# 國防自主  

這陣子由於特別預算建案的原因，許多軍備投資建案消息甚囂塵上，如同筆者歷來的經驗一樣，只要是準備建案選商的時候，各種與軍投武選有關的消息，尤其是針對國軍軍備體系的軍工廠、中科院的相關消息，必定引起許多的關心與注意。 

潛艦國造海鯤號原先預計在今年4月海測，民眾黨立委林憶君今（6）日表示，總統賴清德大選期間，強調前總統蔡英文的國防自主目標，並提出五大信賴產業，軍工產業就是其中之一，賴清德曾宣示要持續投入國造潛艦和勇鷹號教練機的發展，但是賴清德上任到現在已經執政將滿週年，潛艦國造原本承諾海測進度落後，國防自主實際表現與當初的承諾，根本就是大跳票。

歐盟執委會主席馮德萊恩（UrsulavonderLeyen）4日下午宣佈，名為「重新武裝歐洲」REARMEurope）的五點計畫，要透過擴大國防支出、加強歐洲各國的國防工業能量，同時提升自家軍事實力。該計畫這個時間點，正值美國總統川普（DonaldTrump）據傳全面凍結，對烏克蘭的軍事援助之際。

國造潛艦「海鯤艦」目前正進行泊港測試（HAT），並將在4月進行海上測試（SAT），但近日卻傳出海測期程恐延宕。台船公司今（28）日表示，目前海鯤艦已經完成「傾側試驗及準潛航試驗」，接續將進行主機調校與繫泊試俥等測試；台船強調，有信心達成交艦目標。

民進黨台北市議員趙怡翔於美東時間23日應邀出席美台國防工業會議，以民進黨黨公職身分發表對台美國防及國際合作的談話。他強調，總統賴清德致力投入國防自主，以身作則引領國際社會對台灣的支持，這讓國際社會認知，台灣將負擔起維護台海安全的最大責任。

國防部今（30）日將114年度國防預算書送至立法院，其中在「5年兵力整建及施政計畫報告」指出，將秉持「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略指導，致力強化國防韌性、建構不對稱戰力，並將無人系統、人工智慧、先進科技研發運用列入整建重點。

總統賴清德日前前往台中清泉崗基地視導「空軍第三戰術戰鬥機聯隊」，並以錄影方式為「國軍精神戰力專案教育」錄製勗勉談話，為準備漢光演習的國軍加油打氣，期勉國軍團結以赴，讓國人及全世界看到台灣守護國家的決心。賴清德強調，台灣位處第一島鏈關鍵位置，有極重要戰略地位，台海和平穩定是全球安全與繁榮不可或缺要素，他會積極落實「和平四大支柱行動方案」，讓台灣成為世界和平的舵手、世界繁榮的推手。

蔡英文政府將在520進行政府交接，有媒體公布民調，指出總統蔡英文執政8年滿意度超過5成，TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫，彙整蔡政府第二任期（2020年至2024年）間的網路聲量數據，並統整出10大正面聲量議題，藉此了解哪些話題讓蔡政府獲得掌聲。

準總統賴清德今（29）日下午訪視國家中山科學研究院，全盤了解我國國防科研及國防自主進展。這是繼總統蔡英文親自陪賴清德去看國造潛艦海坤號，以及賴清德訪視南部地區部隊後，準備接任總統的賴清德再一次前往軍事要地視察，準副總統蕭美琴、國安會秘書長顧立雄、副秘書長劉得金、總統府副秘書長黃重諺、副總統辦公室主任陳羿伶等陪同出席，顯見軍權交接之緊鑼密鼓。特殊的是，因兒子被爆招妓請辭、但被蔡英文慰留的國防部長邱國正，雖已告假下周的立法院備詢，但仍以國防部長暨中科院董事長的身份陪同出席。

媒體報導，總統當選人賴清德表態支持後續7艘潛艦國造應一次做好。學者分析，此舉能打鐵趁熱，有助於修造能量的延續性，不讓有經驗、有技術的工班流失，亦能讓後續造艦成本降低，建立水下可恃戰力。

據《路透社》（Reuters）2024年1月28日報導，4名印度政府消息人士匿名表示，由於俄羅斯供應彈藥與備件的能力受俄烏戰爭影響，故印度正試圖與其最大武器供應者──俄羅斯保持距離。

民眾黨總統候選人柯文哲、民進黨總統候選人賴清德、國民黨總統候選人侯友宜今（30）日下午2時將出席由11家媒體合辦、在公視製播的總統候選人電視辯論會。賴清德首位發言，在申論階段時一開始就砲火轟向侯友宜、柯文哲，先是痛罵侯友宜的主張是「上個時代的政策」，再批柯文哲的政策都是「複製貼上」。

