誰需要取得碳排放許可？專家帶你認識「碳權賭場」的2大玩家
碳權受管制者，多半是排碳大戶，碳權買方會先發放免費的排放額度，若想要排更多的碳，就得去市場交易。（示意圖／取自Unsplash）
八月的賭城拉斯維加斯，你這輩子長這麼大終於第一次玩俄羅斯輪盤，非常興奮，大概有些新手運吧，幾個小時之後你手上多了一些籌碼，你忍不住在桌邊歡呼了起來。
你注意到，跟你一起玩的人之中，有些中年男子，他們很安靜地下注、取回籌碼，飲料放在旁邊很久都沒有喝完，跟你興奮的樣子很不相同。
碳權賭城指南教你認識兩種賭場玩家：受管制者、非被管制者
上一篇，我們認識三種賭場莊家，他們分別是各國政府、聯合國、國際獨立機構。賭場有不同類型的莊家，自然也有不同類型的玩家，也就是碳權的買方。他們各自有不同的目的，大概歸結以下四種：
3.想要進行大型開發案，需要環評減量或增量抵換承諾
碳權賭場的玩家一：受管制者
受管制者成為玩家的主要理由在於上面寫的第一項「遵約」，他們算是賭場熟客，多半是排碳大戶，莊家則是各國政府，也就是上一篇文章中說的莊家一。強制性市場所流通的碳權是排放額度(allowance)，是一種排放許可；通常莊家會先發給你一些免費的排放額度，說你只能排放這麼多的碳，想要排更多的碳，你就得去市場交易，用籌碼來換取排放的權利，以避免受到莊家的裁罰。
碳權賭場的玩家二：非被管制者
賭場裡不是只有熟客，就跟你想要去一趟賭城拉斯維加斯度假一樣，也有觀光客。非被管制者他們成為玩家的主要理由在於上面寫的第二項到第四項「供應鏈要求」、「環評減量承諾」、「自願性碳中和」，他們不一定是排碳大戶。他們不能去強制性市場玩，也不會拿到莊家一發的免費籌碼，怎麼辦呢？於是做為補充機制，莊家一會建立自願性市場，讓他們取得籌碼；或是他們也可以去找莊家二和莊家三。自願性市場所流通的碳權是減量額度(credit)，你可以跟三種莊家買別人做的、經過認證的減量額度；你也可以自己執行減量專案來取得減量額度，這就蠻厲害的了，有點像是自己生籌碼。
玩家一受管制者除了遵約之外，也可能因為上述的理由參與自願性市場，這時他們的行為模式就如同非被管制者一樣，也可以按照上面這段寫的方法取得碳權或生碳權。
受管制者的決策優先順序多半是先滿足莊家一的要求，再來思考企業碳中和
賭場熟客通常玩百家樂和俄羅斯輪盤，不會四處亂玩，受管制者也是如此。他們的決策優先順序多半是先滿足莊家一的要求，再來思考碳中和。
這種封閉性有時會造成籌碼不足的問題，因此莊家會開一些特例，例如讓受管制者可以用參與莊家一開的自願性市場所產生的碳權，抵扣被規定的排放量。或是可以接受使用境外自願性碳市場的碳權來抵扣排放量，也就是用莊家二和莊家三發的碳權。這兩種特例通常都會規定抵扣的上限，用意是防止籌碼不足，造成市場流通性不足，但又要防止大家都跑去買國外碳權，造成國內都沒有實質減碳，所以要訂一個上限。
非被管制者的決策優先順序是要看對方願不願意承認你買的碳權
賭場觀光客通常玩二十一點和吃角子老虎機，跟賭場熟客玩的不同，非被管制者也是如此。他們不能去強制性市場玩，也不會拿到莊家一發的免費籌碼，於是他們玩莊家一建立的自願性市場，或是他們去找莊家二和莊家三。
為什麼需要找這麼多種莊家？因為這裡的重點在於：對方（例如蘋果）願不願意承認你買的碳權。
若你面對的是品牌商的綠色供應鏈要求，無論是境內或境外，無論要求是碳中和或低碳，都必須視提出這個要求的品牌商容許使用哪些碳權來抵扣排放而定，並沒有一個通用的答案。
若你面對的是環評減量承諾，這通常是境內的法規要求，因此可以用莊家一建立的自願性市場取得可用於抵扣遵約責任的碳權，例如我國自願性市場的抵換專案所產生的碳權，或是淘汰老舊機車換購電動車溫室氣體減量獎勵取得的「減碳憑證」。
若你因為想要增加企業永續評比、提高投資人投資意願等ESG目標，想要達成企業碳中和，當你採用PAS 2060碳中和標準——未來的ISO 14068認證時，你就會發現使用境外自願性市場的碳權、或是境內抵換專案所產生的碳權，都有機會符合要求。
