# 國會改革法  

台北市政府今（16）日宣布多名人事異動，一口氣調整客家事務委員會、研究發展考核委員會、體育局、青年局、勞動局、觀光傳播局等首長職務；此外，發言人也有變動。此次異動讓台北市長蔣萬安小內閣有多名女性入列，值得注意的是，先前曾和綠委爆發衝突的三立記者魏汶萱，也被延攬出任副發言人。

民進黨立院黨團總召柯建銘4日上午罕見一人召開記者會，喊出「雙罷」立法院正副院長韓國瑜和江啟臣，以及國民黨41位區域立委，更強調，國民黨立委存在只是賣國、讓台灣亡國，這些人存在對台灣一點價值都沒有，大罷免潮一定會來。民進黨中央表示，未針對罷免進行具體討論。對此，民進黨秘書長林右昌在《風傳媒》網路節目《上班瀚你聊》表示，從來不會聽到民進黨在講大罷免，但從4、5月份的事情發生後其實是「群情激憤」，很多社會上的民眾認定為是亂局，而其中民眾所想的解決辦法就是用罷免手段。

近日一位基層公務員因遭單位主管長期霸凌而走上絕路，引發社會對職場霸凌的熱烈討論。然而，台灣更嚴重且普遍的霸凌事件，則在各民意機構的會議質詢場合，然而社會各界卻習以為常，甚且視若無睹。

蘋果（Apple）11月19日為全球近100個國家或地區的聽眾提供在地2024年年終排行榜，當中有熱門頻道、最熱門單集，及追蹤數最多的頻道、被分享最多次的頻道等。翻開台灣的名單，熱門頻道包含散戶取暖地，謝孟恭的《股癌Gooaye》、剛奪下廣播金鐘獎Podcast生活風格節目獎，由星座「國師」唐綺陽主持的《唐陽雞酒屋》等。

10月25日原本是慶祝二次世界大戰日本帝國主義戰敗，日本這殖民統治者被戰勝國~中國驅逐出境，台灣依《波茨坦宣言》等國際協議回歸祖國懷抱，恢復了中國領土與主權完整的大日子。

憲法法庭近昨日宣示判決，攸關聽取總統國情報告、聽取行政院官員報告與質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等5大項的國會改革法案，憲法法庭判決17項違憲、4項部分違憲立即失效；大法官的認定讓國會改革法案幾乎擱置。　

憲法法庭昨（25）日就國會改革法案釋憲案作出判決，使《立法院職權行使法》中，關於人事同意權行使的爭議暫時告一段落。資深媒體人黃揚明分析，這次的釋憲文其實暗藏陷阱，在野黨如果不處理大法官人事同意權，就是違憲政黨，而憲法法庭就會把在野黨全部解散！

立法院職權行使法（國會改革法案）相關條文修法5月底三讀過關，並於6月26日生效，在民進黨立法院黨團、行政院及總統賴清德、監察院認為有違憲之虞先後聲請釋憲，憲法法庭7月19日裁定裁定修法相關暫停適用。針對釋憲案結果，憲法法庭今（25）日下午宣判，立法院職權行使法修法部分違憲、部分合憲。

國會職權修法釋憲案將在8月6日於憲法法庭進行言詞辯論，針對近期國會改革紛爭，台灣民意基金會董事長游盈隆在臉書上指出，藍白兩黨聯手強推國會改革法案，也許矯枉過正，但並非全然師出無名，而執政的民進黨卻全面否定在野的修法主張，已經忘了制衡是民進黨的核心價值，開始刻意不理權力相互制衡的理念，「有數典忘祖的嫌疑，怎麼講都講不過去。」

針對國會改革修法，憲法法庭今（19）日裁定暫時處分。對於《立法院職權行使法》第15條之4「總統國情報告」暫停適用，憲法法庭表示，主要原因為總統到立法院國情報告時，極可能引發激烈憲政衝突，導致民主憲政運作受到重大損害；且日後釋憲，經本案判決為無理由，條文仍可恢復適用，兩相權衡，作成暫時處分顯然利大於弊。

憲法法庭今（19）日針對國會改革法釋憲案，裁准暫時處分。對此，國民黨立法院黨團表達強烈抗議並痛批「司法自主獨立已死」，大法官作為國家憲法最後一道防線，竟自甘墮落淪為民進黨政府的「打手」，這是我國當前最大的憲政危機，更是號稱司法獨立的憲法法庭最可悲的一刻。