勇鷹高教機逐步成軍，空軍飛訓部、第七戰術戰鬥機聯隊都於今（1）日成軍，而媒體報導，依照合約，漢翔應於今年完成勇鷹號交機17架，但可能無法如期完成，對此，漢翔則回應，產線正常，可依約完成交機。

高市左楠區立委參選人李眉蓁今（29）日表示：「泛綠陣營的郭璽因為我說他是軍火商，就揚言對我提告，李柏毅則將侯友宜的政見扭曲為讓大陸人來台灣搶工作。他們分進合擊，一搭一唱，無非就是想要在國防自主議題上，不斷帶抗中的風向。」

高市立委候選人李柏毅、黃捷和立委劉世芳今(11)日出席國防知性之旅活動，邀請國人朋友一起參觀新型國造艦艇與武器裝備陳展，以凝聚民眾向心力，激發全民國防意識，提升全民防衛力量。現場更與多位身穿「挺國防、挺海鯤」T恤的軍官退役同袍，在營區外齊聲喊話「支持潛艦國造、支持國防自主」。

國軍2023年最後一場營區開放活動，今（11）日在高雄新濱碼頭壓軸登場。海軍在開放艦艇參觀安排上極具巧思，包含玉山軍艦（LPD-1401）、塔江軍艦（PGG-619）、快速布雷艇（FMLB-1），均為近年成軍的國防自製軍艦，也是蔡英文政府執政期間國艦國造的重要成績單。

2023台北國際航太暨國防工業展9月14日至16日在南港展覽館舉行，身為主場單位，國防部特設專館力挺，不少軍備藉此次首度公開陳展，例如結合飛彈與無人機功能、體積更大且車載發射的二代巡飛彈、能夠掛載巡飛彈的近程型戰術無人機、搭載12.7公厘機槍遙控槍塔，軍方計畫用來取代悍馬車的偵搜戰術輪車，以及國軍下一代制式步槍XT112均第一次亮相，儘管部分仍處於研發階段，卻也是將國防自主進度作一次完整的期中成果展，凸顯軍方研發與產製量能。

台灣9月份的國防大事，第1名非月底潛艦國造原型艦下水典禮莫屬。此案為蔡英文政府國防自主政策最具指標性項目，外界關注程度不在話下，由於113年度國防部預算書已於日前曝光，被視為全案能否如期、如質續行的量產預算並未出現，讓潛艦後續艦之路轉趨不明。

「海馬斯」多管火箭系統在俄烏戰場中，可謂戰功彪炳，台灣向美採購29套，預計2024年開始交付，藉以強化陸軍遠距、精準打擊火力，但這恐也對國造「雷霆2000」多管火箭系統的作戰任務、增程型研發工作造成衝擊。在近日國軍舉行的「雷霆操演」中，搭載不同火箭模組的雷霆2000發射車發射瞬間氣勢驚人，頗有重申定位、一掃陰霾的味道。

俄羅斯去年2月底入侵烏克蘭後歐洲掀起一波增加軍費潮，美國希望歐洲將增加的國防預算用於採購美製裝備，然而歐洲國家領袖盼的是嘉惠本地國防產業。

台灣民眾黨主席柯文哲8日在位於東京的「日本外國特派員協會」演講。被問及讓台海維持和平的具體方法時，他指出，國防自主要維持嚇阻的力量，兩岸要設法溝通。

隨著近期疫情趨緩，國防部今（29）日召開記者會，宣布重啟連2年無法順利舉行國軍寒假戰鬥營。政戰局文宣心戰處長王俊傑少將說，這次以「國防體驗，挑戰極限」為題，除阿帕契、黑鷹、特戰戰技、兩棲勇士等熱門營隊；國防自主部分則有國造艦艇「塔江艦」、新式高教機「勇鷹號」等新興兵力，希望透過近距離接觸國防方式，讓青年學子、讓國人對國家安全更具信心。

近日疫苗新聞充斥媒體，民眾對台北市長候選人陳時中擔任衞福部長時，疫苗採購延宕算舊帳。其實蔡政府近年有三大嚴重政策錯亂，看似互不相干，但深層原因都是為了扶植國內産業，倒因為果，導致施政錯亂。除疫苗政策外，另外兩個政策是離岸風電政策及國防自主政策。

中華民國內政部空中勤務總隊自2005年正式成軍以來，即肩負我國救災、救難、觀測偵巡、運輸、救難等重大任務，在國內大大小小新聞事件中，從未少見過他們的身影。空勤總隊的出勤，更能為離島地區受傷的民眾、高山需要急難救助的傷患以及因天災交通中斷渴望運補的民眾，帶來希望的曙光。其被稱之為飛天菩薩，不可不謂實至名歸。

