「無人機不該使用特別預算！」學者對比在野提案：國防部版應直接丟垃圾桶

​「無人載具發展條例」在立法院完成初審，即將進入朝野協商程序，昨（11）日召開「台灣無人載具發展政策」公聽會​，由前中廣集團董事長趙少康主持，針對我國無人機發展等議題，邀請各界學者專家參與討論。台北商業大學財政稅務系黃耀輝副教授受邀出席，並對不同版本之無人機特別預算進行說明，他直言，應該制定特別條例用普通預算執行，而非使用特別預算，因從蔡政府到賴政府，特別預算編列浮濫，前總統蔡英文任內8年期間編列2.55兆元特別預算，總統賴清德上台2年就編列1.7兆元特別預算。

會中，黃耀輝首先表態支持無人載具本土自主產業鏈，並呼籲應將其拉高至行政院層級，透過跨部會協作來扶持產業發展。但他進一步說，政府財政狀況穩定，用普通預算就可支應，​何況目前已有經濟部產業發展署制定的產創條例，許多租稅減免、獎勵，這也是政府資源投入；國民黨版的無人機發展條例草案，編列2400億元，也許不需要那麼多。

針對國防部提出之國防自主無人載具特別條例，黃耀輝則批評其文不對題，若全靠採購，不僅不利產業發展與應對國際競爭，更無法實現國防自主。黃耀輝攤開條文內容，並表示國防部所列條文在國內外採購比例、各項目經費比例等方面皆語焉不詳，更有許多條例違反財政紀律，「難道是要將美國的無人機產業翻展來跟我們競爭嗎？非紅供應鏈關國防部什麼事！」

至於在野版本，黃耀輝首先肯定民眾黨版本將產業發展拉高至行政層級，更參考美國發展路徑，將本土優先作為核心，這才能確保研發、商業化等流程的推進，讓人民持續受益，且比起國防部版本更強調跨部會整合。國民黨版本方面，他點平，版本共提出23條，更注重於建立管考追蹤機制，如自製比例逐年提高等等，對此國防部版本才7條且非常簡陋，提出前「都不做功課」。

黃耀輝在最後表示，希望國民黨、民眾黨版本盡速進行整合，以此拉高產業發展層級與格局，並兼顧監管機制，將無人機產業打造成台灣的下一個「護國神山」。而對於國防部版本，黃耀輝則直言，「直接丟垃圾桶就好了！」 （相關報導： 無人機成國防錢坑？退將提短中2機型建言　示警美國想合作台灣「真實目的」 ｜ 更多文章 ）