# 黨團協商  

美國總統川普（DonaldTrump）日前宣布對全球個別課徵「對等關稅」，其中台灣稅率高達32%，行政院長卓榮泰內閣間隔37小時後，於4日下午召開記者會，提出總經費880億元的協助方案，並稱將在下周主動邀請國會朝野共商國是，盼用最高共識、最快速度，以特別條例編訂特別預算。民眾黨立法院黨團今（5）日下午1時發文至立法院長韓國瑜辦公室，建請於7日召集黨團協商，並在8日邀請政院進行專案報告。

立法院今（28）日召開院會，民進黨團守在議場外48小時後，一早即進入議場並在主席台、列席座位上貼滿標語，更在兩側後門貼上封條。行政院長卓榮泰上午抵達議場外接受媒體聯訪時表示，行政院仍依照立法院訂定的時間，準時到立法院履行責任、義務；至於立法院議場議程要如何進行，或許會協商，這應問民進黨團總召柯建銘，柯建銘也要和立法院長韓國瑜溝通了，希望溝通順利。

立法院為總預算案召開密集協商，民進黨立院黨團總召柯建銘今（16）日在協商開始後，一人就講了超過40分鐘，引發在野立委不滿，連立法院長韓國瑜都無奈嘆「柯建銘一個人跳水上芭蕾跳了40幾分鐘」。對此，前立委郭正亮在節目《大新聞大爆卦》中脫口，立法院本會期在明天就要結束，而民進黨將在2月初改選總召，「所以我懷疑他不幹了，才要做臨別演說」。

行政院針對《憲訴法》修法提出覆議案，立法院長韓國瑜今（9）日召集朝野協商，經過2個多小時討論未達共識，韓國瑜宣布將提送明日院會處理。對於民進黨團總召柯建銘冗長發言，韓國瑜表示，盼最資深的立委柯建銘能一言九鼎，協商是討論憲法訴訟法，若偏離主題太多會變成「九言一鼎」，那就不好了，這是良心的建議。

國民黨立委翁曉玲提案修正《憲法訴訟法》，將大法官現有總額人數改為法定15人，提高釋憲判決門檻，引發綠營及法界人士猛烈抨擊。今（13）日爭議的《選罷法》、《憲法訴訟法》皆納入立法院會議程，朝野上午爆發衝突；今午後，立法院長韓國瑜宣布，《憲法訴訟法》待黨團協商後再行處理。

立法院今日黨團協商討論5案，第一案討論攸關健保點值的「全民健康保險法第62條修正草案」。三黨協商超過2個半小時，最後在下午5時45分，立法院長韓國瑜宣告，本案各黨團未能達成共識，送院會處理。

立法院長韓國瑜今（13）日召集黨團協商，民進黨團總召柯建銘卻意外再被抓包於立法院內抽菸，過程全被國會直播鏡頭拍下，台北市議員柳采葳也就此向台北市衛生局檢舉。對此，台北市衛生局指出，有接到相關檢舉案，最快今天會發文請柯建銘在7天內陳述意見。

台灣立法院「國會改革法案」攻防戰，繼上周發生激烈衝突後，周二（5月21日）恢復開會當天場外過萬民眾集結抗議，預計周五（5月24日）法案繼續審理時，示威會持續發酵。

立法院今（17）日院會衝突不斷，民進黨團幹事長吳思瑤質疑院長韓國瑜出動大批警力原因，韓國瑜則澄清未把國會變成警察國會，調派大批警力是為了維護立委安全、尊嚴及議場秩序。不過，吳思瑤下午爆料，國民黨團總召傅崐萁竟在稍早黨團協商會議室內，致電要求調派更多警力。對此，傅崐萁反控，綠委以「流氓」行徑將韓國瑜禁錮在休息室，「這是報警！院長可以被禁錮嗎？」

立法院今（17）日舉行院會，表定討論事項前3案為國民黨、民眾黨團擬具的國會改革法案，但直至下午近5時，朝野黨團仍未能就議程完成協商，院長韓國瑜裁示至院會處理，韓國瑜在國民黨團三長陪同下自議場3樓前往議場，但疑似有綠委在院長休息室阻撓，試圖拖過表定散會時間傍晚6時。不過，在藍委護駕下，韓國瑜在推擠中「衣冠不整」的進入議場，儘管綠委仍試圖透過點名表決拖延，但韓國瑜裁示進行舉手表決，最終在5時49分通過延長會議。