下一篇，我們繼續來分享這兩種玩家去哪裡買碳權，包含若自己生籌碼後想要賣碳權，可以去哪裡賣。
作者介紹｜劉哲良
一個安裝了「第三隻眼」的環境經濟學家，擅長辨別抽象的價值，看見萬物之間互相關聯及共生的網絡，其頭腦清晰的程度，任何偽裝或說不通的邏輯都瞞不了他。協助修訂《溫室氣體減量及管理法》，專長非市場價值評估，也就是幫沒有市場的東西估價，目前擔任中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員及綠學院綠色帶路人。
作者介紹｜楊雅雲
受到紀錄片《不願面對的真相》啟發，2009年大跨度轉行到台達電子文教基金會，領導莫拉克風災校園重建—那瑪夏民權國小重建工作。稀有的大跨度整合型專家，專業領域包括新能源、智慧電網、電動車、儲能、節能、循環經濟、綠建築，擅長把最專業的綠色科技行話，翻譯成最淺的白話文說出來。2014年創辦綠學院，同時為Green Impact Lab綠色創業加速器的共同創辦人，著有《綠領建築師教你設計好房子》一書。
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觀點投書：民進黨的作法，足夠嗎？出自「孟子」《盡心章句下》的「民為貴，社稷次之，君為輕」雖成後世廣泛流傳的名言佳句，但在當前台灣政壇的選舉氛圍裡，似乎轉變為「君為貴，社稷次之，民為輕」。對執政黨與該黨候選人比較關心且重要的點在於，如何去抱美國大腿、如何擺脫對手，讓本黨在選舉時，對本黨負面的影響儘速消除，例如：論文門或者棒球場興建案。但卻忽略或沒有時間關注那些因新冠肺炎走了許多的台灣民眾或者因為高薪而被詐騙到柬埔寨的那些台灣民眾們？或許，有人會回答說，執政黨已經做了最好的安排，例如：陳時中轉戰台北市長後，王必勝應該可以勝任；或者，台灣的警察機關已經夥同外交或領事單位再努力的援救被拐帶、詐騙到柬埔寨的國人了，但是，這樣的作法，足夠嗎？或許大家已經忘了排隊買口罩、排隊買快篩、排隊做PCR、3+11的破口，一直到今天確診數依然每日在2萬人；或許大家忘了因為裴洛西與美國議員們的來訪，導致大陸暫停對台灣出口天然砂、暫停台灣葡萄柚、檸檬、橙子等柑橘類水果進口、暫停冰鮮帶魚、凍竹莢魚等產品進口、暫停超過百家食品企業的2066項產品進口，包括保健品、茶葉、餅乾等。或許有人會說，新冠肺炎是未來常態，全世界都一樣；更或許也有人說，大陸對台灣的經濟制裁僅僅影響雙邊貿易0.04%，台灣所依靠的是晶片與高科技。但是，請大家別忘了，“民之所欲”，不是那些複雜的外交關係、更不是那些晶圓大廠、護國神山有多重要？更多的是，民眾所關心的食衣住行、生老病死。而這些簡單的需求，是需要依靠政府或者國家機制所保護，每個人都衣食無缺、無立即危險，那才是幸福。筆者從來不曾反對台美關係對台灣很重要，並更以晶圓大廠對國際影響力為榮。但是，民進黨身為執政黨，或者一個在海上航行的總舵手，不能總是為了最重要的目的，而忽略目前可能面臨的直接風暴或者危機；更不可與財閥大老們一樣，把每天為柴米油鹽醬醋茶的一般民眾貼上「貪財怕死」的標籤。當台灣環境無法足夠機會賺錢養活自己時，只好挺著風險去柬埔寨碰運氣；當政府無法有效解決疫情問題時，民眾們只好不管不顧，管他疫情如何發展，反正超過一半的台灣民眾都已確診。試問，面對這樣的心態，對嗎？我政府的執政團隊之於民眾的心態，他們所因應的作為，足夠嗎？不是透過嘩眾取寵、更不應轉移焦點，身為一個負責任的政府，更應該靜下心來處理，而非僅關注自己本身或者該黨的權力轉移。當老百姓不支持了，還會有社稷、權力嗎？所有人都清楚，國君和社稷都可以改立更換，只有老百姓是不可更換的。所以，百姓最為重要。身為防疫團隊，應該時刻莫忘確診死亡的民眾，讓原本的台灣防疫奇蹟可以徹底保護台灣民眾，讓台灣民眾可以免於恐慌，及有最足夠的時間做做好的防疫工作。