# 職權  

前環境部監測資訊司特約助理環境技師林家銘，涉嫌自2023年3月起，利用公務採購名義，向多家廠商虛報訂購相機、攝影機，並盜用機關戳章完成收貨後，將設備轉至Dcard、DCView、Yahoo奇摩拍賣等平台低價出售，甚至在網路上詐騙買家預付貨款卻拒不出貨，總共詐取金額高達579萬元。對此，台北地檢署17日依《貪污治罪條例》起訴林男，該案後續將由法院裁定是否繼續羈押。

新北市一名女性職員參加公司聚餐時，因工作繁忙晚到餐廳，被迫坐在張姓主管身旁，進餐期間遭對方反覆勸酒，事後又被其一路尾隨至住處。張男原先藉口「幫忙檢查瓦斯」，卻在進屋不久突然翻臉，二度性侵得逞，而女職員起初顧及職場關係無意報警，未料張男妻子不斷電話騷擾，甚至上門堵人，最終憤而選擇提告。對此，新北地院依強制性交罪判處4年10個月徒刑，張男上訴至高院後遭駁回，全案仍可再上訴。

花蓮縣某國小校長遭控去（2024）年底公務出差時，利用職權邀女職員續攤飲酒，還趁其酒醉後帶到汽車旅館性侵。受害者擔心影響職場，直到今（2025）年2月離職後才敢報案，並向縣長信箱陳情，卻遲遲未獲回應，受害人丈夫今（20）日與立委陳培瑜、縣議員楊華美及婦女團體陪同下召開記者會，要求立即展開調查。

32歲死刑犯黃麟凱日前伏法，不僅是憲法法庭宣判死刑部分合憲後的首例死刑案件，也是總統賴清德上任後的第一件槍決案。對此，前法官錢建榮在臉書上怒斥，「賴政府一邊指責藍白違反憲法，侵害憲法法庭職權，一邊違反憲判8號判決違憲殺人，最好你們真的有在尊重憲法法庭！」

勞動力發展署北基宜花金馬分署長謝宜容去（2024）年11月遭控職場霸凌，導致吳姓公務員輕生的噩耗震驚全台，也讓公部門霸凌情事引起民眾關注。不料，勞動部下轄法人如今又爆出一名副處長長期霸凌同仁，甚至排擠與被霸凌者親近的同事，接連導致8名員工因壓力相繼離職，儘管相關單位已啟動調查，但過程未匿名，也讓員工擔憂寒蟬效應。

在2024大選結束後，台灣的政治局勢相對過去豐富且激烈了不少，這其中最重要的因素乃是朝小野大的局面。而這個在野勢力除了中國國民黨以外還包含了台灣民眾黨。

媒體調查民眾對藍綠白國會立委表現滿意度，結果顯示，只有民進黨滿意度大於不滿意，藍、白兩黨皆是不滿意為多。對此，前立委林濁水在節目《下班瀚你聊》中表示，多數民眾還是支持國會改革，批評民進黨昨是今非大開民主倒車，更直言沒有調查權就不是民主國家。

近期爆發前台北市長柯文哲涉貪疑雲，自今年8、9月起由台灣台北地方檢察署受理偵查至今，諸多偵查行為與方式引發支持者不滿，也讓許多民眾議論紛紛，而爭議較大莫過於多數民眾質疑的「偵查不公開」及「訊問70小時」部分，甚至民眾黨做出民調顯示，有5成多的民眾對於檢察官公正辦案沒信心，也讓部分民眾對於檢察機關偵查的獨立性產生質疑。

現在到處都在談民主體制的失敗，包括英美和歐陸幾個戰後的民主典範國家，我們一下把調門拉高到大廈將傾，有沒有太誇大？我只想很誠懇的指出，正因為地緣政治角色的急遽上升，外人對臺灣民主的評價從冷漠到瞎捧，更需要我們自己盡可能不帶立場的深刻內省。我們本來就還是一個不斷犯錯而不自知的新興民主，而這幾年體制運作的不斷脫軌，誰敢保證一定不會從平緩上升曲線失速墜落，像許多新興民主國家一樣？