朝野黨團今（17）日中午針對立法院會議程進行朝野協商，民進黨立委吳思瑤提出變更議程，並點名民眾黨立委黃珊珊，應該共同讓救命的再生醫療雙法，以及村里長福利和地方助理待遇提升的法案優先處理；被點名的黃珊珊則回應，這些法案在上屆立法院已經放了很久，民進黨完全執政的情況下不做，「我也不明白今天為什麼突然變成特別優先的法案。」

立法院長韓國瑜今（13）日下午將召集朝野協商，討論「環島高速鐵路建設特別條例」與「花東快速公路建設特別條例」草案，民眾黨團總召黃國昌稱「如果離席不要見怪」。民進黨團幹事長吳思瑤指出，藍白已協議好修正條文，「4個小時審好幾兆的預算，黃國昌不願意花時間嗎」，說穿了，此舉是為護航國民黨團總召傅崐萁的版本，直接交付明天強行碾壓的表決。

立法院今（10）日上午舉行院會，原定議程包括處理由國民黨團總召傅崐萁擬具的「環島高鐵建設特別條例」及「花東快速公路建設特別條例」草案，但最終並未處理。對此，民眾黨團總召黃國昌下午接受媒體聯訪時表示，因民進黨團提議再協商，傅崐萁也未堅持在今天處理，且每個條文都有20、30名綠委登記發言，打「焦土戰」態勢清楚，最終藍綠盼下周一再協商，民眾黨團接受。

立法院長韓國瑜今（9）日召集朝野黨團協商，討論由選區在花蓮的國民黨團總召傅崐萁擬具的3大花東建設特別條例草案，儘管其中2案「環島高鐵建設特別條例」及「花東快速公路建設特別條例」已過法定協商冷凍期，但韓國瑜今日仍照國民黨團提議先行協商。不過，耗費近3個小時後，藍綠白均表達未能達成共識並請主席裁示，韓國瑜宣布，各黨團對法案已充分發言，隨即宣告散會。

立法院朝野黨團今（9）日協商「環島高鐵」、「花東快」及「國道六號東延花蓮」3大建設特別條例草案，由於可能付諸院會表決，民眾黨團扮演關鍵角色。對此，民眾黨團總召黃國昌表示，民眾黨支持交通建設，但不同意用特別預算方式處理，應遵守財政紀律及評估可行性。

國內電價4月全面調漲，民眾黨立法院黨團3月26日提案，要求經濟部提出向經濟委員會檢討報告，且審議通過前應全面緩漲電價，但遭民進黨團拉下交付協商。對此，民眾黨團總召黃國昌今（26）日午間召集黨團協商，國民黨團書記長洪孟楷、民眾黨團副總召黃珊珊與會，民進黨團未派代表。最終，黃國昌宣布，本案保留送請立法院長韓國瑜召集協商。

國會改革箭在弦上，立法院司法法制委員會15日排定議程，對國民黨、民眾黨團擬具的20項修正法案展開逐條審查，民進黨團版本雖已在4月9日通過院會一讀，但復議期直至16日才結束，未能在今日併案審查。對此，綠委透過議事詢問、程序發言、大體討論，多次呼籲待民進黨團版本付委再審，但本周輪值召委主持議事的國民黨立委吳宗憲未予理會，而在逐條審查時，吳宗憲也未理會綠委要求的逐條討論，隨後綠委提出40次散會動議及2次譴責吳宗憲案，但均遭藍白聯手否決，最終15日審查的20案在無共識下全數保留協商。

晶鼎公司規劃在彰濱工業區鹿港區興建焚化爐，卻遇到環保團體反對、地方抗爭，民進黨政府要角如總統府秘書長林佳龍、行政院副院長鄭文燦，過往皆曾公開表達晶鼎焚化爐不會蓋。對此，民眾黨立法院黨團今（29）日於立法院會中提案，要求行政院履行政治承諾，立即停止在彰濱工業區興建晶鼎焚化爐，隨後在無異議下逕付二讀，卻被民進黨團拉下交付黨團協商。

