觀點投書：程序不是阻力是防線─從移民署進入台大校園查緝事件談起

頃閱報導得知，日前移民署與勞動力單位未經校方通報，即進入台灣大學校園查察攤商並抓捕失聯移工。事後雖強調行動合法、未針對學生，並已向台大致歉，整起事件卻引發社會對於執法程序、校園自主與國際觀感的多重質疑。

首先，校園當然不是執法禁區，卻是學術自治的重要空間，性質不同於一般公共場所。當國家機關進入此場域執行查察，理應格外審慎。此次執法人員未著制服、未出示證件且未事先通報校方的人員進入校園，盤查行為在形式上即已引發疑慮，執行時必定引發在場師生、民眾恐慌。更重要的是，如此程序不當的行為，輕則破壞校園信任，重則違法失職，讓整起執法成果付諸流水。

民主法治社會的核心，不只是目的正當，更重手段合宜。程序正義（due process of law）不只是技術性的要求，而是對公權力的必要限制，也是民主國家保護人民個人權利的基本防線。據多家報導所稱，本案中移民署雖依法查緝非法聘僱，但執法過程中涉及人身自由限制與影像紀錄，若無清楚程序與明確授權，不僅使執法人員承擔風險，更可能侵犯民眾權益，這樣的行為後果，不能小看。

更值得關注的是，這類事件不僅關乎國內行政管理，也攸關台灣在人權議題上的國際形象。台灣長期自許為民主自由的亞洲典範，在國際場域中積極聲援人權與法治價值。然而，國際觀察者不會只聽我們怎麼說，更會看我們怎麼做。當執法人員可在亞洲頂尖大學校園中，未通報即查緝、盤查甚至攝影，這些畫面若被放大檢視，恐將削弱外界對台灣法治文化與制度誠信的信任。

制度和人都可能犯錯，但關鍵在於能否即時修正。這起事件應成為建立「校園執法準則」與跨機關協調機制的契機，明定通報程序、校方陪同、資料紀錄與執法標準，確保未來不再出現類似爭議。這不僅有助於保障個人權益，也有助於維護執法機關的專業與社會信任，還有我國作為民主法治國家的對外形象。

執法人員固然辛苦，但更須以本案為借鏡：程序不是阻力，而是民主治理最關鍵的制度防線。台灣若要在國際上持續扮演可信賴的民主典範，就必須從每一次執法行動中，實踐我們自己所宣稱的價值，如此才是真正的正道。

＊作者為國際關係博士、前大學兼任助理教授​ （相關報導： 公孫策專欄：要開除幾個局長才能成就川普大帝？ ｜ 更多文章 ）