# 林全內閣  

過年後新的陳建仁內閣正式上路，但閣員變更幅度似乎沒有原來預測的大，尤其是農委會主委陳吉仲仍然留任，更是讓媒體和政界議論紛紛。原因是「缺蛋危機」從去年爆發，引發不少民怨，甚至被認為是民進黨去年饋敗的其中「一根稻草」。且時間過了一年，今年春節又在度上演「民眾買不到蛋」，處理問題的能力備受質疑。

台灣2021年4月發生死傷慘重的太魯閣號出軌事故，造成49人死亡和213人輕重傷，時任交通部長林佳龍下台負責，接任的王國材在高喊台鐵改革的宣誓中接任。1年過去，被視為改革台鐵重要步驟「台鐵公司化」的法源「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」草案，在立法院委員會完成初審，引發台鐵工會強烈不滿，決定在五一勞動節連假發動類罷工的「不加班運動」，抗議倉促立法。

許多人好奇，像唐鳳這樣一個完全沒有政治經歷的素人，為什麼可以進入內閣擔任數位政委？

中國勢力介入民進黨內部？經濟民主連合召集人賴中強今（11）日在臉書上表示，林全內閣裡可能有鬼，趕在內閣改組前核准陽信商銀的增資登記。賴中強表示，增資金額可能包括具有中資背景的香港上市公司「南海控股」，而陽信商銀董事長陳勝宏現為民進黨中常委、財務委員會主委、綠色友誼連線代表人物，引發中國介入國內政黨政治的隱憂。

準閣揆賴清德明天上任，行政院長林全今（7）主持最後一次行政院會，並率內閣總辭，日前從民進黨立法院黨團總召柯建銘被借將過去的行政院副秘書長何佩珊，今也寫下感人的簡訊向綠營立委道謝，指未來將繼續幫助賴，處理、聯繫行政、立法院事務。

林全即將卸下行政院長職務，民進黨內公職紛紛透過臉書，對林全任內的表現極盡溢美之詞，這是在過去一年三個多月未曾見過的「擁戴」，十分諷刺。

前瞻條例草案立院朝野攻防仍在進行，在民進黨立院黨團總召集人柯建銘主導下，民進黨團釋出願依國民黨團先前要求邏輯，規模願縮減4年4200億善意，在黨內外，頻傳內閣異動風聲狀況下，黨團方面盼鋪陳良好政治氣氛，讓府院在意也重視的前瞻條例能在平和氣氛中過關，也穩住風雨飄搖的林全內閣。

近日，郝明義多次批評行政院只用了8337個字，就舉債推動高達9566億的大型軌道計畫（包含特別預算及地方預算），平均每個字價值1億多台幣，進而發起「全面檢視前瞻計畫」，籲請行政院長林全帶領部會，與民間詳細討論前瞻基礎建設的各項細節，並修正前瞻基礎建設計畫的不足之處。同時，郝明義也希望林全能夠出席臨時會來接受朝野對其計畫的質詢。

民進黨立委管碧玲26日在臉書貼文表示，經調查，中央34個內閣部會，有1/4沒臉書，剩下有臉書的部會中，僅5個粉絲數超過10萬人，真正有在經營臉書的似乎僅故宮而已。管碧玲認為，臉書已經是個民意市場，從臉書取得資訊，更是廣大階層的習慣，她呼籲各部會好好學學總統蔡英文，「好好經營臉書吧。」 

台灣民意基金會二月份民調，特別詢問內閣閣員社會知名度，，最新民意顯示：67.7%的人無法說出任何一位部長的名字，只有32.3%的人可以說出至少1位部長的名字。而在12部部長的社會知名度方面，最高的是交通部長賀陳旦21%，最低的是教育部長潘文忠0.5%，其他則介於兩者之間。

行政院院長林全1日接受寶島聯播網「寶島全世界」訪問，林全表示，公共事務不可能每個人都滿意，上任5個月迄今，對於民調不滿意度偏高，他心裡不會有太重得失心，重點是有些重大社會爭議能夠獲得解決，例如國道收費員爭議，林全表示，目前全世界各國基於衛生考量，都已停止溫體豬銷售，新政府將依據台灣國情，逐步推動禁止溫體豬銷售。

兆豐銀行紐約分行遭裁罰案，成為獨派批評林全內閣破口，針對「老、藍、男」的指控，行政院長林全1日接受寶島聯播網「寶島全世界」訪問時表示，外界稱他「老」、「男」，他並不否認，至於是不是「藍」，個人並不介意，至於獨派批評內閣財經閣員佈局偏藍，財經界向來是較保守領域，從財經界遴選人才，一定是藍的居多，但林全強調，他找人的優先考量，「一定是處理危機能力，能否共同度過難關才是重要。」