10月25日原本是慶祝二次世界大戰日本帝國主義戰敗，日本這殖民統治者被戰勝國~中國驅逐出境，台灣依《波茨坦宣言》等國際協議回歸祖國懷抱，恢復了中國領土與主權完整的大日子。

113憲判9是一次司法政變。為了阻擋政變，國會應該用手上的修法工具，讓憲法法庭關燈打烊，不再破棄制度篡奪權力。其中一個方式，是把大法官塞進三種終審法院的「大法庭」，合憲地拆卸大部分對外的武器；另外就是參照促轉條例的立法體例，直接用立法權取消一定範圍的司法判決。

 於10/25日，憲法法庭就先前造成不少爭議的｢國會改革法案｣做出今年(113年)憲法法庭第9號判決，大法官們認為國會改革法案部分合憲部分違憲，就聽證調查及質詢等未涉及刑罰及權力分立合憲，其餘則認為違憲。

立院職權行使法（國會改革案）憲法法庭做出釋憲判決，關鍵條文多屬違憲或部分違憲，引發在野猛轟；修法後，立法院司法委員會也邀請祕書長周萬來報告並備質詢。民進黨前立委林濁水表示，周萬來稱西方國家沒聽過什麼反質詢，「深藍議長任命的秘書長有此風骨，大值得稱讚了。」

司法院包括正副院長許宗力、蔡烱燉在內的七位大法官任期屆滿，因為康芮颱風，司法院提前為之舉行歡送會，許宗力會中對法官過勞問題六度表達遺憾，直陳「虧欠全國法官」；他虧欠的豈止法官們。

日昨，《紐約時報》民調，四分之三的美國選民認為民主正受到威脅，且大多數選民認為該國深受腐敗困擾，尤其試圖推翻2020年總統選舉的川普實在「德不配位」，連盟邦也質疑美國還像民主燈塔？反觀我國憲法法庭最近的國會改革案，大法官之德配位嗎？賴總統不思協調而求釋憲（因知大法官綠油油）推翻立法院決議呢？

立院職權行使法（國會改革法案）釋憲結果25日出爐，憲法法庭做出部分合憲的判決，但被認為多數條文皆違憲。對於釋憲結果連發數文批評的民進黨前立委林濁水，今（29）日再質疑，2016年有多位大法官被提名人，都強調我國已是總統制，既然如此，應如在學校教學一般，積極支持強化立法院聽證調查權才對。

國會改革法案被在10月25日被大法官宣布部分違憲，所有藍白立委上會期所做的努力，好像鏡花水月淪為一場空。然而事實上，從賴清德一直到府院、跨院四路齊下聲請釋憲，先是大法官宣布所有條文暫緩實行，再來就是大法官釋憲判決將相關條文宣布違憲，只剩官員不得反質詢合憲，但也不得有處罰。大法官以「有逾越職權分際疑慮，牴觸憲法權力分立」等理由來為宣判理由，表面上看似立法院新法部分違憲，但是這種判決完全似是而非：

憲法法庭對國會改革法案做出「部份違憲」的判決，大法官們應該志得意滿，就像對死刑判決為「與憲法保障人民命權之意旨尚屬無違」，但限縮死刑適用，形同實質廢死；這份長達一百五十頁的「判決文」，幾乎無一例外地就立委各項職權修正掛上一個「尚難謂之違憲」的帽子，然後就職權行使細部規範各個條文，幾乎全部違憲並宣告「即日起失效」；最新民意組成的「新國會」改革意圖非但戛然而止，簡直「一夕回到解嚴前」。

憲法法庭近昨日宣示判決，攸關聽取總統國情報告、聽取行政院官員報告與質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等5大項的國會改革法案，憲法法庭判決17項違憲、4項部分違憲立即失效；大法官的認定讓國會改革法案幾乎擱置。　

本專欄《要《奉命釋法2.0》？還是要司法可預測性？》問了2個問題，都獲得了肯定的答案。

立法院職權行使法（國會改革法案）今年5月底三讀通過，經裁定暫時處分後，憲法法庭在10月25日做出釋憲案宣判，關鍵條文中多違憲或部分違憲。檢察官出身的國民黨立委吳宗憲依序盤點6大爭點判決內容，直言大法官為了依循當權者意志，踐踏立法院才是「唯一」民選的憲政機關、忽略了行政對立法負責的憲政價值，本是世界民主國家國會的常態，放到台灣卻成了違憲！