立法院今（29）日召開院會，討論事項首案為國民黨團提案議決調漲電價，其次為民眾黨團提案議決緩漲電價，民進黨團在會前舉行黨團會議討論，並祭出甲級動員。而後，立法院議場上午近11時起展開約90分鐘的大體討論，藍白黨團提案逕付二讀均無異議通過，但民進黨團隨即提出交付協商；最終，今主持議事的立法院副院長江啟臣宣告，提案交付朝野黨團協商，並由國民黨團、民眾黨團各自召集。

立法院長韓國瑜25日召開黨團協商，針對15日多位立委唱名未到被跳過質詢進行討論，不過民眾黨立院黨團總召黃國昌卻因不滿民進黨立院黨團總召柯建銘插話，憤而離席。對此，黃國昌上《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》還原當天情況，同時也公開向準總統賴清德喊話，真的認同柯建銘這樣的作為嗎？

立法院今（25）日下午召開黨團協商，對日前院會總質詢時經濟組立委未在場遭跳過的風波展開討論，但朝野黨團幹部歷經約2輪討論仍未達共識，主持協商的立法院長韓國瑜提出裁示，擬訂未來議事程序的精進作為，卻因民進黨立法院黨團總召柯建銘插話，惹怒民眾黨立法院黨團總召黃國昌退席，最終協商以無共識收場。對此，國民黨立法院黨團總召傅崐萁表示，尊重韓國瑜召集下次的協商，只要是對立法院議事提升的方案，國民黨團都會參與、共同討論。

立法院今（25）日下午針對日前總質詢風波召開黨團協商，朝野黨團幹部歷經約2輪討論後仍未達共識，主持協商的立法院長韓國瑜提出裁示，擬訂未來議事程序的精進作為，過程中民眾黨立法院黨團總召黃國昌提出質疑，而後民進黨立法院黨團總召柯建銘插話試圖說明，黃國昌被惹怒憤而退席離場。對此，柯建銘受訪時譏諷，黃國昌應該要做一些心理素質調整。

立法院今（25）日下午針對日前總質詢時立委未在場遭跳過的風波舉行黨團協商，朝野黨團幹部進行約2輪討論後仍無法達成共識，主持協商的立法院長韓國瑜提出裁示，擬訂未來議事程序的精進作為，但民眾黨立法院黨團總召黃國昌有所質疑，民進黨立法院黨團總召柯建銘插話試圖解釋，引爆黃國昌怒火，咆哮後即退席離場。

針對台糖瘦肉精風波，國民黨立院黨團提出邀請行政院長陳建仁進行食安專案報告，立法院長韓國瑜22日下午召集黨團協商，卻意外點燃綠白戰火，民進黨團總召柯建銘不斷強調，逕付二讀的議案需交付朝野協商；民眾黨團總召黃國昌則指出，只要搜尋立法院公報，就不難發現，過往逕付二讀沒有交付協商，照案通過的例子不計其數。

針對民眾黨團提案明（21）日立法院是否加開院會邀請行政院長陳建仁進行食安專報，立法院今（20）日下午4時30分臨時召開黨團協商，不過到場者僅有擔任會議主持人的民眾黨團總召黃國昌、民眾黨團幹事長吳春城，以及國民黨團書記長洪孟楷，民進黨團三長以「不在院區」為由未出席，協商破局。

立法院今（19）日進行黨團協商，民眾黨團主張加開院會，國民黨團持開放態度，但民進黨團反對，最終民眾黨團拒簽結論，朝野協商破局。會後民眾黨團開記者會，總召黃國昌表示，民眾黨團明天開議就會送出黨團提案，就是周三加開院會進行食安專案報告，也希望可以得到2大黨團的支持，沒必要動用到表決的程序。

台中市府日前檢驗出台糖「安心豚梅花肉片」含瘦肉精西布特羅，國民黨立院黨團為此要求17日提前召開臨時會，邀請行政院長陳建仁進行專案報告，不過立法院長韓國瑜今（16）日發函表示「因時程及作業時序考量，未便召集協商」。對此，媒體人黃揚明表示，國民黨團此舉形同推翻朝野協商共識，突顯出對國會生態的陌生以及對朝野協商的不尊重，「韓國瑜今天扮演了國民黨團衝過頭的煞車皮。」