烏俄戰爭開打至今已經持續2.5個月，烏克蘭的局勢越來越樂觀，就連北約秘書長都信誓旦旦表示「雖然戰爭還會持續一陣子，但是烏克蘭有能力抵禦俄羅斯的侵略」。在烏俄戰爭中，給予台灣兩個重要的啟示，第一個是自助、第二個是士氣。

「國防自主」就是武器裝備「自研自製」，這個長期以來的邏輯，已經成了刻板印象。其實，「國防自主」還有更高一層的意義：國防戰略與防衛作戰構想的「自主」。

進期傳出原定搭載正在研發中雄昇飛彈，機動部署所需的12×12特輪車底盤發射車原始規畫，可能將由原定一體成型12輪驅動的12×12特種輪型車輛，改為8輪驅動8×8輪型拖車頭牽引車的重大改變，更重要的是本案內容，大幅改變為由本來要求供應廠商必須技轉在台組裝的國防自主政策，全案改成省時省力的直接外購決定令人錯愕。外行看熱鬧內行看門道，如筆者這般的軍事議題關注者，所見者往往只是硬體上特別吸引關注的各式飛彈大砲，而容易忽略襯托的綠葉。

行政院會今（25）日通過「海空戰力提升計畫採購特別預算案」，編列2373億元，用於採購反艦、防空、反制三大面向軍購計畫，經行政院長蘇貞昌裁示通過，將送立法院審議。

行政院院會預定將通過國防部所提《海空戰力提升計畫採購特別條例》草案，以用於採購飛彈系統、防空系統與高效能艦艇等，預算上限為2400億元，是蔡政府5年內第4次編列特別預算，舉債累計金額達2兆，超越歷任政府之紀錄。

總統蔡英文2016年上任以來，力行「國防自主」政策，甚至啟用中科院出身的張冠群出任國防部軍備副部長，一時間，國防產業發展似來到前所未有的高度。直至近日，國防部發布新任參謀總長等高階人事命令，國軍上將罕見大搬風，張冠群卸職改調總統府戰略顧問閒差「養老」，至此，國防自主時代進入重新盤點期。

立法院於九月展開審查中央總府總預算案重頭戲，其中，國防部將分年採購總額逾八百億新台幣百枚以上的岸置型魚叉飛彈（ＣＤＣＭ）。

國軍僅有幹部或特殊單位才會配賦手槍，但憲兵部隊由於警衛崗哨眾多，手槍一般和步槍同時配置在哨上，數量居全軍之最。今（8）日有消息指出，憲兵正執行手槍更新採購作業，原鎖定與特勤中心、警察使用的國外同級產品為主，結果軍方負責產製手槍的兵工廠得知後，反告其一狀，認為憲兵此舉違背「國防自主」政策，逼得憲兵採購標的變成國造T-75K3手槍。

據了解，台灣現有多款新式飛彈，正進入最後戰術測評階段，天弓三型增程飛彈即為其一；在六月十一日試射失敗後，最快在下半年即可完成補考。

海軍司令劉志斌上將今（9）日在台船公司，主持「海軍新型兩棲船塢運輸艦安放龍骨典禮」，海軍力主的「國艦國造」政策，再創新里程碑。

國軍整體組織架構以裁撤、整併、縮編為主。不過，還是有單位「逆勢成長」，隸屬政戰局的軍事安全總隊，搭上蔡政府力推國防自主政策，對美軍購也有所斬獲，台灣陸續將獲得新銳武器、尖端科技，為防止機密遭廠商或有心人士外流，軍方今（12）日表示，軍安總隊增設「機動第六組」，專責公、民營廠商安全調查工作。

隨著新冠肺炎（武漢肺炎）疫情持續發展，台灣確診病例數已近300人，昨日晚間指揮中心更證實第3位因肺炎而不幸病逝者出現，整體現況仍相當嚴峻，由於國內現有國防自主工業此刻正執行中，包括潛艦國造政策推動是否受疫情影響進而出現延宕，外界關注。對此，海軍司令部參謀長敖以智中將今（30）日在立法院表示，相關外國技術協助專家都已進駐，「且按國內規定進行檢疫」，潛艦國造不受影響。

今年3月16號晚間，中國大陸派出共機到我國西南外海執行訓練，連同2月的3次行動在內，這已經是今年第4次擾臺。而本月11號，國民黨立委吳斯懷提出書面質詢指出，不論是美軍或共機經過、繞過臺灣周邊空域，法理上並不能算是對臺灣有顯著的挑釁意味，並要求國防部別誤導民眾。對此，國防部說明，基於職責陳述事實，共軍行動確屬挑釁，而且至今未放棄武力犯臺。

