美國總統川普上任後不只顛覆了傳統的外交規範，更是打破了國際經貿常規，現在甚至挑戰美國憲法，因為他要對輝達出口中國的晶片抽高達15%的佣金。一個唯利是圖的強權領袖，對台灣的關稅及其他額外的要求，想必不會手軟，我國須步步為營，否則全盤皆輸。
日前，英國前首相強生應凱達格蘭學校邀請，來台參加「印太安全對話論壇」，針對台美關稅議題，他建議台灣要讓川普贏，因為後者是一位喜歡協議(交易)的人，我國應提出可與川普協議的條件。然而，川普是位反覆無常，言而無信，貪得無厭的政治領袖，世人已多次領教他的路數，一旦一切依其所願協議，後果難以想像。
強生有「英國川普」的稱號，會有如此建議不令人意外，但被問及英國是否會應正式外交承認台灣，一如英國欲承認巴勒斯坦一樣，他展現出老練外交國家的技巧，說台灣人希望維持現狀，顯然這位外來的和尚也不知道怎麼念兩岸的經。但就台美關稅議題而言，國內朝野與產業界已因疊加關稅，吵得不可開交，試問我們有何籌碼可以最低的損失，獲得川普給予最佳的關稅呢?
首先，多個主要與美國貿易往來的國家，在八月一日前絡繹於華府，爭取對自己最有利的關稅，但是達成協議的國家皆付出重大的代價，除了加碼投資美國外，還要對美產品開放國內市場，例如日、韓可用割地賠款來形容他們的委屈。筆者敢斷言，日後只要川普對已協議國稍有點不悅，或是美國需要再從相關國家壓榨利益時，既有的關稅協議都是廢紙一張，因為一切川普說了算，無人能置喙。
其次，台美暫時性關稅尚在協商中，是福是禍尚難論斷，但難以樂觀期待。我國是首批派人赴美談判關稅的國家之一，但八月一日期限前與美方多輪談判未果。期限後川普給台灣的關稅高於日、韓，引發國內傳統產業與農漁業者的憂慮，接下來高科技產業亦忐忑不安於，川普政府會如何使用《貿易擴張法》中的二三二條款對付台灣。
筆者研判目前台美無法達成協議的問題在於，川普對台灣獅子大開口，胃口大到我國無法承受與接受，而我談判代表一再艱苦與美方周旋協商，堅守台灣利益的最底線，才未能與美國達成關稅協議。川普不只一次說台積電增加對美投資，目前他自行加碼到兩千或三仟億美元，就算我國默認這項交易，須注意的是，川普隨時可改口說加碼的數字是新的投資，不包含在之前一仟六佰五十拾億美元的設廠投資。果真如此，台灣只能硬吞下此惡果，更須防範台積電真的成為美積電。
再者，我國不應寄望美國政治人物可改變川普對台關稅，應轉向美國企業界，尤其是半導體及精密工業者，例如輝達執行長黃仁勳付出代價後，仍說動川普對中國放行H20晶片，稀土需求業者使中美回到關稅談判桌，說明了美國大企業對川普有一定的影響力，畢竟在商言商，利益當頭，可讓川普願意妥協。
最後，我國可思考如何利用我在全球半導體製造與供應鏈上的優勢，提醒美國不要自斷供應鏈，因其後果會引起國際的不滿。疊加關稅出台後，國內部份半導體等相關產業計畫赴美投資，以換取美國的免關稅。問題是，赴美投資的產業是連國內人才一起帶過去，獲利是歸美國所有，如此一來，我國可說是人財兩失。
現階段美國力勸盟國抗中的重要性，所以有不敢遺棄台灣的現實，就算我國不再採購美國武器，與美國處於冷戰關係，美國也負擔不起沒有台灣為民主世界守第一線的責任。我政府應未雨綢繆，有最好準備，做最壞打算，除了對受衝擊的產業給予補助外，進一步要為業者開拓其他海外市場，逐步分散對美國的依賴，以確保台灣的永續發展。 （相關報導： 林文寶觀點：台灣中小企業面對川普關稅政策的挑戰與機會 ｜ 更多文章 ）
＊作者為致理科技大學副教授。