蔡政府執政8年以來，食安問題層出不窮，針對台糖西布特羅（瘦肉精）豬肉事件，國民黨立法院黨團開啟連署2月17日召開臨時會，但對於黨團提出的召開朝野協商的要求，立法院議事處今（16）日發函給各黨團表示「經院長指示，因時程及作業時序考量，未便召集協商」，引發立法院長韓國瑜打臉國民黨團的嘲諷。但據了解，是否請行政院長陳建仁針對食安問題進行專案報告，目前尚未定案。

立法院長韓國瑜今（5）日首度主持朝野黨團協商，討論立法院開議時間。最終決議，第11屆第1會期第1次會議，各黨團同意定於2月20日、開年後第11天開議，屆時將邀行政院長率各部會列席施政報告並備質詢。

立法院今（5）日舉行朝野黨團協商，是為新一屆國會及立法院長韓國瑜上任後首戰。不過在開會前，民眾黨立委陳昭姿突然當眾嗆聲民進黨團總召柯建銘，「你太傷害我了，我明明就是不小心的，還說我是故意的」。

高市議會今(24)日下午由議長康裕成召開黨團協商會議，三黨團江瑞鴻總召、黃香菽總召及陳善慧總召相互釋出善意，決議於2月1日下午3點，待預算審查完畢後接續改選各委員會。

隨著台灣大選落幕，也開始很多聲音檢討，在多數民意期待政黨輪替的結構下，民進黨依然透過四成民意完成執政延續，而國會的版圖，也從過去民進黨連續兩屆的絕對多數結構下，變成國民黨重返國會多數黨，但是三黨不過半的情況，未來執政黨想要像蔡政府時期強硬立法的情況，將不復存在，都需要高度協商的機制，因此未來黨團協商、行政內閣的溝通性將會變得非常重要。

立法院會明（19）日將討論攸關囤房稅2.0的房屋稅條例部分條文修正草案，立法院長游錫堃今天召集黨團協商，但包括囤房最高稅率等仍未有共識，保留於明天院會表決處理，可望完成修法三讀。

2024總統立委大選將至，立法院今（7）日進行「選前停開院會及委員會」黨團協商，民進黨團主張提前至12月19日後停會；國民黨團表示原則上同意，但監察院、NCC、數發部要留校查看；民眾黨及時代力量則表達反對。協商近1小時後，各黨團仍無共識，主持的立法院長游錫堃宣告，請各黨團繼續進行溝通，後續就依照議事規範進行處理。

女星易淑寬之子易寶宏2014年犯下夜店殺警案，被判9年有期徒刑，2019年入監服刑，卻爆出僅服刑2年半多就獲准轉外役監，基層員警在網路嘆「學長白死了」，此事也引發民眾怒火，要求政府檢討相關法令。立法院司法及法制委員會今（20）日審查外役監條例部分條文修正草案，但對「遴選要件」未取得共識，全案保留並將送黨團協商。

立法院長游錫堃今（10）日上午召開黨團協商，商議立院本會期開議日，由於牽涉全民普發現金時程，備受外界關注。會中協定，立法院第10屆第7會期開議日訂在17日，屆時將邀請行政院長陳建仁及各部會首長施政報告並備質詢；21日院會表決「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」。

近日，菸害防制法終於在衛環委員會審竣後，召開第一次黨團協商。照理說，從行政院在今年二月將草案送入立院後，歷經八個多月的討論，委員們應該都已經對爭議點爛熟於胸，可以快速進入狀況，然而觀看協商直播內容，卻讓人感覺大失所望，討論品質直逼大學生臨時抱佛腳趕出來的期末報告。

《菸害防制法》修法終於開始邁步，立法院衛環委員會上週三與昨（23）日接連開會審查菸防法修正草案，朝野立委歷經二天的逐條討論，最終將法案審查完竣送出委員會。然而，包含加熱菸載具是否納管、如何健康風險評估及是否禁止加味菸等多項關鍵條文在內，多達36條保留條文須送交黨團協商。

