今年12月25日大家開心放假,但筆者要強調,12月25日放假並不是因為這天是聖誕節,而是因為這天是中華民國的行憲紀念日!我國自民國36年(西元1947年)12月25日施行《中華民國憲法》,自1963年開始將本日定為行憲紀念日並列為國定假日,但在民國90年廢止,不再放假。睽違超過20年,直到今年立法院三讀通過《紀念日及節日實施條例》後,才正式再將此日恢復為國定假日,目的在於讓國人記得這天是中華民國憲政史上最重要的一日!
原本是廣大勞工朋友、國人應該同感開心的節日,但今年的行憲紀念日卻格外令人感傷,因為行政院長違憲不副署、總統違憲不公布法律、司法院大法官違憲做成無效判決,中華民國的憲政機關在民進黨、賴清德執政底下一個一個不遵守憲政義務,毀憲亂政,傷害我們的憲法,讓今年的行憲紀念日少了紀念的愉悅,更多的是哀傷!有立委戲稱今年的行憲紀念日儼然成為了『行憲弔唁日』真是再貼切不過,中華民國憲法在施行滿78年的今年被執政黨狠狠踐踏、破壞殆盡、遍體鱗傷。
賴清德總統在12月25日語出驚人的說:『今天是行憲紀念日,憲法明文規定,立法院須在每年12月31日前完成總預算審議云云。』還彷彿吃了炸藥般,振振有詞地批評在野黨:『若立法院無法如期審查總預算,就不必再談憲政精神,連最基本的國家發展、公共建設與人民所需預算,都可能因政治理由遭到阻擋,質疑「還有什麼資格再談憲政」 』看到賴清德總統在行憲紀念日這天說出這樣話語,真的令筆者感到既可笑又憤怒、更爲中華民國有這樣的總統感到悲哀!首先,筆者要鄭重澄清,《中華民國憲法》及《中華民國憲法增修條文》完全沒有任何一條規定,要求立法院必須在每年的12月31日前完成總預算之審議,過去民進黨執政,更是連續7年都是在隔年1月才完成寵預算的審議,賴清德總統自己曾經擔任過立法委員,更是時任副總統,會不知道立法院非常多次都在隔年會期結束前,才加班審議三讀完成下一年度的總預算?
也難怪賴清德總統會在2023年競選總統時說出:『中華民國憲法是災難』這句話。因為他眼中的憲法、根本不是我們所熟知的中華民國憲法,而是賴清德自己獨創的『賴式憲法』!更無怪乎現在的憲政機關都不憲政機關了,行政院長違憲不副署、總統違憲不公布法律、司法院大法官違憲違法做成無效判決,輪流創下憲政惡例,難道是因為民進黨現在執政底下的各個憲政機關都是遵循賴式憲法、而非中華民國憲法?賴清德總統、行政院長、司法院大法官乃至於執政黨自己的憲法義務都不遵守了,有何顏面指責認真審議、推出許多福國利民法案的立法院沒有遵守自己的憲政義務?實在是做賊的喊抓賊、莫名其妙!
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再者,賴清德總統指責立法院到現在都尚未審議115年度的總預算,筆者更是覺得荒謬可笑,今年4月25日總統公布立法院三讀修正通過之《警察人員人事條例》、6月27日總統公布立法院三讀修正通過之《軍人待遇條例》,行政院對這兩案皆未提出覆議,亦經總統公布施行生效,但時至今日已經整整超過半年,行政院遲遲不肯依照立法院三讀修正的法律,依法編列預算,行政院一直主張上述兩件法案會違反預算法相關規定、立法權不能違反憲法編列預算,但事實真的是如此嗎?
我們一再強調,中華民國憲法第七十條規定:「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」法條規定的非常清楚,憲法第七十條規範的對象是「預算案」 不是「法律案」,《警察人員人事條例》、《軍人待遇條例》,都是法律案,行政院依法行政、依法編列預算,這不是民主政治基本的ABC嗎?若真如同民進黨、行政院所主張的,只要法律條文有規定『要求行政院須依法編列相關預算』就是違憲違法,那《全民健康保險法》、《教育經費編列與管理法》、《長期照顧服務法》全部都是違憲違法的法律!請問大家可以接受嗎?民進黨根本是做賊的喊抓賊、沒有最雙標只有更雙標!