為了不讓政府官員在立法院備詢時虛偽陳述，立法院2024年5月28日三讀通過立法院職權行使法，還增訂藐視國會罪來處罰備詢、答詢時說謊的官員。不過，憲法法庭認為在立法院備詢是民主問責的政治責任問題，不可作為刑罰的目的，而認為違憲。

針對立法院的調查權可以到多大？憲法法庭書記廳長楊皓清指出，這次憲法判決中，大法官認為立法院是可以由全院會成立調查委員會行使調查權，但不能概括委託其內部委員會行使。此外，要求人民出席調查程序擔供證言，及提供資料、物件，已逾越立法院職權範圍，必須另由法律明確規定其義務內容、範圍。

《立法院職權行使法》5月底三讀通過後，藍白於國會成立「調查專案小組」追查超思雞蛋案、鏡電視弊案等。然而，憲法法庭今（25）日宣判釋憲結果，立院設調查專案小組，行使調查權與調閱權規定部分，違反立法院調查權應由立法院自為行使之憲法要求，自本判決宣示之日起失其效力。

對於未來官員到立法院的院會、委員會接受質詢、備詢時，官員是否能反質詢？憲法法庭指出，立法委員之質詢權並非毫無限制，基於維護憲法權力分立制度（非屬行政院之權責範圍，或屬行政特權領域）、第三人基本權（可能危害第三人受憲法保障之生命權與人身安全、隱私權、資訊隱私權或營業秘密等重要基本權）及國家安全與福祉（涉及國家機密或其他負有保密義務之事項）等憲法上極重要公益，質詢權應受到相應之限制，受質詢之行政首長得不予答復或揭露相關資訊。

憲法法庭今（25）日對國會職權修法釋憲案做出判決，其中「總統國情報告及答詢」、「反質詢」、「藐視國會罪」等等規定，均遭宣告違憲。對此，民進黨立法院黨團總召柯建銘回應，是憲政史上最重要一次判決，非常詳盡也顛覆過去一些思維，他也強調釋憲結果出爐沒有誰輸誰贏，希望所有立委在合憲體制下重新出發，團結在憲法底下、讓國家往前邁進，這是民進黨團的期待。

立法院修正《立法院職權行使法》、《刑法》藐視國會罪，民進黨立法院黨團、行政院、總統、監察院認為擴權而聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭今（25）日公布宣判結果。針對人事同意權立法院修法，若提名人答復不實、隱匿資料或提供虛偽資料者，最重可處20萬元罰鍰，大法官認為，已逾越立法院人事同意權權限，因而逾越立法院憲法職權範圍。另外判決也強調，立法院院會不得因委員會不審查人事案，就不行使人事同意權，否則即屬違反其憲法忠誠義務，為憲法所不許。

《立法院職權行使法》今年5月底三讀通過後，總統賴清德、行政院、民進黨立法院團聲請釋憲，憲法法庭今（25）日宣判「部分違憲、部分合憲」。對此，民眾黨團總召黃國昌直指，判決對官員呵護至極，只要科予處罰都屬於違憲，不僅讓國會調查權徹底空洞化，也給了行政官員一個免死金牌，讓他們繼續能混就混、能騙就騙，反正不會有法律責任。

憲法法庭今（25）日宣判國會改革釋憲部分違憲、部分合憲，其中備受爭議的總統國情報告及答詢、反質詢、藐視國會等、國會聽證權等部分，大法官以牴觸權力分立為由，均認定違憲。對此，藍白黨團皆痛批，這判決對行政官員「呵護備至」，大法官自甘墮落成為民進黨政府的護法，甘願淪為府院黨的打手，利用憲法法庭來壓著立法院就範，這是非常重大的憲政危機，更是憲政史上的一大恥辱。

憲法法庭25日做成判決後，憲法法庭書記廳廳長楊皓清指出，憲法法庭認為，立法院作為民主國會，其立法程序須得以彰顯人民意志，並使人民對民意代表有最低限度問責之機會，始符合憲法國民主權原則與民主原則之意旨；其具體表現方式，主要即為立法程序之公開透明原則與討論原則。

