風評:一個女人撐起一片天,底下全男人?

2016-05-04 08:40

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林全新內閣人事女性首長僅佔十分之一,婦女團體到民進黨中央前抗議。(陳明仁攝)

林全新內閣人事女性首長僅佔十分之一,婦女團體到民進黨中央前抗議。(陳明仁攝)

一位女總統的出現,不必然等同於整個社會女性地位的提升。」總統當選人、民進黨主席蔡英文,面對婦女團體對新內閣女性比例偏低的抗議,在臉書發文如是說,這句話,是呼應抗議團體之一勵馨基金會執行長紀惠容之言:「女性當選總統對蔡英文而言如同一人昇天,但不代表女性參政就得到平等了。」

政府任官比例,到底要不要有性別考量,可以討論,但無論如何人數低到甚至比二十年前還低,不能不讓人憂慮,難不成創黨四十年,民進黨還是沒走出「福佬─沙文─主義(基本教義)」?蔡英文應運而當選總統,卻無法改變這個生態?蔡英文要面對的尷尬,還不只是婦女團體的抗議,而是要思考,為什麼五二0擺出來的隊伍,從性別到政策都如此「保守」?對!就是「保守」,性別,只是顯而易見的一端。

台灣的女性地位不可謂低,在各行各業都有傑出的女性當家,民選公職維持婦女保障名額下,參政機會基本均等,值得注意的反而是公部門,先不談政務官,就常任文官升遷上,女性還是遠遠低於男性,各部會一次排開的常務次長,女性屈指可數,這就讓政府部門選擇人才時,「有經驗的公職」這一塊,尋覓女性人才相對比男性困難,政府刻意在政務官比例上加強女性,以彌補其缺,當然有道理。

林全內閣覓才不易,連男性政務官都想破頭,林全不諱言他找人的難度,有人是找了七圈才點頭,有人是備位第三,當然,轉而三圈落空者也不在少數,但是,林全不能以「找人難」來卸責,畢竟馬政府八年六位閣揆都有類似困難,後面兩任的毛內閣和以過渡為己任的張內閣不論,至少馬政府盡力做到其允諾,劉兆玄初就任,予人有驚艷之感,不是沒有原因,除了博士多,女性也最多,四十位政務首長,就有十人是女性,達到四分之一,而林全內閣僅十區區四位,一成的比例,只說明一件事:在林全腦中的「人才拚圖」,沒有女性這一塊。

女性閣員多,不表示政府有效能,女性閣員少到「異於過往」,讓新政府還沒就定位,就被婦女團體海削一頓,卻一定讓新政府在民眾的印象中再扣一分。不論是扣一分或扣三分,有這麼嚴重嗎?當然嚴重,新政府是挾著他們號稱的「進步民意」而當選,所謂的「進步價值」不僅僅是時代力量緊咬不放的「轉型正義」,不論是清算國民黨產或拆除中正紀念堂,「進步」從人權、環保、(各種)正義、平等…,性別當然是其中元素之一:性別平等,這些進步價值中,性別還是最輕易就能達到的,林全內閣都疏忽了,遑論其他。

林全內閣被譏評為「老男藍」,其實一言以蔽之就是「保守」,年紀大不是問題,顏色親藍親綠無關緊要,重要的是要對國家發展有活潑的願景,遺憾的是,不但不見活潑,內閣從林全以降的閣員,無不以「打預防針」的心態,闡釋未來的施政,還沒捲起袖事拚命,就先說經濟成長保一很難,一句話就打散了民意對新政府的興奮之情;質言之,新政府還沒就位,就先採取守勢,包括在覓才上,打的都是「安全牌」,偏偏惹議的還都是這些「安全牌」。

蔡英文在臉書貼文,強調她虛心接受「指教」,未來的人事會盡量彌補此一不足,真不忍心說,放眼她的「總統府」,除了她自己,不也清一色男到底?當然,這不是蔡政府的特例,想像一下總統府曾經出現過的女性官員還有誰?一是蔡英文,二是郭岱君,都是李登輝時代,一個是國安會諮詢委員,一個是第一局副局長;馬英九的總統府還有一個第三局長張芬芬,餘者皆秘書耳。

身為台灣第一位女性總統,蔡英文或許不想刻意強調性別,但是,總不能因為自己是女人,而刻意忽視女性在新政府確實比例失衡的事實,林全內閣已經擺定,一時半刻都彌補不了,人事在太短時間內出缺,也非新政府之福,但至少得隨時提醒自己,向她抗議的婦女團體可是個個學有專精,馬政府不少人才也由此甄拔(包括王清峰與王如玄),強調溝通的蔡英文,總不會連諮詢婦女團體都做不到吧。

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