VIP 專屬文章 杜如松看川普亞洲行：他與習近平會面只有三種結果，成交、破局、或者災難

美國總統川普（Donald Trump）本週末將展開他重返白宮後的首次亞洲行，這不僅是一次環繞地球的外交長征，更是一場押上全球經濟未來、牽動地緣政治格局的「川普式」豪賭。從馬來西亞的東協峰會、與日本新首相高市早苗的磨合，再到韓國APEC峰會與習近平的會晤，川普激進的關稅政策與中國強硬的出口管制將如何碰撞、美中關係的未來是戰是和，則是這趟旅程最受矚目的焦點。包括葛來儀與杜如松等美中關係專家，都難以拿捏這次川習會究竟會擦出什麼樣的火花。​

美中貿易戰的陰雲密布，早讓全球產業鏈備感寒意，因此川普與習近平的每一次互動，都可能引發市場的劇烈震盪。而在大國博弈的棋盤之外，從中東脆弱的停火線、烏克蘭陷入相持戰的壕溝、再到台海的敏感局勢，無數雙眼睛正緊盯著川普，試圖從他每一個不可預測的舉動中，窺探自身未來的命運。美聯社指出，川普自一月重返執政以來，其「即興交易」的外交策略毀譽參半，如今他將這套混合著威嚇、利誘與高度不確定性的劇本帶到了亞洲，但亞洲對他而言也是一個關係既不深厚、疑慮卻又最為普遍的地區。

一趟充滿「不確定性」的旅程

「整趟旅程從一開始就充滿了不確定感。」華府智庫「德國馬歇爾基金會」的亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）如此形容。的確，即便出發在即，白宮對川普的具體行程依然三緘其口，官方僅模糊地表示總統將「參與亞洲的會議和活動，為我們國家帶來許多偉大的交易」，並故作懸念地要媒體「敬請期待」！

川普此行共有三個重點，首先是在馬來西亞出席東南亞國家協會（ASEAN）峰會，川普第一任期對東協興趣缺缺，疫情期間甚至連線上會議都懶得參加，但東南亞如今可能成為他展示「和平締造者」形象的舞台。包括泰國與柬埔寨因邊界爭端爆發衝突，川普以貿易協議為籌碼進行威脅，迫使雙方重回談判桌，馬來西亞正居中協調，期待能在峰會上達成擴大停火的協議，而川普顯然「期待」能親自見證簽署。

其次是到日本 拜會即將上任的新首相高市早苗，高市被視為已故前首相安倍晉三的門徒，而安倍正是亞洲少數能與川普建立起緊密私人關係的領導人。在川普政府與東京達成貿易協議，換取日本承諾對美投資5500億美元之後，如何與鷹派色彩濃厚、同樣強調日本利益的高市建立互信，將是此行的關鍵看點。

最後的高潮戲碼則是韓國，川普將在參加亞太經濟合作會議（APEC）峰會，與習近平展開重回白宮後的首場會談。由於美中近幾週的緊張關係急劇升高，從中國宣布管制稀土出口、到川普威脅祭出「不可持續」的報復性關稅，雙方幾乎是在極限施壓的邊緣遊走，市場無不高度關注川習兩人會怎麼打這場貿易戰。曾在拜登政府負責中國政策的杜如松（Rush Doshi）指出，由於川普政府的國安會團隊大幅縮水，幾乎沒有足夠的幕僚來執行傳統的政策規劃，「這也讓我們進入了未知的領域」。​ （相關報導： 李忠謙專欄：還好川普沒拿到諾貝爾和平獎—加薩停火換來虛幻希望、澤倫斯基又在白宮受辱 ｜ 更多文章 ）

美中攤牌：一場「成交、破局或災難」的會晤

川普在從佛州回到華府的空軍一號上強調「我與中國的習主席關係非常好」，但他隨即話鋒一轉，表示「但他們也必須給我們一些東西」。川普開出的價碼清單，與先前媒體披露的高度一致：恢復採購美國大豆、遏止芬太尼（Fentanyl）原料外流、停止對稀土礦物的出口限制、還有台灣。這份清單主要圍繞著美國國內的具體利益：芬太尼攸關公衛與社會安定、大豆牽動農業州的核心票倉、稀土則扼住了高科技製造業的咽喉。對於台灣，川普則繼續保持低調，不願意透露他怎麼看待習近平可能要求控制台灣。

儘管川普口中充滿信心，聲稱「我認為我們最終將與中國達成一項了不起的協議」、「這對全世界都將是美妙的」，但專家們卻不敢如此樂觀。杜如松就悲觀預測，川習會只有三種可能的結果：「成交（deal）、破局（no deal）或者一場災難（disaster）。」他認為中國方面感覺他們已經「抓住了川普的把柄」，因為當北京祭出稀土出口管制時，川普最終選擇讓步。這讓北京相信，只要他們在關鍵供應鏈上採取強硬姿態，川普最終會為了避免經濟衝擊而退縮，「他們覺得只要施壓，他就會屈服」。

盟友的焦慮：在日本與韓國的未竟之業

在川習會的巨大陰影下，川普的日、韓之行同樣充滿挑戰。這兩個美國在東亞最重要的盟友，正以極為複雜的心情迎接這位難以預測的總統。一方面，他們樂見川普親自到訪，展現對區域的重視，但日韓兩國更擔心自己成為美中「偉大交易」下的犧牲品。雪梨大學美國研究中心主任、前布希政府國安會官員邁可·格林（Michael Green）直言，川普政府至今沒有清晰的亞洲戰略，「每個人都在等著看他最終會如何處理這一切。」

在日本，即將上任的高市早苗能否複製安倍晉三的「成功經驗」，與川普建立起私人信任，將是穩定美日同盟的關鍵。格林指出，「與川普合作並讓他維持對美國聯盟的承諾，需要一種目前亞洲領導人都不具備的互動與信任水準。」在韓國，問題則更為棘手。川普同樣要求首爾設立一個類似日本的3500億美元投資基金，以換取美國在汽車關稅上的讓步。但韓國對此反應冷淡，雙方談判陷入僵局。 （相關報導： 李忠謙專欄：還好川普沒拿到諾貝爾和平獎—加薩停火換來虛幻希望、澤倫斯基又在白宮受辱 ｜ 更多文章 ）

曾在美國貿易代表署服務超過二十年的談判專家溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示，「雖然談判仍在進行，但雙方在基金問題上存在根本分歧。」她坦言儘管重大談判總是拖到最後一刻，但這次「空中有太多的球在飛了」。日韓兩國的焦慮，也凸顯了川普「美國優先」政策對傳統盟邦體系的衝擊。當聯盟的基礎從共享價值轉變為赤裸裸的利益交換時，信任便成了最稀缺的商品。這種不確定性，讓亞太地區的國家在面對中國日益增長的影響力時，感到更加無所適從。