立法院國民黨團正積極推動修正《公務人員退休資遣撫卹法》，提案要求公教人員所得替代率停止遞減，最快將於12日面臨三讀。此案被視為「反年改修法」，但已引發政府財政與世代公平的重大爭議。
根據銓敘部送交國會的嚴正警示報告，一旦停止調降所得替代率的時程提早，將對公教退撫基金造成毀滅性衝擊。報告不僅揭露基金將收支再度失衡、政府撥補加重，更推估將導致基金用罄年度大幅提前，並產生高達 6,970億元 的政府撥補缺口，這筆巨額負擔最終將全部轉嫁由全民稅收承擔。
反年改修法核心衝擊：停止調降所得替代率對退撫基金的立即影響
原年改措施旨在透過逐年調降所得替代率，延緩公教基金用罄的期限。然而，反年改修法要求所得替代率不再遞減，其核心影響是讓基金的支出立即回到高水位。
銓敘部指出，持續實施年改措施下的精算報告顯示：
公務人員基金淨值用罄年度原為 2049年。
教育人員基金淨值用罄年度原為 2045年。
若將停止調降所得替代率提早至2023年，基金用罄的危機將大幅加速：
| 族群 | 原用罄年度（續行年改） | 修法後用罄年度（提早至2023年停止調降） | 提前年數 |
| 公務人員 | 2049年 | 2041年 | 8年 |
| 教育人員 | 2045年 | 2039年 | 6年 |
近七千億元財政黑洞：全民稅收將如何加重政府撥補負擔？
銓敘部報告強調，修法將導致退撫基金收支再度失衡，並提前用罄。一旦基金用罄歸零，往後將沒有足夠收入支付月退休金，屆時政府必須啟動撥補機制。
修法造成的政府撥補總額將高達 6,970億元，這筆金額將完全轉嫁給全民稅收負擔。這不僅是對公部門財務的重大挑戰，也是對整體納稅人的公平性問題。
受衝擊族群範圍擴大：已退休者、現職者誰受害最深？
基金用罄意味著屆時可能無法足額或穩定發放月退休金。銓敘部明確指出，受影響者不會僅限於尚未退休的現職工作者，已退休者同樣面臨風險。
影響範圍： 除非退休人員或遺族在用罄年度前過世，否則都將是受影響者。
影響年齡推估： 根據內政部2024年全國簡易生命表之平均餘命推算，若基金用罄年度維持原定（公2049/教2045），公務人員今年 61歲以下、教育人員今年 60歲以下 的已退者和現職者，都有可能在用罄年度後仍然健在，受影響人數超過幾十萬人。
修法後衝擊年齡提高： 若停止調降提早至2023年，基金用罄加速，公務人員受影響者的現齡將提高至 69歲，教育人員提高至 66歲。
最長受影響者：新進人員面臨的「終身風險」
銓敘部強調，尚未退休的現職工作者，將是受影響最久、衝擊最大的一群。 （相關報導： 115年軍公教年終獎金要發了！最高可領2.5個月，「2種人」領不到，入帳時間、發放對象一次看 ｜ 更多文章 ）
以 2023年6月任職、最後參加退撫基金者為例：
假設其現年為 30歲。
預計將在 2058年 達屆齡退休。
預計可能在 2078年 才結束領取退休金。
若公教基金在 2041年或2039年 就用罄，這位新進人員將面臨長達數十年的「有退無俸」風險，成為反年改修法下受影響年數最長的族群。
