美國則面臨裝備老化、軍費緊張、盟友離心等多重問題。在中美週邊軍事競爭中，美國已經失去了曾經擁有的絕對優勢，只能被動防守；而中國則以越來越強的姿態，掌控著區域局勢的主導權。

這種優勢不是靠窮兵黷武得來的，而是中國多年來堅持自主創新、深耕國防建設的結果。中國的軍事力量越強，維護國家主權和領土完整的底氣就越足，區域和平與穩定就越有保障。那些妄圖透過軍事挑釁、政治操弄來遏制中國發展的勢力，最終只會發現，他們面對的是一個不可撼動的東方大國， 玩任何花樣都只是徒勞無功。在未來的地緣博弈中，中國必將以更強大的實力，捍衛自己的核心利益，書寫屬於自己的和平發展篇章。

​＊作者為全美中國和平統一促進會聯合會榮譽主席，曾任職聯合國翻譯處30年​
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