立法院長游錫堃17日下午召集朝野黨團協商今年度中央政府總預算，朝野提案高達6113案，其中國民黨團提案數達4628案。游錫堃表示，若協商不順在院會動用表決，6113案至少必須200個小時以上。國民黨團今（18）日上午度此召開記者會，總召費鴻泰痛批，共2.26兆的總預算，4000多案根本不多，豈能被稱「案海」；反觀民進黨團才提74案，甚至財政委員會民進黨團只提了1個案子，根本是「完全執政、完全放水」。 

高市府向議會提出「城中城大樓火災事故後續處理」精進報告，議會三黨團總召認為報告不符期待，退回市府修正，今（26）日再送交黨團協商討論。

為讓市長陳其邁及市府團隊全力防疫，議會昨(17)日中午舉行黨團協商會議，決定將定期大會議程自5月18日起順延至5月31日，並於5月31日召開黨團協商會議視疫情狀況決定後續議程。

立法院今（18）日開議，行政院長蘇貞昌擬對開放含瘦肉精美豬與月齡30月以上美牛進行專案報告。對此，國民黨立法院黨團抬了巨型保麗龍毒豬模型進議場，高喊「反萊豬要公投、拒萊豬要健康、要透明拒黑箱、蘇貞昌道歉、蔡英文來報告、陳吉仲下台」。蘇貞昌稍早進入議場時受訪時稱，早上來專案報告是國民黨提議，若不讓他上台報告，會不會國人批評是出爾反爾。

這一年從獨立行使職權機關NCC、促轉會被提名人案、國土規劃法修法、立法院臨時會之召開、國民黨團立委佔領立院議事殿堂、監察委員提名同意權之行使、司法改革參審與陪審制之採行等朝野立委對議題法案之合縱連橫…常因黨團協商未能令朝野雙方滿意或可接受的結果即成朝野衝突引爆源，彷彿「黨團協商」已成為「朝野和諧」最後的防線？！因此，實有必要針對「黨團協商」的起源、意涵、法制化的用意、興革意見等再作論述，期使「黨團協商」能具有正確的任務與功能，讓立法院的議事品質與效率更符合國人的期望，朝野更和諧，進而成為台灣民主化的榮耀！

立法院民進黨總召立委柯建銘等人，22日提請立法院在6月29日到7月22日召開臨時會，處理考監人事、華航、護照正名公決案，以及前瞻2期預算案等案。民眾黨團今（23）日於黨團協商前，由總召賴香伶、副總召張其祿以及立委邱臣遠對臨時會發表回應，主張速推《香港澳門關係條例》第18條修法，廢除考監2院，回歸三權分立，也主張應立即組成修憲委員會。

歷經朝野協商破局，20日立法院長游錫堃再度主持黨團協商，朝野同意21日針對《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》修正草案進行處理，預料可完成二三讀，最快本周五行政院長蘇貞昌就可赴立院報告追加預算。

立法院財政委員會9日聯席審查「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」，600億元預算最後初審通過，未刪減及凍結任何金額，交付黨團協商，最快本周五、13日院會可以三讀通過。

立法院昨協商「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」草案，民進黨團總召柯建銘在今（25）日凌晨，也在臉書以「朝野同心共同為防疫努力」為題發文表示，各黨均努力為防疫守護台灣，並放下歧見。

「說公投可以大於釋憲、大於憲法，是不適格的立法者！」今（14）日立院展開3版本同婚法案協商，因國民黨籍立委賴士葆主張「每一條都有意見，全部要求保留」，會議於下午2點半結束。對此，婚姻平權大平台總召呂欣潔表示法案將於周五演變為「表決大戰」，譴責賴士葆綁架協商，對於藍委賴士葆、孔文吉、沈智慧再三強調「公投結果大於憲法」之主張，婦女新知研究員曾昭媛也痛批「跳針」，曾昭媛呼籲國民黨：「不要讓這3位立委把貴黨跟反同標籤貼在一起！」

高雄市議長許崑源昨日再度召開黨團協商會議，各黨團協商決定韓國瑜市長簡要施政報告後的黨團質詢順序，將由民進黨團、無黨團結聯盟及國民黨團依序質詢。

不滿軍人年金改革案即將審查，立法院國民黨團今（24）日上午再祭出焦土杯葛議事，一連拉下許多原本應該三讀的法案，改為要求黨團協商，法案至少將延宕一個月，藉此要求軍人年改案應該在全國北中南召開20場公聽會。