留學生不怕了！美境內轉H-1B免繳300萬　過半數申請人直接受惠

美國政府於20日更新H-1B作業指引，明確將10萬美元（約新台幣300萬元）的新增費用鎖定在「人不在美國、且為首次申辦H-1B」的案件。也就是說，已持其他身分在美國境內、擬轉換為H-1B的申請人，其雇主不需負擔這筆高額費用；費用僅在雇主的聘僱申請核准後，由雇主於員工辦理入境前繳納，作為員工持H-1B入境工作的前置要件。這項更正，與先前白宮「所有新申請者普遍適用、僅少數產業或機構例外」的說法有別，等同為境內轉換身分者打開費用門檻的減壓閥。

適用範圍與申辦路徑的精確切割

據《華爾街日報》報導，此次調整的關鍵，在於將「境外首申」與「境內轉換」兩條路徑切割對待：前者須負擔10萬美元重費，後者則免。以常見族群為例，在美留學生（如F-1/OPT）若於境內完成身分轉換（Change of Status）成為H-1B，雇主不必繳納10萬美元；相反地，如人已返國或原本在國外等待H-1B核准需赴領館貼簽（Consular Processing），雇主則須在核准後繳費，員工方能憑簽證入境任職。就政策意涵而言，政府意在抑制境外首度輸入的人力流動量、同時保留對境內既有人才管道的彈性。

市場影響評估：留才鬆綁、招募策略重排

官方統計顯示，2024年核發的14.1萬張新H-1B簽證中，約54％給予原已在美、持其他簽證的申請者。隨新指引生效，超過半數案件可免繳10萬美元，等於直接降低境內轉換鏈的用人成本。

短中期預期將出現三股變化：其一，雇主更傾向優先鎖定「已在美且可轉身分」的人才，增加校園招募、OPT/ STEM OPT留用比重；其二，海外直招的預算壓力上升，僅保留給高稀缺職缺或關鍵技術職；其三，新創與中小企業因成本落差，對境內候選人的競爭力相對提升。

四大實務情境解析

• ​F-1/OPT 轉 H-1B（人在美國）：雇主依常規繳交申請費與法定附加費，但不需10萬美元；對新鮮人與STEM延長期生明顯友善。
• 海外首申H-1B（人在美國境外）：雇主於核准後需加繳10萬美元，申請人再辦理領簽入境；公司招募與預算審批更嚴格。
  
• 境內持其他工作簽證轉H-1B（如L-1、TN、E-2）：若採境內轉換，不納入10萬美元；改走境外貼簽路徑則須評估新費用。
  
• 公司調度策略：跨國企業可能提高「先以國內實習/訓練→再境內轉H-1B」的模式，避免因海外貼簽引發的重費。
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政策落點集中在「繳費時點與申辦地點」。10萬美元由雇主在核准後、入境前繳納，且僅對境外首申案件生效；境內Change of Status免納。伴隨此分流，企業的人才管道將轉向「先在美取得合法身分—再轉H-1B」的低成本路徑，而海外直招案件則需將新費用納入總薪酬結構與人力投資回報的盤算。