幾個月之前美國與烏克蘭簽署了《美烏重建投資基金協議》，這一協議不僅標誌著兩國在經濟與安全領域合作的重大突破，更成為川普政府在全球地緣政治中扮演調停角色的重要例證。該協議以烏克蘭豐富的礦產資源為核心，結合經濟合作與安全承諾，為烏克蘭的經濟復甦和長期和平奠定了堅實基礎，同時也強化了美國在俄烏衝突中的調停角色。以下根據近期發展，重新評析這項協議的意義及其對美俄關係和全球和平的影響。
《美烏重建投資基金協議》是協議的核心，旨在通過共同投資烏克蘭的礦產、能源和基礎設施，加速其戰後經濟復甦。該基金由美國與烏克蘭共同管理，雙方各擁有50%的表決權，體現了平等合作的原則。烏克蘭將貢獻50%的新礦產、油氣等資源許可收入，而美國則通過直接資金投入或未來軍事援助作為資本貢獻，確保基金運作的財務基礎。烏克蘭第一副總理兼經濟部長尤利婭·斯維里登科（Yulia Svyrydenko）強調，該基金將吸引全球投資，並為烏克蘭創造就業機會、技術轉移及稅收收入。美國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）則指出，這一協議「向俄羅斯發出明確信號，川普政府致力於以自由、主權和繁榮的烏克蘭為核心的和平進程」。
協議明確保障烏克蘭對其資源的完整控制權，強調所有礦產、基礎設施和國有企業仍歸烏克蘭所有，避免了外界對「新殖民主義」的批評。 協議不要求烏克蘭償還自2022年俄羅斯全面入侵以來美國提供的超過660億美元軍事援助，這一安排大幅減輕了烏克蘭的財政壓力，為其經濟復甦提供了關鍵支持。 這一結構不僅促進了烏克蘭的經濟穩定，也為美國企業提供了優先投資烏克蘭鋰、鈦、稀土等關鍵礦產的機會，這些資源對全球潔淨能源和國防供應鏈至關重要。
川普政府將美烏礦產協議定位為其全球和平調停策略的一部分，類似其在南高加索促成的亞美尼亞-亞塞拜然和平協議。通過經濟合作，美國不僅為烏克蘭提供了實質支持，還在俄烏衝突中扮演了關鍵的調停角色。川普多次公開表示，該協議是美國收回對烏克蘭援助資金的途徑，同時確保烏克蘭的長期安全與繁榮。 這一「交易型外交」策略反映了川普一貫的務實風格，將經濟利益與地緣政治目標相結合。
與南高加索的「川普和平繁榮之路」（TRIPP）計畫類似，美烏協議通過經濟槓桿為和平進程創造條件。TRIPP計畫解決了亞美尼亞與亞塞拜然的運輸走廊爭議，而美烏礦產協議則通過共同投資烏克蘭的資源，為其經濟復甦和安全保障提供了長期動力。 美國的參與不僅增強了烏克蘭對抗俄羅斯侵略的能力，還通過經濟聯繫為未來的和平談判提供了保障。協議中提到，未來美國軍事援助（如防空系統）將計入基金資本，這意味著美國對烏克蘭安全的承諾與經濟合作緊密相連。
美烏礦產協議對美俄關係產生了深遠影響。俄羅斯前總統梅德維傑夫（Dmitry Medvedev）批評該協議為「美國對烏克蘭的敲詐」，認為烏克蘭被迫以國家資源換取援助。 美國強調，這一協議明確表明其支持一個自由、主權的烏克蘭，並排除任何為俄羅斯戰爭機器提供資金的國家或個人參與烏克蘭重建。 這一立場與川普在南高加索的調停策略相呼應，通過經濟與安全合作削弱俄羅斯在後蘇聯地區的影響力。
協議的簽署正值俄烏衝突進入關鍵階段，川普政府積極推動和平談判，包括與俄羅斯總統普京的直接對話。 美烏協議為美國提供了在談判中的籌碼，通過經濟投資確保其在烏克蘭的長期戰略利益，從而制衡俄羅斯的影響力。同時，協議也回應了美國國內對援烏資金的質疑，川普通過將援助與礦產投資掛鉤，說服美國納稅人支持這一「雙贏」的合作模式。
協議文本充分考慮了烏克蘭加入歐盟的長期目標，明確規定不以任何方式限制其歐洲的努力，並允許未來根據歐盟法律重新協商部分內容。 這一安排顯示了美國對烏克蘭主權與國際志向的尊重，也緩解了烏克蘭對協議可能影響其歐盟談判的擔憂。烏克蘭外長安德里·西比哈（Andrii Sybiha）表示，這項協議是「烏克蘭-美國戰略夥伴關係的重要里程碑」，並已與歐盟外交政策負責人卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）分享細節，顯示其與歐盟的協調。
美烏礦產協議是經濟復甦與和平保障的關鍵里程碑，展現了川普政府以經濟合作促成地緣政治穩定的能力。與其在南高加索的調停類似，川普通過將經濟利益與安全承諾相結合，為烏克蘭提供了長期發展的動力，同時削弱了俄羅斯的地區影響力。這一協議不僅強化了美烏戰略夥伴關係，也為全球和平進程提供了新模式。其成功取決於雙方的持續協調、私人投資的參與以及地緣政治環境的穩定性。若能克服這些挑戰，美烏協議將成為烏克蘭經濟復甦與和平進程的堅實基石，同時為美國在全球事務中的調停角色增添光彩。