美國日前宣布售我108輛的M1A2T戰車，對長期未採購新式武器裝備的國軍地面部隊而言，具有激勵士氣作用，心戰層面更有彰顯「願意戰到敵登陸後的一兵一卒」這個概念在裡頭。而戰甲車輛除了仰賴外購，實際上近年來國防部軍備局對甲車的研製工作也有相當的進展。

國軍近年推動國防自主不遺餘力，陸軍所裝備的雷霆2000多管火箭就是一項極具代表性的武器；隨著主導國防自主重鎮的國家中山科學研究院（中科院）持續針對多管火箭增程可行性努力之際，卻傳出疑似在美方施壓下，陸軍明年編列預算，改買海馬斯（HIMAS）多管火箭系統，此舉被部分人士解讀為國防部開國防自主倒車，放棄自製改尋外購方式處理，也引發中科院負責科研人員不滿。

被視為「國機國造」代表成果之一的新式高級教練機，首架今（24）日上午在台中漢翔沙鹿廠區正式亮相，總統蔡英文親臨主持，展現對於國防自主政策推行的重視。新式高教機無意外以「勇鷹」命名，軍方規劃，明年6月首飛，2026年完成66架的量產作業。

潛艦國造政策執行至今，在上周總統蔡英文親臨主持建造廠房動土後來到新的階段，數十年來，台灣能夠看到國造潛艦的曙光，相當不容易。隨著對岸中國軍力持續增長，象徵不對稱作戰能力的潛艦，將是影響未來台海安全的關鍵一張牌，海軍使用潛艦的歷史、共軍水下戰力的現況以及我潛艦國造政策未來展望，都令人好奇。

總統蔡英文今（9）日上午前往高雄地區出席「潛艦國造廠區動土典禮」，並在致詞時強調潛艦大幅提升海軍不對稱戰力，台灣堅持國防自主決心更被國際社會看見。不僅潛艦專區動土，現場更展示有X尾舵的潛艦原型艦模型，至此我國潛艦國造歷史進入嶄新一頁。

立法院外交及國防委員會預定於三月二十八日排定自製防禦性潛艦（ＩＤＳ）機密會議。據稱，海軍對於完成初步合約設計，通過作業節點，跨入下一階段的細部設計「已經準備好了」。

海軍司令部今（21）日表示，潛艦國造是國防自主重大政策，亦是國防建設重要指標；潛艦國造現由主合約商台船公司依計畫執行，目前進度正常，本部秉持審慎嚴謹態度管控，以維全案執行順遂，請國人支持。配合國會全案監督，預於3月28日至立法院實施潛艦國造專案進度機密報告，屆時將提出各類文件及輸出許可證明，接受立委監督。

總統蔡英文今（22）天中午出席國防部新春餐會，會中對官兵堅守崗位的努力與貢獻表達肯定，同時下達「國軍守護每一寸國土的決心不變」、「國軍強化戰力的努力不變」及「走向國防自主的決心不變」等「三個不變」的任務，期勉官兵持續為捍衛國家安全、守護百姓福祉而努力。  

耗資新台幣近600多億，象徵國防自主的新式高級教練機，今年6月已由總統蔡英文主持組裝開架，按目前規劃，首架將於明年9月30日出廠展開地面測試。空軍今（27）公布高教機命名活動，邀請國人參加，藉以凝聚軍民向心。不過對於命名活動結果取代現有的「藍鵲」名稱，外界好奇其中的轉折，國防部發言人陳中吉少將對此強調，這是為了落實全民國防教育。

總統蔡英文上午國慶演講，談論國家安全布局時強調，要提昇國防戰力，她強調，「重層嚇阻，防衛固守」，就是政府的軍事戰略。其核心價值，就在提升中華民國國軍的戰力。她更宣示，「我曾經說過，只要蔡英文任總統的一天，國防預算每年都會穩定成長。我們精實的部隊和戰備，絕對有能力捍衛中華民國台灣的主權！」

台灣總統蔡英文週一稱台灣將大幅提升軍費，以因應國家安全的需求。中國和台灣因此再陷口水戰。關鍵的是，台海若發生戰爭，美國到底會怎麼做？

總統蔡英文今（6）天上午前往大直海軍司令部視導，並且主持「新海軍啟航」揭牌典禮。蔡英文除了慰勉海軍戮力執行國艦國造政策的辛勞，也利用揭牌的機會，預告明年國防預算將大幅增加，我國海軍將進入新的時代，「我跟你們在同一條船上，未來我們一起乘風破浪！」

一個美國智庫新發布的報告說，台灣有能力自行滿足未來軍備需求的一半，但另一半較精密複雜的武器系統，包括具有垂直起降功能的戰機、多性能直升機和自造潛水艇等，仍然必須依賴外來的國際協助。