美國聯邦眾議院於6月23日無異議通過「不歧視台灣法案」，明確表達美國將運用其在IMF的發言權及表決權，強力支持台灣加入。台灣是否有機會成為國際貨幣基金組織（IMF）一員？
《風傳媒》專訪國立中山大學國際金融學院客座副教授、前舊金山聯邦儲備銀行（FRBSF）金融機構監管和信貸處處長饒永華，深度解析台灣的銀行體系、金融監理機制，以及若加入IMF可望帶來的實質利益。
銀行體系穩健但過度競爭，壓縮獲利空間
從國際觀點來看，台灣的銀行體系整體健全，擁有充足的流動性與穩定的核心存款，足以支撐放款成長；資產品質尚可，不良債權水位可控，資本水準亦具緩衝潛力。由本地與外資銀行構成的多元金融體系，提供了廣泛的金融服務。
然而，饒永華(Walter Yao)指出，台灣銀行業面臨的挑戰同樣嚴峻——市場規模有限卻銀行數量過多，形成所謂「過度競爭」現象，導致淨利差持續被壓縮，整體獲利能力偏低，這已是長期困境。
監理制度符國際標準，美方曾認可台灣監管效能
在金融監理方面，台灣金融監督管理委員會（FSC）負責監管所有金融機構，致力於確保金融體系的安全、穩定與消費者保護。台灣監理制度遵循國際標準，包括《巴塞爾資本協定》、反洗錢與打擊資恐（AML/CFT）指引、國際財務報導準則（IFRS）等。
值得一提的是，美國聯邦準備理事會（Fed）在審查台灣銀行赴美設點申請時，曾多次確認台灣金融主管機關具備「全面綜合監理」（Comprehensive Consolidated Supervision）能力。這項審查是外國銀行進入美國市場的前提，某種程度也代表國際對台灣監理制度的肯定。
IMF會員國門檻非技術問題，而是政治難題
台灣至今未能加入IMF，關鍵並非金融技術門檻，而是政治因素。饒永華坦言：「IMF會員國的一大要件是須為對外關係具有正式管轄權的主權國家，這正是卡關之處。」
儘管如此，美國國會仍持續推動台灣入會。例如，美國聯邦眾議院於本月23日無異議通過「不歧視台灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），明確表達美國將運用其在IMF的發言權及表決權，強力支持台灣加入。該法案由共和黨眾議員金映玉（Young Kim）與民主黨眾議員葛林（Al Green）共同提出，要求美國政府積極促成台灣參與IMF的經濟監督、獲得技術協助以及在IMF任職的資格。
參議院對應版本亦已於本月初通過外交委員會，目前正等待全院表決。該法案也被視為反制中國可能透過關稅或股市破壞台灣金融體系的具體行動。
若成功入會，台灣可提升國際話語權
假如台灣終有一天成為IMF會員國，饒永華指出，最直接的利益將來自三方面：
第一，是參與《第四條磋商》（Article IV Consultation），IMF專家將實地蒐集台灣經濟與金融資料，訪談中央銀行與主管機關，並出具完整評估與政策建議報告，揭露潛在風險並提供改革方向。
第二，是可申請參與「金融部門評估計畫」（Financial Sector Assessment Program，FSAP），進一步接受對銀行、證券與保險監理體系的全面審視。「我曾受邀參與2010年中國首度接受FSAP時的評估，當時我負責審視中國監管機構對巴塞爾核心原則的遵循情形，這對我而言意義重大。」饒永華分享道。
第三，是能獲得IMF提供的技術協助與專業訓練，有助於金融體系持續升級。
饒永華曾任職於美國舊金山聯邦準備銀行，期間參與多項IMF技術任務，包括2003年亞洲金融危機後協助菲律賓央行應對IFRS實施衝擊，以及2010年參與中國首次接受「金融部門評估計畫」（FSAP）審查，負責檢視中國監管機構是否遵循國際銀行監理原則，累積了豐富的國際金融監理實務經驗。
饒永華指出，「IMF是一個技術性與政策性兼具的平臺，若台灣有朝一日加入，對於提升金融穩定與國際話語權，將是極大助力。」
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