兆豐案發生1個多月，當初外界─包括政客與名嘴各種天馬行空的揣測，逐一破裂，但整個事件發生至今其實已「炸傷」了不少人。

台灣民意基金會今（26）日公布總統蔡英文最新民調，蔡英文處理國家大事的方式獲得44.7%的支持，與5月上任時的69.9%相比，下降25.2%，台灣民意基金會董事長游盈隆形容，這是「雪崩般下跌」。

總統府發言人黃重諺13日下午表示，政黨輪替後，內閣團隊過去這段期間來，很多政務陸續上軌道，總統府支持林全，認為他們表現越來越上軌道，沒有內閣改組或調整的問題，行政院經過這幾個月來的努力，各項政務如新年度的中央政府的預算也都編出來，可以看出來各項施政重點、整體規劃已逐漸明確。

行政院長林全在1日的行政院院會中，決定讓中國自然人來台買賣基金，引發爭議。經濟民主連合召集人賴中強批評，儘管金管會副主委桂先農說這次的開放，不是服貿協議內容中所謂的「大陸境內合格個人投資者」，但這是「白馬非馬」的詭辯，這當然是「開放中國個人投資者投資台灣資本市場」。

定性定調是重要的，林全第一次介紹內閣是時，希望大家不要稱他們為「財經內閣」，事後回想，他們應該會後悔莫及，因為冷冰冰的「財經內閣」至少還有專業形象，相反的，現在蔚為主流的「老藍男內閣」說，其實已是一種指控、一種罪名、還有許多的陰謀論，林全內閣一上路，就背負了沈重的原罪。

一輩子不受「體制」框限的唐鳳，終於「正式」進入體制，他成為蔡政府最年輕的政務官─數位政委，說「一輩子」太誇張，因為她才三十五歲。前總統李登輝入閣擔任政務委員時也曾經是「最年輕」的政務官，時年四十九；連戰內閣最年輕的政務官是青輔會主委李紀珠，時年三十八；扁政府最年輕的政務官是羅文嘉，出任文建會副主委時才三十四歲，但只是副手且任期甚短就轉換跑道選立委了，待出任客委會主委時，與李紀珠同，都是三十八歲。

零時政府g0v平台建構人、蘋果公司顧問唐鳳將入閣擔任政務委員。前行政院長張善政25日表示，認可唐鳳的能力，但必須面臨「錢、人及長官挺不挺的問題」，並說這是新政府「很大膽的嘗試」。

對於零時政府g0v平台建構人、蘋果公司顧問唐鳳入閣一事，核能流言終結者創辦人黃士修25日表示「她會很痛苦喔，蔡政府完全沒有像張善政、蔡玉玲那樣的人才了」引起網友正反論戰，不過黃士修則強調自己「支持願意做事的人」。

行政院長林全今（23）日在新開張的臉書專頁上發表影片，當中談及對「髮夾彎」政策的看法。林全表示，如果人民認為政策有疑慮、不清楚，或更應該考慮的地方，「我們去做調整也不壞」。

林全內閣上路2個多月狀況百出，民調支持度持續下探。依據智慧交易所「林全內閣誰先下車？」最新調查顯示，國防部長馮世寬最快下台機率最高，交通部長賀陳旦、勞動部長郭芳煜緊追在後，被列入待觀察名單。

一位署名「魚凱」的公務員，因為一篇「給林全院長的一封信」，意外改變政府長年的KPI管考制度，這位曾在海洋科學院、國家公園及環保局工作的公務員，29日正式出版新書《公門菜鳥飛》，行政院院會則是趕在前一天（28日）通過管考制度變革，將項目從原本60多項，減為50項，表格填寫項目減少20％。但行政院發言人童振源表示，他不知道《公門菜鳥飛》也在上周出版。

當向來「溫馴」的資本家，也集體「叛變」，對政府宣戰時，政府該怎麼辦？新政府是否已陷入騎驢父子的困境？

記者黃志政／台中報導

近日媒體公布新政府滿意度嚴重下滑，滿意度下滑6.5%，不滿意度陡升16.4%。這其實是相當大的危機，因為就算是新政府蜜月期已過，也不至於下滑如此快，何況新政府上任才未滿一個月。

華航空服員發動罷工，讓新政府措手不及，行政院長林全前天才核定前交通部次長何煖軒，接任華航董事長，華航董事會都還沒有開會確立董事長任命案，行政院眼見罷工事件愈演愈熱，今天早上火速宣布撤換華航總經理張有恆，行政院高層對張有恆未有效阻止空服員罷工極度不滿，重砲批評張有恆不聽指揮，拒接交通部長賀陳旦與何煖軒電話。

