王順民觀點：一個被遺忘的孩子一當代臺灣移工社會與黑戶兒少的發展隱憂

話說：在臺中市的街頭上，有一位21歲的黃姓男子，因為未能報戶口而成為「黑戶」，他的故事就如同一面鏡子般，用以映照出某種社會性漏接的噓唏與無奈，這位黑戶青年自出生以來，就與缺乏法定身份緊密相連，不僅未擁有身分證，更未曾上過學，進而成為社會邊緣人，藉此反射當代臺灣地區對於移工及其子女的家庭、社會與制度之間的多重失靈。

報導也指出，主要係源自於他的父親，曾與一位外籍移工共同撫養這名青年，但是，隨著母親的不告而別，父子二人便開始艱辛的生活，黃父坦言，並不知道如何為兒子辦理戶口，這樣持續性的時間延宕，也讓黃姓青年在法律上成為無名氏的存在，直到今年（2025年）2月，因為一場爭吵，黃父決定將他趕出門，該項的驅離行為，將黑戶青年一舉推向深淵的人生絕境，畢竟，幾近乎是不識字且行為舉止宛如10歲孩童的黃姓青年，流落街頭只能靠撿回收物為生，而引來當地里長的關注，並開始啟動臺中市政府跨局處層級的協力網絡，試圖為該黑戶青年尋求可行的解決方案，只不過，隨著各項的官方調查，更多有待廓清的謎團，直指出來的是該起事件固然揭示個人家庭的悲劇，但是，對於已經成為另類「移工社會」國度的臺灣地區來而言，著實反映現行相關機制設計及其制度運作的可能闕漏。

事實上，類似的情境，也曾出現在2009年的《不能沒有你》國片劇情裡，像是非婚生女兒、未取得法定監護權、沒有報戶口、收到入學通知單、求助不得法、單親父親抱女兒欲跳天橋，以及寄養童身心適應等，據以進一步推向人生困頓絕境，然而，扣緊社會變遷的時代環境，以上的兩起事件，亦有相互映照之處，像是：（一）社會結構的變遷：《不能沒有你》影片反映早期臺灣經濟起飛時，年輕人對於未來的期望與支持，儘管存在著諸多困難，但是，仍然充滿向上提升的人生希望，至於，《黑戶青年》的真實故事，則是直指即使臺灣經濟蓬勃發展，但是，特定弱勢群體的特殊需求依舊是不斷被邊緣化，顯示現行社會安全保障制度的設計缺失，尤其是對於移工及其新二代子女的社會性漠視；（二）家庭與個體的關係：《不能沒有你》強調家庭的重要性，家庭成員之間的支持與理解，乃是克服生活逆境的關鍵所在，相形之下的《黑戶青年》則是揭示脆弱家庭關係中的失落與隔閡，無力作為的父親，使得兒子在成長中失去應有的基本支持，藉此投射出來弱勢家庭的結構性脆弱及其滾動性戕害影響。

冀此，在這裡看得到的是諸如移工身分生母的不告而別、父親不知道怎麼進行出生登記、青年智力雖屬正常但社會化不足，以及後續該名黑戶青年的身分認定和合法權益議題，但是，相迎當代臺灣移工社會的客觀事實，那麼，包括從未婚生子到共同撫養、從黑戶寶寶到黑戶青年、從沒有婚姻之名到脆弱危險因子、從出生證明到出生通報、從出生登記到追蹤訪查、從幽靈人口到身世未明、從親子鑑定到認領登記、從注射疫苗到強制入學、從左鄰右舍到社區守護、從血緣的親生父母到外人的再生父母、從補接種疫苗到復學就業、從生活適應到復歸社會，以迄於攸關到生存及發展、不可歧視、最佳利益、表意權等《兒童權利公約》的精神意旨，諸如沒有打過預防針、未依規定辦理戶籍登記、接受義務教育、阻止社會性參與等等令人感到匪夷所思，並且涉及到妨害幼兒發育罪嫌，實有思索守護網絡何以漏接之處。

總之，男女情愛無關涉到國籍之別，但卻有其成人世界的喜怒哀樂何以會轉至孩子悲歡離合的生命文本剝奪，更遑論事發至今對於所謂「一主責、多協力」運作機制的有待釐清，這是因為，關乎到黑戶青年之各個局處責任的歷程演進，包括有從報戶口之民政局、注射疫苗之衛生局、強制入學之教育局、違法事項之警察局，到收拾善後之社會局，直指兼具個案管理和個案工作的科層組織行政管理主義底蘊理念，尚未被清楚確立。

＊作者為中國文化大學社會福利系教授
（相關報導： 出生至21歲沒上學、無健保！台中「黑戶青年」過第一個生日，200民眾願做爸媽 ｜ 更多文章 ）