民眾黨立法院黨團日前發函請司法院正、副院長及大法官被提名人填答問卷調查表，7位大法官被提名人今（4）日發布聯合聲明指出，將會待立法院人事案審查定案後，再依法答覆問題。對此，民眾黨團晚間批評，聯合聲明令人嗤之以鼻，被提名人既然要如此可恥的逃避，何不乾脆直白說「不敢違逆賴皇旨意」就好。

立法院新會期將審查中央政府總預算案，民眾黨立委張啟楷在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》上表示，國家通訊傳播委員會（NCC）長期功能不彰，監察院也未發揮彈劾職權，不該如此浪費民脂民膏。他特別提到，監察院明年度預算竟編列31.5萬元，派員到北海道考察黑熊，「難道是要與農業部合併？」

由於人口衰退導致勞動力匱乏，日本近年來越來越仰賴「外國人技能實習制度」，然而根據最新數據統計，光2023年一年在日本失蹤的技能實習生就達9753人，創歷史新高。因此日本政府準備在2027年引入新制「育成就勞」，讓實習生在未來就業上更有彈性，降低「逃亡」比例。

近日監察院公開院會紀錄，坐實了聲請憲法訴訟是「先上車後補票」，訴狀到憲法法庭時，院會尚未通過。然而，監院不但大辣辣指控立法院職權新制修法，憲法法庭對這項程序瑕疵，也有意無意地忽略。程序正義的提法，徹底淪為少數政府推翻多數決的工具。難道只有違反民進黨的執政利益，才是不正義？如此不公正的憲法法庭，未來倘若全數封殺國會職權新制，也不意外！

最近立法院透過《立法院職權行使法》的修正（以下簡稱國會改革法案），通過「總統國情報告」、「藐視國會」、「人事同意權」與「調查權與聽證權」等國會改革相關條文。其起因，部分就是政府行政部門在過去八年執政當中，有種種啟人疑竇的政策與作為。而當反對黨和社會輿論要求說明這些令人覺得不合理的事情時，它們的反應不是相應不理、秘而不宣，就是閃閃躲躲，讓社會大眾無法了解那些政策或行政措施的真相，更使人產生了此地無銀三百兩的猜忌。但懷疑歸懷疑，批評歸批評，在那有實質權力的政府硬是不睬不理的情況下，反對黨和社會大眾也只能徒呼負負，不知所以。

國會改革法案在立法院五月下旬三讀通過最終仍遭憲法法庭釋憲凍結，一府兩院加民進黨團形成四箭齊發，第一時間向司法院憲法法庭申請「釋憲」及「暫時處分」施壓，如今大法官們裁准暫時處分案引發在野陣營痛批司法已死，民進黨發言人吳崢更在判決之前公開洩密，也讓外界懷疑司法官們全然配合黨意射標劃靶，未來國民黨與民眾黨的下一步也更備受關注。

總統府、行政院等機關認為國會改革有擴權違憲疑慮，聲請釋憲，憲法法庭昨（6）日進行言詞辯論，大法官黃昭元說，查弊案是否為立法院的職權？引發爭議。對此，前立委林濁水在臉書發文質疑，發現弊案，立法院可以置之不理嗎？前總統陳水扁豈不是以揭弊揚名立萬，建立當選總統的基礎？

立法院職權行使法修正案今（6）日於憲法法庭進行言詞辯論，立法院訴訟代理人葉慶元在總結陳述時比較各國憲政體制，認為民進黨與聲請機關無視民主憲政中權力相互制衡的精神，只為鞏固自身權力，質問「如果（總統選舉）今天當選的是（新北市長）侯友宜或（民眾黨主席）柯文哲，民進黨還會講這樣的話嗎？」

對於總統、行政院、監察院、民進黨立法院黨團相繼提出立法院職權行使法、刑法藐視國會罪等之法規範憲法審查及暫時處分聲請，憲法法庭19日作出113年憲暫裁字第1號裁定，裁定立法院聽取總統國情報告、聽取報告與質詢、人事同意權之行使、調查權之行使、聽證會之舉行、刑法第141條之1等相關規定，暫停適用。

針對國民黨立法院黨團提案「邀請總統進行國情報告」，立法院今（16）日進行表決，在藍白人數優勢下，最終贊成為59票，多於反對票。立法長韓國瑜宣布，國民黨團修正動議通過，立法院依《立法院職權行使法》第15條之2規定，邀請總統賴清德至立法院進行國情報告。

