心酸!發展經濟成剝奪土地噩夢 橡膠園比原住民還值錢

2016-04-19 14:40

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餘暉下工作的柬埔寨人。(美聯社)

餘暉下工作的柬埔寨人。(美聯社)

世代以來,居住在柬埔寨東部蒙多基里省(Mondulkiri)布沙拉鄉(Bousra)的普農族(Bunong),以「大象飼養家」、「森林專家」等稱號聞名,他們稱家鄉內那些肥沃的山巒為「母親(meh ne)」,這片孕育普農族的大地是他們食物、生計及身份認同的來源。

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從肥沃的紅土中,普農族得以收穫稻米、南瓜、香蕉等作物,從繚繞家園的森林內,他們採集蜂蜜、樹酯、醫用植物。在樹蔭底下,普農族族人安葬死者,並崇拜居住在石頭及樹中的聖靈。

然而,該族平靜的生活在2008年4月改變了。在沒有任何事先通知的情況下,怪手直接駛入普農族的家園,夷平了他們的土地及森林,只為把「空地」留給一間由政府所授權的歐洲柬埔寨合營企業做橡膠園之用,而該園生產的橡膠主要是為供應中國新興的汽車市場。

發展經濟竟成剝奪

這間合營公司是在「經濟用地特許權(economic land concessions)」的名義下,取得了該地的長期土地租約權,政府授予土地的租約原本是設計用來發展相對落後的蒙多基里省,但根據當地800多位被迫流離失所的布農族族人說法,這些計畫只帶給他們「艱困、損失」。

這項以「經濟用地特許權」來剝奪人民土地的作法,在柬埔寨境內實屬常見。人權組織「柬埔寨促進及保護人權聯盟(LICADHO)」估計,目前已有超過200個類似的經濟用地特許權案例,並損害了超過100萬柬埔寨人民的權益。聯合國稱包括長期租約在內的「土地使用糾紛」,為該國最棘手的人權問題。

事發地所在的布沙拉鄉由7個村落組成,當地居民賴以維生的土地被強行徵收後,被迫開始購買曾親自種植的稻米以果腹,原以為會因橡膠園伴隨而至的工作機會也多被外地人奪去,相關單位承諾的發展也仍遙遙無期,泥巴地仍是當地道路的主要樣貌。

失去土地無以為繼

一位村長的妻子Kop Let表示,在橡膠園奪走他們家近30英畝的土地後,要養活一家17口成了她天天得面對的難題,她憂慮地說:「自從失去土地後,我成了個窮人。而我們作為一個族群的身份認同也正一點一點的消逝。」

在全球土地熱潮中,許多國家將國內土地承租或是直接賣給國外投資者,土地擁有(或使用)者被迫趕出家園的情事時有所聞。

全球見證(Global Witness)的土地使用倡議者科亨(Josie Cohen)表示,這類土地租約「正在改變鄉村社群的基本樣貌(fabric)。」在柬埔寨與鄰國緬甸、寮國中,因土地租約受害最深的正是該國的少數族裔。

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