國會改革相關修法進入釋憲，憲法法庭今（19）日裁定暫時處分，相關法律在釋憲案宣判前應暫時停止執行。對此，民眾黨立委黃國昌直言，從憲法法庭一開始就踐踏正當法律程序、「四箭齊發」的民進黨政府，到今早民進黨發言人的預告，對於這樣的結果，他雖然感到遺憾，但並不意外。

立法院5月28日三讀通過立院職權行使法修法相關條文，民進黨團、行政院、總統賴清德及監察院認為有違憲之虞，先後聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭10日對暫時處分案進行準備程序，今（19）日裁准暫時處分，相關法律在釋憲案宣判前應暫時停止執行。

日前立法院國民黨及民眾黨（以下簡稱藍白陣營）針對提出之國會改革法案與民進黨進行攻防，最後藍白陣營以多數決通過（也即總統國情報告常態化、訂定藐視國會罰則、強化國會人事同意權、賦予國會調查權及聽證權等）。而執政之民進黨則以擴權及違反程序正義等由主張違憲，不僅進行多重抗議活動，並表示聲請釋憲與暫時處分。至於藍白陣營則呼籲大法官「守憲」。

國會改革法案日前通過，監察院秘書長李俊俋今（25）日召開記者會指出，監察院乃國家最高監察機關，是國家重要憲政機關之一，但立法院在5月28日表決通過《立法院職權行使法》修正案，部分條文已嚴重妨害監察職權行使，明顯違反憲法權力分立原則，也不符人權普世價值，難脫國會擴權爭議。

民眾黨主席柯文哲今天說，「花東三法」不應綁在一起討論，其中花東快已討論35年，應儘速推動；環島高鐵應等延伸至宜蘭、屏東後再討論。對於國道6號延伸花蓮，他說，「我覺得滿有創意的」。

國會改革法案覆議案即將於立院進行表決，藍綠也各自下鄉宣講，不料民進黨14日在花蓮宣講時，民進黨秘書長林右昌竟說「傅崐萁在國會所做的事情，比日前0403花蓮大地震造成的災害更大」，引發輿論譁然。媒體人黃揚明對此表示，副總統蕭美琴若看到這幕會吐血。

行政院日前將國會改革相關法案提請覆議，請立法院複決。對此，民眾黨立委張啟楷今（14）日表示，國會改革是讓國會有一個監督制衡的力量，不是擴權，因為現在的行政院太大、立法院太小，若是要和先進國家一樣，立法院就要有調查權和聽證權，才能相互制衡。

關於行政院於6日向總統賴清德提交《立法院職權行使法》、《中華民國刑法》等修正案之覆議理由書，總統府發言人郭雅慧表示，賴清德已核可覆議案，並於今（11）日上午11點將公文送至行政院，同時以總統府秘書長函通知立法院。

針對立法院日前三讀通國的國會改革法案，行政院6日宣布將依《憲法增修條文》規定，呈請總統核可後移請立法院覆議，並提出7大覆議原因。對此，媒體人黃揚明在政論節目《週末大爆卦》表示，行政院在覆議案裡踩立法權、踩司法權也是一種擴權，且未來覆議案若進行記名投票，恐會有被拖延導致三讀無效的風險。

立法院於5月28日三讀通過諸多與立法委員職權相關的法案，也留下諸多憲政爭議問題有待解決（釋憲）。因此筆者想透過《憲法》、《釋字》、《監察法》的部分條文，來與讀者們探討，這些法案究竟有無合憲。

立法院會5月28日三讀修正通過立法院職權行使法、刑法部分條文等案，相關函文昨天送抵行政院。行政院提出7點理由認定上述條文窒礙難行，行政院會今（6）日通過覆議案，將呈請總統核可後，移請立法院覆議。

針對立法院日前三讀通過「立法院職權行使法」修正等國會改革法案，行政院今（6）日表示，將依憲法提出覆議，送總統核可，行政院並強調，本次提出覆議的目的，絕不是要升高朝野對立與衝突，而是希望透過憲政運作過程，請立法院藉由再次審議法案的內容，找出符合憲法及國家利益的最大共識。

針對國會改革法案，行政院今（6）日提出覆議，民進黨立法院黨團總召柯建銘指出，必須展現維護憲政的態度，若覆議失敗，黨團會等總統公告再提釋憲。柯建銘並喊藍白立委「起義來歸」，看誰搶先報名當歷史的英雄，57席只差6席。

立法院國會改革法案於5月28日三讀，行政院今（5）日表示已收到立法院函文。行政院發言人陳世凱指出，行政院長卓榮泰並已請政務委員林明昕儘速邀請學者專家，詳細審視條文、進行討論，並研議是否依照憲法程序提出救濟。

