美國參議院6月17日以68票贊成、30票反對的壓倒性優勢獲得通過《天才法案》，標誌著加密產業在立法方面取得首次重大勝利。該法案旨在為「穩定幣」——旨在錨定美元或其他傳統資產價值的數位貨幣——建立監管框架，這也是數位資產融入主流金融的重要一步。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）等川普政府官員致力推動下，《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins），簡稱《天才法案》（GENIUS Act）終於在參議院過關。
貝森特日前在參議院聽證會上預言，美元穩定幣規模將達到2兆美元或更多。他樂觀表示，「歷史上曾多次出現質疑美元地位的時期，但這些擔憂最終都會因新的動態推動美元再度強勢而被推翻」。
川普與加密貨幣利益衝突仍是爭議焦點
《天才法案》主要發起人、田納西州共和黨參議員哈格蒂（Bill Hagerty）16日在參議院會場上稱讚該立法為金融體系帶來了「模範式轉變的發展」，將使美國金融體系進入21世紀。他表示：「有了這項法案，美國離成為加密貨幣領域的全球領導者又近了一步」 。 （相關報導： 當你有個多金有權總統老爸！19歲大學新生拜倫告訴你：該如何「被動賺進」11.5億 ｜ 更多文章 ）
The GENIUS Act has PASSED in the Senate!pic.twitter.com/aWEgYKXNgf
— Senator Bill Hagerty (@SenatorHagerty)June 17, 2025
美聯社報導指出，參議院針對《天才法案》投票結果顯示出顯著的兩黨合作，有18位民主黨參議員贊成該法案。民主黨共同發起人包括馬里蘭州民主黨參議員奧爾斯布魯克斯（Angela Alsobrooks）向美聯社表示：「我們當然無法將所有我們想要的東西都納入其中，但這是一次很好的兩黨合作。這是一個以前不受監管的領域，現在將受到監管」。
紐約州民主黨參議員吉利布蘭德（Kirsten Gillibrand)透過聲明表示，「《天才法案》將保護消費者、實現負責任的創新，並捍衛美元的主導地位」 。
不過，大多數民主黨人仍反對該法案。根據美聯社、美國財經媒體CNBC報導，川普與家族在加密貨幣方面的利益是《天才法案》爭議核心，儘管該法案包含了一項條款，禁止國會議員及其家人從穩定幣中獲利，但這項禁令並未延伸到總統及其家人 。這一疏漏引發了潛在腐敗的指控，特別是考慮到川普正積極建立一個龐大的加密帝國 。
根據川普最新公開的財務報告披露，僅2024年就從家族參與投資的加密貨幣業者World Liberty Financial（WLF）的代幣銷售，賺取5735萬美元 。他的家族在World Liberty Financial中擁有大量股份，這是一個與川普政治品牌緊密相關的加密項目，並發行了自己的穩定幣USD1。CNBC引述《富比士》統計，估川普持有加密貨幣價值接近10億美元，總體淨資產高達56億美元 。
俄勒岡州民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）反對《天才法案》，並嚴厲批評該法案通過，稱其「為川普透過出賣政府以獲取個人利益的行為，蓋上了國會的批准印章」。
《天才法案》為美元穩定幣產業設定了幾項關鍵的防線:
- 全面儲備支持： 穩定幣必須得到美元和短期國庫券等流動資產的全面支持。
- 每月審計： 發行人必須接受每月審計，並公開披露其儲備資產的構成。
- 反洗錢（AML）合規性：對發幣人強制執行嚴格的反洗錢程序。
- 擴大發行人範圍： 該法案為銀行、金融科技公司和主要零售商等更多實體發行自己的穩定幣打開了大門。
- 消費者保護： 在發行人破產的情況下，穩定幣持有者將優先於其他債權人獲得償付。
- 監管集中化： 參議院的版本將監管權集中在財政部長手中，賦予財政部長廣泛的權力。
資料來源：CNBC