國民黨、民眾黨立委今天在立法院交通、司法及法制委員會聯席會議中聯手成立鏡電視調查小組，小組運作時間從7月3日至12月31日，經決議可以延長，調查文件的對象為國家通訊傳播委員會及相關部會，必要時小組可依立法院職權行使法規定舉行聽證會。這也是國會職權修法通過後首次啟動國會調查權。

國會職權修法經過總統賴清德公告後已然生效，賴清德必須上立法院進行國情報告，在野黨也準備對多項疑似貪瀆案件提出調查，但賴清德領軍下的民進黨竟然在覆議失敗後，準備由總統府、行政院、立法委員連署、監察院四個方向分別提請釋憲，還要在野黨在釋憲結果出來之前不要妄動，十足的願賭不服輸。憲法覆議條文規定，覆議失敗就是要接受，賴清德竟還想去憲法法院翻盤，民進黨拒認國會職權修法，唯一的原因就是過去貪瀆太多若徹查恐怕動搖國本，很多人會抓去關，所以只能一皮到底徹底不要臉。

國會職權修法生效，監察院認為，相關修法已嚴重妨害調查權行使，違反憲法權力分立原則，監察院調查處處長楊昌憲今天在律師李元德陪同下，到司法院遞交釋憲及暫時處分聲請書。

國會職權修法法案生效，總統賴清德認為相關規定對憲法權力分立和制衡原則，造成危害風險，今天上午11時許委託律師洪偉勝到司法院遞狀，向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。

新北市長侯友宜今(24)日出席「夏日FUN遊河海新北GOTravel」夏季系列活動發布記者會介紹系列活動的亮點表示，「夏日FUN遊河海新北GOTravel」，新北市在6月份到10月份，夏日的時刻，舉辦20個大系列的活動，歡迎全國的民眾來分享，我們有2024的河海音樂季，包括國際貢寮海洋音樂祭、淡水漁舞河岸音樂祭，我們也有兒童藝術節、八里沙雕、三峽藍染季，還有超級的越野馬拉松競賽，以及我們從北海最出名的潮與火、石門風箏，歡迎所有的市民朋友、歡迎所有的全國的好朋友們都能夠到新北市來，分享夏日的喜悅。

行政院針對三讀通過的《立法院職權行使法》及《刑法》修正案提出覆議，立法院今（21）日舉行記名投票，最終以62票「贊成維持本院原決議」宣布覆議案不通過。民眾黨立院黨團總召黃國昌會後在YouTube頻道《國昌直播SP》說明，國會尚有許多法案未完成，包括司法、媒體等延宕8年的改革，民眾黨會持續揭露弊案，還給台灣公民社會一個交代。

國會改革動盪，藍白聯手通過立院職權行使法修法三讀，過程引發朝野嚴重對立，立院外也有「青鳥行動」民眾聚集反對擴權法案，隨後更傳出罷免藍營立委的名單，引起外界關注。對此，民進黨立委許智傑今上《POP撞新聞》時表示，他手上有一份名單，包括「輸贏3%以內」的藍委7位，以及三腳督選戰中險勝的藍委，相加共計10位，有機會被罷免。

立法院19、20日針對國會改革覆議案行政院長，邀請行政院長卓榮泰進行備詢。其中由國民黨立委傅崐萁擔任第一棒，質詢時就開砲卓榮泰，若用這種態度在立法院，「不但不是大師兄，不但沒有調和鼎鼐，還用這種方式！這是國會！」遭到卓榮泰反嗆，「藐視國會了嗎」、「是你斷章取義啊」，兩人上演唇槍舌戰。

立法院職權行使法修正案日前三讀，過程引發朝野激烈衝突，《TVBS民調中心》針對民眾對於國會改革案後，立院藍綠白3黨立委的表現如何，進行民調，結果顯示，39%民眾滿意國民黨立委近期表現，35%滿意民眾黨立委，33%滿意民進黨立委，而在中立選民部分，23%滿意國民黨立委，18%滿意民進黨立委，17%滿意民眾黨立委，國民黨拿下2民調結果第一。