在議場激烈對抗中，在野提出的《立法院職權行使法》修正案28日三讀，《刑法》增訂藐視國會罪，行政院表示將研擬覆議，後續是否引發「憲政大戰」，引發關注。對於民調顯示近5成8國人贊成「公務員藐視國會罪」立法，台灣民意基金會董事長游盈隆5月30日在節目中坦言，對於結果大感意外，這代表這場仗，民進黨是徹底失敗的。

我國非營利組織「公民監督國會聯盟」（公督盟）與日本同性質組織「萬年野黨」30日舉辦線上座談，討論日本國會如何行使調查權，後者表示，日本法規中並無「反質詢」相關規範，而為了避免多數黨濫用權力，傳喚人員聽證必須獲得各黨內部一致同意，且行政和立法機關對機密內容有衝突時，以內閣判斷優先。

美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾率團訪台期間，聯邦參議員達克沃斯所率訪團29日抵台訪問。她告訴美國媒體，台灣各黨國會議員都知道面對中國威脅，必須團結合作。聯邦眾議員巴爾直言，中國共產黨正試圖破壞現狀；眾院同僚金映玉，美國依據《台灣關係法》支持台灣威懾能力來維持現狀很重要。

520就職儀式上「多數尊重少數」的呼聲言猶在耳，賴清德的新政府和執政的綠營卻立刻遭遇了一支寸土不讓的藍白聯軍。

國會改革相關法案28日三讀過關，但綠營包括覆議、釋憲等反制力道未止，總統賴清德更明確表態力挺包圍立院的群眾。國民黨主席朱立倫今（29）日下午在國民黨中常會上表示，國會改革過程中，執政的民進黨換了位置，不但換了腦袋，而且完全不講是非，甚至動用暴力手段，想要用街頭壓力對抗真正民意。朱立倫更嘲諷，今天是賴清德就任第10天，但這10天來都沒有看到總統，只看到民進黨主席。

對於民主進步黨黨團將就今（28）日三讀通過之立法院職權行使法及刑法修正案等聲請釋憲一事，行政院長卓榮泰28日深夜表示尊重，並再度重申，行政院忠誠守護憲法。

針對立法院今（28）日三讀通過《立法院職權行使法》及《刑法》等修正草案，總統府發言人郭雅慧28日表示，在此社會高度疑慮及議論當中，立法院仍三讀通過法案修正，相信並非台灣社會的共同期待。

立法院職權行使法28日下午5時三讀，民眾黨主席柯文哲28日晚間在youtube頻道發布影片表示，紛擾30年的國會改革法案終於通過，並喊話近日大量遭受立法院外抗議民眾批評的民眾黨立委黃國昌「你辛苦了」。

立法院今（28）日三讀通過藍白兩黨提出的國會改革相關修法，其中包含總統赴立法院國情報告常態化且採即問即答、強化人事同意權行使、確立國會聽證調查權，以及藐視國會與反質詢可課處行政罰鍰等。對此，民進黨立法院黨團總召柯建銘強調，「一定會提釋憲」，至於何時提，他說假若政院有提覆議，立法院就必須在15日內處理，處理完成後總統才會在10日內簽署並公告，這中間還有些時間要等，「民進黨團一定會窮盡一切可能提出釋憲。」

立法院職權行使法修正草案三讀通過，民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，今（28）日國會改革法案通過，不是任何人的勝利，是台灣民主的勝利，因為台灣人民期盼的健全國會，終於能夠站在人民的立場有效的扮演對於行政權監督制衡的角色。

立法院職權行使法修正三讀通過，場外號召「青鳥行動」的經民連等公民團體也表達抗議。經民連智庫召集人賴中強說，接下來將推動6項行動，並預告下周將派代表赴行政院要求行政院提出覆議。

針對藍白提出的國會職權行使相關法案三讀，監察院今（28）日發布嚴正聲明表示，立法院推動國會改革並強化自律規範，盼能成為國人期待之權責相符的國會，由於事涉立法院職權，本應尊重。然而部分條文未能繫諸於《憲法》與大法官歷次解釋劃定並允許的框架，程序也未完備，已涉違反權力分立。

立法院今（28）日續審國會改革法案，藍白力拚《立法院職權行使法》修法完成三讀，上午朝野再度交鋒，立法院外面也聚集大批民眾、｢青鳥行動｣等民團要求將法案退回委員會進行逐條審查。不過在藍白立院人數優勢下，法案最終順利三讀，民進黨沒法擋下《立法院職權行使法》修正案三讀，還有什麼方式能阻止法案生效？