從上述可知,賴清德總統與其惱羞成怒、疾言厲色地批評立法院在野黨不審議明年度總預算,不如先呼籲行政院長卓榮泰,依法編列已經公布生效的《警察人員人事條例》、《軍人待遇條例》所規定之相關法定預算,民主國家的基石正是法治國原則、行政機關依法行政更是法治國原則中最重要的內涵,若法律所規定的法定預算行政機關都可以選擇性地執行、不合執政黨的意思就無視法律、違憲不執行,立法院基於捍衛憲政機關並為『最高民意機關』的尊嚴,以及對選民負責的態度,自然無法審議行政院違反法律的總預算!解鈴還須繫鈴人,『菩薩畏因、眾生畏果』,今天賴清德總統可能基於美方的壓力、基於執政四年將可能一事無成,深怕留下難堪紀錄而惱羞成怒的批評在野黨,是否應該思考真正造成現在朝野僵局的原因正是自己的剛愎自用、蠻橫獨裁所致?
本週三早上民進黨召開記者會,指控國眾兩黨預算不審,使民生福利受損、生育補助加碼全落空,筆者想問,民進黨立委自己甘願當行政院的『細漢』、無視行政院違法在先,還敢指控認真為軍警消爭取權益、維護立法院尊嚴的在野黨不審預算,民進黨立委真的知道立法委員的天職叫做監督政府嗎?執政黨立委自己要唾面自乾、將國會議員的尊嚴踩在腳底下,自我踐踏,那代表多數民意的在野黨立委就更應該要站出來捍衛立法院的尊嚴,成為中華民國憲法的後盾,筆者還是要呼籲民進黨,與其繼續故技重施,恐嚇情勒在野黨,不如要求行政院趕緊依照立法院三讀通過的法律編列總預算,若行政院繼續違法不編列法定預算,真正影響民生福利、交通建設、地方發展的將是民進黨、行政院自己!
12月26日國民黨、民眾黨正式在立法院會提出對於賴清德總統的彈劾案、以及對司法院憲法法庭違法為判決的五位大法官提出譴責案,理由在於賴清德違反中華民國憲法第72條之規定:『立法院法律案通過後,移送總統及行政院,總統應於收到後十日內公布之…』違憲不公布法律,並且,無視將造成國家政局動盪不安、作為總統兼執政黨主席帶頭發起對在野黨立法委員的全面大惡罷;而司法院呂太郎、蔡彩貞、謝銘洋、陳忠五、尤伯祥五位大法官,無視於憲法訴訟法的評議門檻,無論是依照去年12月修正通過並經總統公布生效的現行憲法訴訟法、還是退一步言之,依據舊法,都未到評議門檻,明顯有重大程序違法的情況下,五位大法官竟然公然違法違憲做成毫無拘束力的違法判決!司法權竟然為虎作倀,聯手行政權打壓五院裡面唯一具有民意基礎、同時更是由多數選民一票一票投出的立法權,史無前例,實在離譜傲慢至極,對於這樣違反憲政義務、毀憲亂政、踐踏民意的賴清德總統、行政院長卓榮泰以及司法院的五位大法官提出彈劾案及譴責案,筆者認為真的是剛好而已!即使依據中華民國憲法增修條文之規定,可以預期彈劾案並不會通過,但在野黨必須對行政權的肆無忌憚有所表態,讓民意用選票在2026、2028的選舉中做出最後的裁決。
還記得從去年底到今年初,民進黨立法委員、行政院各部會包含行政院長為了助攻大惡罷,從上到下、鋪天蓋地的造謠:『衛生紙沒了』、『生育津貼沒了』、『租屋補助沒了』、『總統府憲兵沒有伙食可以吃』結果呢?全部都是謊言,政府公然帶頭造謠!甚至卓榮泰院長也承認他『不小心將凍結講成刪除』!簡直將人民當作傻瓜!民進黨、賴清德在32:0大罷免大失敗之後,沒有學到任何教訓,繼續縱容行政院違法亂紀、甚至變本加厲聯手司法權,妄圖隻手遮天、打壓多數民意!筆者最後仍要呼籲全體國民,值此憲政秩序瓦解的關鍵時刻,當行政權成為洪水猛獸意圖要將中華民國的憲政秩序破壞殆盡時,作為中華民國的國民,我們每個人都有義務站出來捍衛我們的民主法治,請國人成為在野黨委員的力量,匡正這個已經失控、腐敗的獨裁綠色政權,守護中華民國憲法、守護我們的民主法治!