川普關稅惡戰，東南亞哪國最慘？聯合國最新估算：越南損失上看250億美元，GDP恐減少5%

根據聯合國開發計畫署（UNDP）的最新估算，美國於2025年8月實施的新關稅政策，可能導致越南對美出口額銳減高達五分之一，損失金額上看250億美元，成為東南亞地區受創最深的國家。這項衝擊不僅撼動全球供應鏈，也為高度依賴出口的越南經濟投下震撼彈。在美國宣布關稅措施後，世界銀行（World Bank）也隨即下修對越南今年的經濟成長預測，顯示國際機構對其經濟前景的擔憂。​

路透（Reuters）22日報導，聯合國開發計畫署（UNDP）亞太區首席經濟學家菲利普·謝勒肯斯（Philip Schellekens）向媒體揭示了這項嚴峻的預測。他指出，在最壞的情況下，即關稅導致美國國內通膨急遽上升，美國對越南商品課徵的20%關稅，最終可能使其對美出口「隨著時間推移，減少超過250億美元」。

這個數字相當於越南年度對美出口總額的近五分之一。根據美國貿易數據，越南在2024年是全球第六大對美出口國，出口總值高達1365億美元，商品主要由美國及外國跨國公司或其供應商在越南的工廠所生產。謝勒肯斯強調：「在東南亞，沒有任何一個國家比越南更容易受到美國關稅調高的影響。」他補充說，若以美元損失金額計算，在東亞地區僅有中國所受的打擊比越南更為嚴重。

這份上週發布的UNDP報告，是自關稅生效以來，第一批對貿易流動影響的公開評估。報告明確指出，東南亞作為亞洲主要的工業中心，是此次關稅政策衝擊最劇烈的區域。相較於越南可能面臨19.2%的出口衰退，東南亞國家的平均降幅預估為9.7%。其他大型東南亞國家中，泰國對美出口可能下降12.7%、馬來西亞為10.4%、印尼則為6.4%。

對於這項衝擊，越南財政部與工業貿易部尚未回應媒體的置評請求。

出口數據初顯疲態 製鞋業首當其衝

這項關稅政策於2025年8月7日正式生效，根據越南海關總署發布的最新數據，初步的衝擊已經顯現。數據顯示，越南對其最大出口市場——美國的8月份出口額，較7月份下滑了2%，其中以製鞋業受創最重，出口額大幅下滑了5.5%。越南是全球第二大鞋類供應國，為Nike、Adidas和Puma等國際知名品牌的主要生產基地。這些品牌將全球大部分的鞋類產品，都交由越南的供應商製造。

在關稅政策生效前，越南出口曾出現一波搶貨潮，但隨後立即面臨衰退的考驗。對於媒體的詢問，Nike、Adidas及Puma均拒絕發表評論。值得注意的是，UNDP的估算模型，是基於關稅成本將完全轉嫁給美國消費者，從而抑制需求的假設情境。但到目前為止，由於關稅對美國通膨的影響尚屬溫和，這種情況並未完全發生。

UNDP的報告估算，對美出口的鉅額損失，可能導致越南的國內生產總值（GDP）減少約5%。然而，報告也提到，關稅的全面影響需要數年時間才會完全浮現，並且有幾個因素可能減緩衝擊。這些因素包括：出口商可能自行吸收部分成本、越南將出口市場轉向其他地區以實現多元化，以及擴大國內消費支出等。

此外，這份估算並未考慮到另外兩項潛在的巨大風險：

其一，是針對經由越南轉口商品的40%懲罰性關稅。考量到越南出口的商品高度依賴來自中國的零組件與原料，一旦華盛頓對出口品中的外國零件設定嚴格上限，這項措施將可能帶來毀滅性的衝擊。 （相關報導： AI主戰場轉移人口第一大國，科技巨頭瘋狂搶挖「數據金礦」！《經濟學人》警告印度：數據好吸錢難賺，小心被「技術殖民」 ｜ 更多文章 ）

其二，UNDP的數據並未計入目前對消費性電子產品的關稅豁免。這類產品約佔越南對美總出口的28%。謝勒肯斯警告，即使華盛頓維持這些豁免，越南對美出口額仍可能減少180億美元。這也意味著，無論最終情勢如何演變，越南的經濟都將面臨一場嚴峻的考驗。