觀點投書：美軍低成本攔截飛彈帶來新思維─台灣防空不能再陷入高價武器迷思

面對中共持續擴大對台軍事壓力，台灣國防建設正面臨一項不能迴避的問題：如果解放軍以大量無人機、巡弋飛彈及彈道飛彈發動多波次攻擊，台灣現有防空體系能否承受長時間消耗？防空作戰的勝負，不再只是比較誰的飛彈性能更先進，而是取決於攔截彈藥是否充足、補充速度是否跟得上，以及整個防衛體系能否在持續攻擊下維持運作。若只重視高性能武器的採購，卻忽略彈藥數量與產能，台灣即使擁有先進防空系統，也可能面臨無彈可用的困境。

美國國防科技新創公司安杜里爾（Anduril Industries）10月12日發表「鋼鰭」（Steelfin）模組化地對空攔截飛彈家族，正反映美國國防產業對未來防空作戰的重新思考。鋼鰭採取共通架構，透過不同助推器及末端攔截組件，因應無人機、巡弋飛彈、彈道飛彈等不同威脅，並讓不同型號共用零組件、航電設備及生產流程，以降低製造成本、提高量產效率。

安杜里爾也提出與愛國者防空系統發射架、神盾系統使用的Mk 41垂直發射系統，以及陸基泰風飛彈系統整合的構想。公司宣稱，部分配置的成本不到愛國者攔截彈的一半，仍可提供約八成的相關任務能力，並希望短期內將年產量提高至數千枚。鋼鰭預計2027年才開始飛行測試，實際性能與成本仍待驗證，不能將廠商宣稱直接視為成熟戰力。然而，這項發展所傳遞的訊息相當清楚：未來防空競爭，不能只比武器性能，更要比生產速度、成本控制與持續補充能力。

這正是台灣必須重新檢視國防建設的關鍵。中共不斷擴張飛彈庫存與無人機運用能力，未來可能透過不同成本、不同射程及不同攻擊方式，迫使台灣持續消耗防空資源。如果台灣每次面對空中威脅，都必須動用高價攔截飛彈，不僅會造成國防資源浪費，更可能落入敵方以低成本武器消耗高價防空彈藥的戰略陷阱。敵方不必每一枚武器都成功命中，只要迫使台灣不斷消耗有限的攔截資源，就可能逐步削弱防衛能力。

首先，台灣必須加速建立分層防空體系，改變過度依賴高價攔截飛彈的思維。面對低成本無人機，應優先運用電子干擾、機砲及低成本反無人機武器；面對巡弋飛彈與高威脅空中目標，則依照威脅程度配置天弓、陸射劍二及愛國者等不同層級的防空武器。國防部應檢視各型武器的任務分工，避免不同威脅都集中由少數高價系統承擔。防空體系的價值，不在於每一枚攔截彈都最昂貴，而在於能以最合理的資源配置，形成有效且持續的防護。

其次，彈藥產能必須成為國防建設的優先項目。台灣不能只計算採購多少套飛彈系統，更應掌握現有彈藥存量、戰時消耗需求及補充速度。政府應建立平時穩定生產、戰時快速擴產的機制，鼓勵國內廠商投入推進系統、導引設備及關鍵電子零組件研發，並評估模組化設計與自動化產線的應用。若缺乏持續生產能力，再先進的武器也可能因彈藥耗盡而失去作戰價值。 （相關報導： 觀點投書：從烏克蘭到中東─當代戰爭的改變，台灣該看見什麼？ ｜ 更多文章 ）

第三，國防自主不能停留在國產武器的數量統計。台灣應積極與美國及其他民主夥伴合作，爭取低成本攔截技術、共同研發及產業合作機會，同時建立國內測試、整合與維修能量。特別是雷達、感測器及指揮管制系統，必須強化跨系統情資共享與協同作戰能力。國防自主不是拒絕外購，而是要透過國際合作掌握關鍵技術，逐步降低對單一供應來源的依賴，讓台灣在平時有能力維持戰力，戰時也有能力支撐防衛。

此外，防空戰力不能只看飛彈與發射架，還必須考慮遭受攻擊後能否繼續運作。雷達、通訊、電力、交通及重要軍事設施，都可能成為中共攻擊目標。政府應強化分散部署、備援指管、通訊韌性及重要設施修復能力，並將軍事防衛與民生基礎設施納入整體規劃。唯有確保遭受攻擊後指揮不中斷、後勤能夠補充、社會基本運作得以維持，防空系統才不會因部分設施受損而陷入連鎖失能。

對台灣人民而言，國防預算增加不應只是採購清單變長，而必須轉化為實際防衛能力。政府有責任向社會說明，投入的國防資源如何提升攔截能力、增加彈藥存量、擴大自主產能，以及確保長期作戰所需的後勤支援。支持國防與監督國防並不衝突，真正負責任的國防政策，必須經得起成本、效益與戰力的檢驗。

中共持續透過軍事擴張與灰色地帶行動對台施壓，台灣不能等到危機發生，才發現防空彈藥不足、產線無法擴充、系統整合不及。鋼鰭尚未完成飛行測試，但其模組化、低成本及大量生產的思維，已經提醒台灣重新思考防空建軍方向。未來真正決定防衛韌性的，不只是擁有多少先進武器，而是遭受第一波攻擊後，還有多少能力持續攔截、補充與反制。台灣不能只建立一支看起來先進的軍隊，更必須建立一支打得下去、撐得住、補得上來的國防力量。投資國防即投資和平，備戰是為了避戰。 （相關報導： 觀點投書：從烏克蘭到中東─當代戰爭的改變，台灣該看見什麼？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為自由業