林全內閣上任一個月，支持率一下子掉了十幾個百分點，行政院今天再度人事異動，行政院副秘書長施克和轉任行政院機要顧問與行政院長林全顧問，民進黨立院黨團總召柯建銘辦公室主任何佩珊，則接任行政院副秘書長。

立院內政委員會日前審查「陸配領證6年改4年」條款，因召委黃昭順違反議事規則在散會時間突襲將法案送出委員會，引起不小爭議。但事實上，這個事件突顯了林全內閣上任以來，尚未積極撤回馬政府時期的爭議法案，讓立院有機會審查「張善政內閣」時期提出的法案，也讓現任行政部門及執政黨立委十分尷尬，民進黨立委已具體要求行政院，必須儘快盤點檢討爭議法案，「該撤案就要撤案」。

林全內閣上任還不到一個月，頻頻出現與立委間的溝通問題，連自家綠委也怨聲載道；到底這個標榜最會溝通的政府出了什麼問題？林全要如何補破網，建立行政立法有效的溝通機制？

台灣數十年如一日的思維是：要獎勵、要扶植，就減稅。新政府上任不到1個月，已釋出「可能」要減稅的獎勵就有：股利抵扣課稅調整、買書抵稅、降低最高45%的所得稅率等。不過，這些措施不是效益可疑，就是負面後遺症大。

520新政府就職剛過，林全內閣甫成軍上路，但民進黨內關於兩年後高雄市長陳菊卸任後就要北上組閣的傳言，卻始終甚囂塵上，不僅林全組閣向高雄市府多所借將，新內閣中的「高雄幫」隱然成形，更因為總統蔡英文和「花媽」陳菊的好交情，只要黨內需要重量級人士代為出面協調的，蔡英文開口，「大姊頭」馬上二話不說熱心上陣代為排憂解難，甚至連內閣敲不定的人事，都靠大姊頭說動，無怪乎陳菊在卸任市長後的下一步備受關注。

民進黨為擴大地方執政版圖，總統蔡英文和行政院長林全籌組內閣，亦同時提前佈局2018年直轄市及縣市長選舉，新任農委會副主委翁章梁來自嘉義縣，地方蹲點18年，如今轉進中央歷練，亦為2年後競逐嘉義縣長之位、延續嘉義縣綠色執政預做準備；另原任高雄市觀光局長許傳盛在新政府上任後，轉任行政院東部聯合服務中心執政長，依民進黨規劃，打算在花蓮縣長傅崐萁8年卸任後，以花蓮子弟鮭魚返鄉姿態，為民進黨在花蓮插上綠旗。

520總統就職典禮過後，新政府就要開始見真章，面對各項考驗與人民的期待。

準行政院長林全17日下午在政策溝通會議中宣示，目前政院預算規模為1兆9000億，不宜再增加，他除要所有閣員，用錢要用在刀口上，更「警告」大家，不要期待未來會有追加預算。

準總統蔡英文即將就任，根據17日《TVBS》最新民調顯示，民眾對蔡英文當選至今的表現有40%表示滿意，僅14%表示不滿意，但有高達46%民眾未表示意見。不過，對於準行政院長林全，有44%民眾認為林全適合，高於對蔡英文的滿意度，且僅8%認為不適合。

行政院發言人童振源17日上午宣布，未來行政院副秘書長，由曾任雲林縣副縣長的民進黨政策會首席副執行長施克和出任，文化部政務次長將由公視節目部經理丁曉菁擔任。

10.8%，這個數字是林全內閣中的女性閣員比例，不僅在國內創下數十年來的新低紀錄，若與全球各國比較，結果更是讓人汗顏。根據國際國會聯盟（Inter-ParliamentaryUnion，簡稱IPU）與聯合國婦女署（UnitedNationsEntityforGenderEqualityandtheEmpowermentofWomen，簡稱UNWomen）的調查，全球女性閣員佔比第1名是我國的中美洲邦交國尼加拉瓜，比例高達57.1%，而女性閣員比例在40%以上的共有13國。

準總統蔡英文在宣布由林全組閣時強調，未來的內閣團隊不僅是財經內閣，更是改革內閣，但隨著閣員名單陸續公布，不僅女性閣員人數稀少到讓婦運團體「翻桌」抗議，內閣的年齡、黨籍，以及閣員的行事作風都一再成為評論的焦點，似乎印證了英國《經濟學人》（TheEconomist）雜誌的說法，新政府在520前，蜜月期就已經結束了。

