台灣的政黨制度看似多元、選舉頻繁，但民主的實質早已陷入制度性壟斷與治理失靈。民進黨長期掌握行政資源、立法優勢與輿論話語權，形成一種民選的體制獨占；在野黨如國民黨則無法提出體制替代方案，小黨雖眾，卻彼此掣肘、難以整合社會力量。
我們認為，當前台灣最迫切的政治任務，不是支持哪一個政黨，而是重啟一場以人民為主體、挑戰體制壟斷的「新黨外運動」──一場跨越選舉的社會政治行動。
假多元、真壟斷：民主制度的殘影
表面上台灣擁有完整的政黨選舉體系，但實際運作中，基層民眾的參與被嚴重排除。預算、政策、媒體論述，全由行政體系與財團主導；立法院形同橡皮圖章；地方政府常遭中央懲罰性箝制。
長期承擔社會風險的基層工作者──農民、教師、護理師、外送員、軍警消、非典型勞工──始終無法在國家決策中發聲。他們的需求不是沒有，而是根本無處轉化為制度力量。
民意無出口，反對無代表
台灣不是沒有反對聲音，而是反對聲音沒有制度出口。太陽花運動之後，部分社運人士進入體制，卻多淪為政治資源邊緣；小黨為求生存，轉向選舉導向的個人政治，不再組織群眾、不再介入制度改革。
傳統在野黨則無法就低薪、房價、能源、土地正義等社會核心議題提出可信主張。政治空轉，真實痛點無人回應。
國政壟斷，兩岸與經貿決策無民主參與
兩岸與美中經貿變局，是台灣的生存戰略問題，卻始終被排除於公共討論之外。ECFA、農產品、觀光與學術交流，從未設有可持續的和平對話平台；晶片法案、台積電海外設廠、CPTPP等經貿政策，未曾納入工會、農民、公民代表的觀察與協商機制。
政策永遠從上而下制定，而首當其衝的基層人民卻無發言權。和平與發展，淪為少數精英與財團的語言。
新黨外運動的五大任務
我們呼籲，不應再等待新政黨，而應以跨議題聯盟形式重啟「新黨外運動」，其五大任務包括：
1. 建立跨階層、跨行業的社會聯盟平台，終結政治碎裂與個人化。
2. 爭取制度外政策參與與制度內公民席次，要求重大決策納入社會影響審議。
3. 提出基層共同起草的政策替代方案，涵蓋住宅、能源、勞權、教育等。
4. 介入兩岸與國際經貿談判議程，推動和平協商平台與多方審議會機制。
5. 培育新世代政策組織者與公共行動人才，重建參與文化與民主能力。
結語：不再等待，讓人民說話
今日的台灣，錯誤的貿易路線、封閉的兩岸政策、失衡的教育制度與崩潰的勞動保障，正推向臨界點。與其寄望某個政黨出現，不如組織自己成為變革力量。
新黨外運動不是否定民主，而是要喚醒真正的民主：不是只有投票的民主，而是參與、監督與共同行動的民主。
和平不能只交給將軍，經貿不能只交給財團，能源不能只喊口號，勞工不能繼續沉默。
我們不再等待代表我們的人出現，因為我們自己，就是該站出來的那群人。
＊作者為暨南國際大學國企系副教授、台灣社會共好論壇研究員
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