這份報告範圍囊括126個經濟體、96.3%全球GDP,卻不包含台灣…她道出「缺席權威報告」的嚴重性

2018-08-03 15:34

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台灣從「全球創新指數」報告中缺席,對於台灣創新環境之影響極大。(顏麟宇攝)

台灣從「全球創新指數」報告中缺席,對於台灣創新環境之影響極大。(顏麟宇攝)

由康奈爾大學(Cornell University)、歐洲工商管理學院(INSEAD)和聯合國專門機構世界知識產權組織(World Intellectual Property Organization, WIPO)共同發佈的「全球創新指數(Global Innovation Index)」,是目前全世界創新能量分析與排名中最具規模、也最具有權威性的一份評比。今年7月10日公布的2018年度報告,評比對象囊括全球126個經濟體,台灣卻不在評比之列。事實上,自2011年開始,台灣已從這份報告的評比中消失。

世界知識產權組織秘書長Francis Gurry發表2018年的報告(圖/Wikimedia Commons)
世界知識產權組織秘書長Francis Gurry發表2018年的報告(圖/Wikimedia Commons)

此份「全球創新指數」含制度、人力資源和研究、基礎設施、市場完善度、商業完善度、科學輸出、創新輸出等七大類別80項指數,調查範圍涵蓋90.8%的世界人口、佔96.3%的全球GDP,單單文末所列之作者就有41位之多,皆為橫跨各國或國際組織不同領域的領導人或專家;其完成之複雜,所須投入的人力、物力、財力及研究相當浩大。台灣從這樣一份評比的報告中缺席,這對於台灣創新環境之影響,筆者大致從產、官、學三大面向分析:

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從產業的角度而言:

與其他國際競爭者相比,台灣的創新環境少了一份國際權威報告的「認證」與背書。台灣在亞洲新興國家中,一向以創新知名,尤其台灣半導體及電子產業的創新,以及聞名的科學園區。然而現今全球創新環境瞬息萬變,當創新變得更快速、更多元、更多新興國家崛起,國際企業及投資者須要不斷更新且客觀分析國際環境,「全球創新指數」這類型的權威性報告,很容易成為重要分析依據。當其他國家皆在這簡明易懂的指標之列,台灣若要用同樣的立足點說服國際企業及投資者我們同樣具有很好的創新能量,所須要的成本就會相對高出許多。此外,不在這樣的權威指標之列,更容易被國際的創新及投資環境給忽略

從政府面向探討:

在「全球創新指數」的缺席,令台灣執政者在擬定創新政策時,少了一份優質資訊與助力。「全球創新指數」報告對於126個受評比經濟體而言,除了全球整體排名外,此報告涵蓋的七大類別,可提供受評比國家創新環境優劣勢評估,內容的80項指標亦提供更細項的參考資料,每項指標除了具體的量化數據,也列出該國該指標的全球排名。對於現今國際間以「創新」為競爭基礎的時代,這樣的一份報告,不啻提供受評比國家政策決策者十分優質的資訊,極大幅度節省了該國若規劃及進行同類型全面性調查所需的成本。

在學術研究方面:

這類大型的國際性報告,提供一個客觀均質的大量數據庫。指數的多樣化加上多國的資料,方便學者對於每個受評比國在相同的資訊基礎與標準上,進行更深化的分析與研究。台灣研究學者缺乏此類與國際數據資料對接的基礎,欲進行國際化方面的研究,常面臨資料不足的窘境。

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