但是，卻把最合適的人選轉戰參選台北市長，讓整個防疫小組的工作被污名化、被政治化。這樣的作法，正確嗎？還是誠如一開始本文所提，“君為貴，社稷次之，民為輕”，執政黨的選擇與意願，大過於真正台灣民眾的需求與想法。台灣民眾已經很配合執政黨的防疫工作了，但是不代表要被當成選舉的籌碼與工具。很多人都走了，在農曆七月鬼門開的時候，大家一同為疫情往生者祈福。祈願台灣執政團對不再以一黨之私去思考台灣民眾的需求與想法；祈願台灣執政團對可以更努力的去瞭解台灣民眾的需求，而非操弄台灣民眾的善良與寬容。更呼籲執政團隊，不要再透過媒體去刻意包裝自己的施政不足，更呼籲那些政治人物們，不要再利用美麗的謊言去包裝你們自己的私欲。
觀點投書：抗中保台只是迷夢，台灣人還不覺醒？延燒一個月的論文抄襲風波，在民進黨桃園市長參選人林智堅宣布退選後畫下了休止符，也讓民進黨從窮於應付防守，到逐漸組織反擊。林智堅在退選時說「除了城市治理藍圖的構思外，也深刻感受到國際情勢的影響」、「桃園市長的選舉已經成為多方境內境外政治角力的擂台」已在為民進黨選舉的策略轉折做出鋪陳。隨著裴洛西訪台、中共軍演乃至夏立言訪陸，民進黨又開始重返「抗中保台」的基調，並拉高層級到蔡英文、蘇貞昌如連珠炮般猛攻夏立言。然而，兩岸互動往來依然頻密，如《乘風破浪的姊姊》就有台灣藝人王心凌取得優勝為台爭光，台灣對大陸香港的出口貿易額依然有數百億美元之譜，民進黨說是糖衣毒藥的ECFA到現在依然適用，可見兩岸聯繫斷不了，民進黨「抗中保台」只是一種自我安慰的夢囈。
許英傑觀點：智慧全通路─動態服務整合系統營運模式隨著全聯併購大潤發、統一集團在購回家樂福60%股權交涉談判過程中，讓原本在檯面下參與投標的競爭者一一浮出檯面，除了遠東集團等外，PCHOME、MＯＭＯ純電商的企業也參與競標。這也不免讓人好奇過去對零售產業市場結構的業態定義（購物中心、百貨、量販、超市、便利商店、專賣店、電商…），隨著這十幾年的競爭多元轉變過程，在定義上、提供的服務形態上，彼此創造性破壞業態疆界(註)，業態營運模式也越來越模糊了。
觀點投書：真心道歉才能避免良心的終極審判看著林智堅論文門的發展，真的為他感到悲哀，因為即使蔡總統大聲疾呼，黨內政治人物還是作壁上觀，原本的天之驕子，搞到現在的眾叛親離，最後雖然選擇退選但還是令人唏噓，畢竟最大的關鍵還是在於林智堅自己的不誠信，而他的良心還是會給他最終的審判。
觀點投書：從捐血運動看臺灣人的樂於助人捐血運動在臺灣已推動甚久，從民國63年開始推行至今，且其推行也讓臺灣在醫療品質上有所進步，更改變了過往醫療資源不均的狀況。透過各地捐血中心執行捐血任務，並經由一連串的檢核，透過醫療網絡的讓血袋能用在每一個關鍵時候。但今年即使許多人士大聲疾呼，還是有「缺血」狀況，為什麼呢？
二度解聘女教師、逼問婚前性行為 中華福音神學院驚傳勞資爭議風波中華福音神學院教師郭怡君過去因丈夫不是基督徒而遭學校解聘，雖經司法訴訟後復職，但她向《新新聞》指控，學校後來千方百計打探她小孩的出生日期，以推斷她是否有婚前性行為，甚至今年5月疫情爆發後，一方面通知轉為遠距授課，另一方面卻以曠職為由將她再度解僱。宗教界人士認為，學校行為在現代社會難以置信，凸顯校內新舊世代的價值觀差異，呼籲當教義與法律出現分歧時，仍應尊重法治。
「四川限電，台商不敢吭聲」 謝金河嘆工商大老「嚴責台灣，寬待對岸」中國四川省受連日高溫影響用電量飆升，日前宣布工業停產6天「讓電於民」，對於四川祭出限電措施，三三會理事長林伯豐16日表示，是有受到影響，但這6天總會過的。對此，財信傳媒董事長謝金河於臉書發文感嘆，嚴以苛責台灣，寬待對岸，一直以來都是很多工商大老習慣的思維模式，同樣是缺電、限電，國內企業大老就會有完全不同的反應。
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