同樣是政黨輪替後的新政府首任內閣，8年前的劉兆玄內閣被戲稱為「千歲內閣」、「博士內閣」，478天的任期內，歷經金融海嘯、八八風災，其間爭議與批評從沒少過；今年520過後，林全內閣即將走馬上任，雖然人民都期待新政府新作為，但閣員名單出爐後即被指為「老藍男」，負面的聲音也陸續浮現，這兩任內閣究竟什麼異同，我們可以從黨籍、性別、年齡，和學經歷幾個面向來觀察。

行政院準內閣團隊第5場內閣政策溝通會議，下午熱議「危機處理」及「災害處理」，經歷88風災第一線應變工作的準農委會主委曹啟鴻，還好心建議準行政院長林全，上任第一天就要準備好雨鞋，準備勘災、救災。

行政院長張善政在12日上午率領內閣總辭之後，13日接受資深媒體人周玉蔻廣播節目《蔻蔻早餐》專訪透露，對於新內閣的看法，特別對3位人選有信心，因為過去與他們共事時的印象非常好，其中包括準經濟部長李世光、準國安會副秘書長陳俊麟以及準衛福部長林奏延。

民進黨13日下午公布陸委會、海巡署及工程會等3名部會副首長人事，其中最受矚目的安排，是由海國法律事務所所長、民進黨廉政委員會主委張天欽接任陸委會主委。準行政院發言人童振源表示，此安排係借重張天欽在海商法、海運法與國際糾紛處理專長，推動兩岸事務。

長達四個月的馬政府看守階段，剩不到10日走入尾聲，新國會也已經上任約100日。要是任期滿100日的是行政首長，往往媒體會出民調，因為100日是蜜月期差不多要過完的一個界線，這個100日新國會與準執政黨的表現卻還沒有媒體出民調。沒有關係，讓我們來檢視民進黨100日的表現，來推斷將來可能的民意動向為何。談到這100日給人的印象，最深刻的是兩個關鍵詞：「反覆」與「失言」。

民進黨12日發出新聞稿，宣布民進黨執政時的前內政部長李逸洋、前人事行政局局長周弘憲、及台大法律系教授蔡宗珍，分任保訓會主委、銓敘部長，及考選部長；前國民黨立委許舒博兄長，前年九合一大選表態挺綠的環球大學校長許舒翔，則將任考選部次長。

520交接在即，準行政院發言人童振源12日公布部會次長人事，文化部政務次長由現任華航副總經理楊子葆擔任，故宮博物院副院長則是由現任蘭陽舞蹈團執行長李靜慧擔任，教育部政務次長由現任文藻外語大學副校長蔡清華出任。

5月20日政權交接在即，對於準閣揆林全團隊，元大寶華經濟研究院董事長梁國源表示，新團隊一定要一步一腳印，翻轉台灣，千萬不要病急亂投醫。

對於新內閣被外界批評「老、藍、男」以及部分閣員爭議發言，準行政院長林全9日在電視專訪坦承確實有反省及改進空間，不過他也表示，民進黨許多女性人才正好集中在地方立委，也讓組閣過程能徵詢對象有限，未來希望透過制度調整來改善。  林全先為準國發會主委陳添枝緩頰表示，他有很好的行政經驗、分析嚴謹透徹，也有很好的溝通能力，自己花了很大的力氣才說服他，事實上國發會的同仁也表示陳是很好的政務官；至於準政務委員張景森的發言風波，林全同意張對文林苑的發言並不恰當，但他認為張與文林苑支持者的想法差距不大，只是張作為都市計畫學者，部分細節可能與社會團體的看法不一致，林全強調，閣員難免犯錯，他認為內閣要允許不同價值觀的人討論，但最後決定要接受人民檢驗。  林全也說，在組閣過程中一開始就有顧慮性別比例，他坦承是努力不夠，不過他也指出，民進黨有非常多優秀女性，但像劉世芳、蘇治芬、管碧玲已是地方立委，若入閣就要重新選舉，恐怕有愧選區的選民；而高雄市長陳菊已位於非常重要的地方，能找來的有限，好不容易才有鄭麗君答應。林全強調，從優秀的女立委可以看出民進黨有培養女性，不過也許努力還不夠，所以一旦中央、立院、地方都執政時，就會有點捉襟見肘。 

常聽人引用一句流行話：

在民進黨中央前抗議的婦運團體，可能是有史以來最有耐心的抗爭者，畢竟她們等到最後一刻公布的6位次長，確定果然沒有一位是女性，這時她們才敢痛心的領悟，「一位女總統的出現，不必然等同於整個社會女性地位的提升」。