總統賴清德上任不到一週，不僅中國加強軍事施壓，國內也因國會職權修法爭議陷入政治動盪。任教政大的美籍政治學者南樂指出，修法恐危害國艦國造等重大國防計畫，最糟會演變為對官員的獵巫行動。

立法院昨（24日）續審國會改革相關法案，民團號召場外超過10萬人聚集抗議「沒有討論，不是民主」。其中民眾黨籍立委黃國昌成了不少民眾的批評對象，傳出有綠營支持者在網路上發文，疑似暗示要「肉搜黃國昌小孩」，立刻引起熱議。

立法院昨（24）日續審查國會改革法案，多個民團於立法院外集結高喊「沒有討論、沒有民主」，主辦方喊出現場破10萬人，並屢屢宣導參與者「勿衝進立法院」。對此，作家漂浪島嶼認為，藍白綠各有算計，都是盤算如何將街頭抗爭轉成最大選票數。

立法院院會昨（24日）續審國會改革相關法案，外頭再度集結大批民眾發起抗議，此次行動在維基百科上定名為「青鳥行動」，主辦方晚間9時許稱人數達到10萬，卻有一位吳姓補教老師在IG限時動態發文，對網路上揶揄「社運妹最好X」言論表示認同，引起不滿炎上，補習班在晚間聲明表示已經解聘該名老師，「我們要向大家表達誠摯的抱歉」。

「國民黨8年來完全執政，封殺民進黨提出的國會改革法案達1000多次，到會期結束前兩星期突然喊國會改革，這不是在騙票嗎？」從立法院新會期開始後，死命阻擋國會改革法案的柯建銘，曾這樣評論國民黨在2015年馬政府執政末期，由當時的國民黨黨主席、也是代表國民黨角逐2016總統大選的朱立倫提出的國會改革法案。

（2024年5月28日更新）2024年2月1日中華民國新國會委員上任，民眾黨與國民黨首要推動「國會改革法案」，在5月17日希望修正《立法院職權行使法》卻爆發肉搏戰引起國人關注，5月21日再次闖關二讀，立院外出現三萬人聲援。此次修法為何會被說是立委擴權？藐視國會罪又是什麼？真的有2兆錢坑法案嗎？是否掀起「太陽花2.0」？國會改革法案時間軸、爭議懶人包風傳媒新聞焦點帶你一文看懂。

立法院17日處理國會改革等法案，朝野爆發衝突，相關法案於昨（21）日續審，為抵制國民黨與民眾黨提出的國會改革法案，民間團體21日發起「民主倒退，公民搶救」活動。對此，民眾黨立委黃國昌表示，國會改革討論多年，司法及法制委員會召委吳宗憲排案時，也確實依程序討論，只是民進黨掌權後不願權力受限，遲遲不肯與在野討論，反而對外抹黑、造謠。

5/17的立法院，無論內外，都隨著審議程序持續進行，掀起一波波社會的漣漪；這顆激起千層浪的石頭，正是「國會改革」。所謂的國會改革，並不是單一的議案，而是透過五項重要的法案來達成國會新面貌的目標，內容分別涉及：完善化總統國情報告、完善化人事同意權、完善化院長選舉制度、制度化調查權、正常化質詢生態等五項法案。

國會改革法案517在立院進行激烈的朝野攻防，而之所以會產生這麼激烈的衝突，就民進黨的說法其認為條文有違憲之虞，以及審查程序不正義甚至說是黑箱，所以絕對不可以讓這樣的法案通過，更拿香港的情況來與之比擬。

立法院17日排審國會改革法案，過程中藍綠上演全武行，過程中多位立委受傷。國民黨立委羅智強批評台北市律師公會為「假中立單位」並稱，國民黨版的國會改革法案，舉辦了3場公聽會跟1場專案報告，「你們沒有觀看、你們沒有出席、你們沒有發言嗎？」

立法院會17日朝野爆發激烈衝突，國民黨副發言人鄧凱勛今（18）日痛批，民進黨在立法院暴力杯葛與發動網軍散播錯誤訊息，昨天是台灣民主政治最蒙羞的一天，蒙羞在號稱民主進步的民進黨手上、蒙羞在縱容自家立委使用暴力的民進黨手上、蒙羞在操作網軍佯稱不知道法案內容、黑箱的民進黨手上。

立法院大亂鬥登上外媒版面，讓台灣政治亂象再次引起討論，究竟為了什麼要大打出手，風傳媒懶人包一次看懂。