觀點投書:台灣政治新篇章,政治制度改革的契機!?

2024-01-18 06:10

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民進黨正副總統候選人賴清德(左)、蕭美琴(右)出席民進黨勝選之夜。(民進黨提供)

民進黨正副總統候選人賴清德(左)、蕭美琴(右)出席民進黨勝選之夜。(民進黨提供)

隨著台灣大選落幕,也開始很多聲音檢討,在多數民意期待政黨輪替的結構下,民進黨依然透過四成民意完成執政延續,而國會的版圖,也從過去民進黨連續兩屆的絕對多數結構下,變成國民黨重返國會多數黨,但是三黨不過半的情況,未來執政黨想要像蔡政府時期強硬立法的情況,將不復存在,都需要高度協商的機制,因此未來黨團協商、行政內閣的溝通性將會變得非常重要。

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而賴清德跟陳水扁一樣都是少數總統、也是具有強烈的台獨主張特質,未來在中華民國體制的架構下,台灣的國防外交策略、對陸關係將會遇到可預期的瓶頸。而內政部分,過去賴清德當行政院院長時就有推動很多爛尾政策,像是雙語國家、食安五環,實際上都未能解決問題,反而造成更多的缺失,因此被人評為較為固執的賴清德,未來施政方向將令人高度關注。

而民進黨不再是國會多數黨後,也不能直接黨意凌駕民意,其實這樣三黨不過半,民眾黨成為關鍵少數的形勢,我認為是台灣政治監督制衡的良好結構,過去弱勢的在野黨面對強勢的執政黨,會讓很多政策推動過於粗暴,在新國會三強鼎立的結構下,國民黨獲得實質控制54席的情況下,對比過去38席有大幅成長,尤其桃園區域立委六席全壘打,象徵鄭文燦的勢力全數失敗,從張善政光復桃園後,代表國民黨在地執政重新翻轉。

我認為縱使這一次因為藍白未合,導致民進黨靠著穩定的基本盤還是勝選,達到史上第一次民選後連續執政12年的紀錄,但是對於國民黨來說也是一個革新的契機,國民黨這一次持續延續黨主席朱立倫的路線,事實證明偏中間的論述持續收到效果,而且對於年輕世代的接班,也收到成效,在很多艱困選區,成功拉下民進黨老將,而國民黨還是維持地方執政包圍中央的態勢。以朱立倫接黨主席迄今,實際上國民黨的本質有在改變,而且檢視實際成績,2022年縣市首長大勝,六都拿下四都,國會席次增長到第一大黨,區域立委延伸到濁水溪,不分區立委換新,也做出專業的佈局。

未來只要妥善運用立院的優勢,推動好的政策立法,仍然是有持續凝聚政黨輪替的空間,國民黨只要延續朱立倫的中道理性路線,不劍走偏鋒維持中華民國的路線,仍可以爭取最大民意的支持。

而台灣又出現少數民意執政的狀況下,也讓許多人開始討論總統選舉是否修法採取像法國二輪投票的機制,透過制度迫使一定要選出過半民意支持的政府,也增加執政的穩定性,也避免未來政黨只要維持迎合自己基本盤也能勝選的模式,選民結構激化的問題,我認為新的國會結構下,這的確是可以推出討論的問題,而選前提出的修憲主張,也必須一一來檢視,透過國會三黨不過半的機制下去做充足的討論。

*作者為國會法案助理

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