# 公民社會  

在總統賴清德就職滿週年的扉頁上，一場源自民間、名為「全民掃一掃！支持政府即刻徵收加熱菸稅捐」的掃碼連署運動，以驚人的24萬人次，寫下了一筆不容忽視的註腳。這不單是數字的堆疊，更像是一面無聲的鏡子，映照出公民社會對「健康台灣」的殷切期盼，以及新政府在財政與公共衛生交叉路口的微妙挑戰。這場「沉默螺旋」般的民意匯聚，能否叩響總統府的大門，考驗著新政府的傾聽與回應智......

對共和公民而言，須銘記終身的並非是歷史所反復敍述之輝煌戰火及血汗勝利，而是所有無數渺小生命的無限偉大與永恆存在，以及永世不滅的絕對價值兼永不遺忘的世間真理，即人人生而平等，自由與獨立是與生俱來的天賦之權，其所屬幸福和安全須個人爭取且集體捍衛，絕非施捨或恩賜所能賦予。正因如此，應勿忘生命的意義與存在的價值並不在於表明看似簡短的結語或象徵圓滿的符號，漫長的經歷和......

卡特死了。此君乃是西方「與魔鬼做交易」的始作俑者，由他「聯中制俄」、拋棄中華民國，而換來1971年10月25日在第26屆聯合國大會會議上喬冠華的大笑，並且跟隨著後來的三個「想不到」：第一，市場經濟並沒有開發中國的公民社會，反而被中共引向發展國家資本主義，做強做大國營企業，並奢望「2025中國製造」，要做世界老大；第二，美國分享技術給中國，也被他們拿去升級對社會的全面控制，還盜竊更先進的技術，反噬西方；第三，美國也沒有震懾中國放棄世界軍事野心，更沒能阻止他們在太平洋地區的步步進逼，甚至謀求取代美國的地位。回眸聯合國當年，喬此笑可稱「魔鬼的大笑」，或許他當時已經預料到日後的三個「想不到」而得意忘形，那時毛澤東還健在，並有一個西方老賊基辛格幫他，真可謂「東風壓倒西風」，不過有諺雲：「誰笑到最後，誰才笑得最好」，這卻是今天尚不能逆料者，要看川普與習近平的鬥法，才見高低。

公共生活如此重要，那麼好的公共生活需要什麼條件？以下我從制度、文化和個人三個層面略作討論。 

台灣的民主往前邁了一大步，我們終於擁有等同許多先進民主國家的國會資訊職權，自從去年總統立委大選，1030政黨協商以降，我們做到了！即便場外少部分公民團體仍有爭議，少數政府結合外力想要翻盤，國民中有一部分的人，暫時還無法接受──希望時間會讓國民凝聚，並且最終看得出來，國會改革是一場歷史關鍵的全民勝利。增加誘因提升議事自律，全民大勝；突破不當憲法判解，重奪國會監督權，憲政大勝；聽證制度促進國家社會連結，提升公共政策制定品質，公民社會大勝。

立法院昨審查國會改革法案，多個民團於立法院外表達訴求，主辦單位經濟民主連合24日晚間10點宣布抗議人潮超越10萬人，總統賴清德在今（25）日凌晨發文表示，立法院續審國會職權修法，從白天到深夜，立法院外數以萬計的國人朋友，再次展現公民社會的力量。

總統大選落幕，台灣玉山科技協會於昨（16）日舉辦2023年歲末晚宴，和碩董事長童子賢致詞表示，選舉剛剛結束，台灣從選舉前的鑼鼓喧天，很快恢復到選舉後的平靜無波，社會各處都恢復工作與生活，這台灣社會處處有不同意見，但是能包容不同意見，這就是「海納百川、有容乃大」的開闊氣度，就是台灣公民社會日趨更成熟的象徵。

「在香港已經不再有『紅線』了。」一名30多歲的人文學科教授說道。

台灣以往的公民社會運動大都是由學運（如野百合、太陽花學運）、政治人物（如反核四的林義雄、反貪腐紅衫軍的施明德）、社運團體（如反核運動的環保聯盟、居住正義的OURS組織）發起及主導議題。但台灣現在已經進入網紅、吹哨者的公民社會運動新時代，學運、政治人物、社運團體幾乎都失去了議題的主導性。

「我們要嚴肅看待印太地區的安全」，加拿大國會眾議院外交委員會副主席詹尼斯強調，「我們要從烏俄戰爭汲取教訓，而我們從烏克蘭被侵略的案例中看到威懾失敗」，直言要記住此教訓，在台灣問題中嚇阻進一步攻擊，且透過參與該區域來威懾中國進犯台灣。

台灣4年一次總統、立委大選，建構出深具台灣特色，在國家統治機器、官僚精英的壓制下「三年專制、一年民主」、「欠缺法治、人民不信任司法」的人治社會。這也是為什麼2017年由美國發起席捲國際Metoo運動，台灣卻風平浪靜，直到今年選舉年才在NETFLIX台劇《人選之人：造浪者》鼓吹感動、社會的鼓勵、公民社會的參與的因緣際會下風起雲湧。

香港前職工盟成員原訂於5月1日舉辦遊行，但其中1位申請人卻在26日據傳因受巨大壓力，被迫取消遊行申請。專家告訴DW，這個案件顯示，香港如今已無集會自由，而港府正以各種非正式的作法進一步限縮公民的基本權利。

美國已故總統甘乃迪嘗言：「不要問國家可以為你做什麼，要問自己可以為國家做什麼。」(Asknotwhatyourcountrycandoforyou—askwhatyoucandoforyourcountry.)這句名言，在今天充滿民粹主義的台灣社會，聽起來令人格外痛心，尤其是過去三年多，蘇院長在蔡總統領導下，協調整合各部會，成功防制新冠肺炎疫情，在全球籠罩於疫情、經濟低迷時，突破疫情的困擾，經濟發展ㄧ枝獨秀，去年稅收增加了四千五百多億;蘇揆政績那麼好，綠營怎麼會因為九合一慘敗，竟在親藍媒體鼓動與理性思辯能力不足的民眾一起創造的「認知環境」下，盲目跟著起舞，要求蘇揆要負起所謂的「責任政治」，辭職以示負責？！

一份關於北京政權的全球媒體影響力的新報告表明，面對民主反擊，中國政府仍然有其脆弱性。

在川普（DonaldTrump）崛起以前，保守主義就走上了身分政治的方向；就算他沒有參選，我們還是遲早會走上這條路。但就我的觀察，右派會臣服於民粹主義和部落意識，最直接的原因還是茶黨的失敗。在美國的民粹運動中，這場反歐巴馬總統的民粹運動是我唯一能夠感同身受，甚至投入支持的。（我也曾在許多茶黨的抗爭上演講。）為什麼？雖然我不喜歡也不信任群眾，但茶黨的訴求正好緊密結合了民粹主義和建國先賢的原則，要求政府量入為出，尊重憲法。在茶黨運動中，我認識了無數來自公民社會各處的人，他們都對美國文明最重要的這份文獻滿懷赤誠。他們會在起居室或錄音室舉辦讀書會或是講座。他們研究了債務和財政赤字的原理。雖然每次抗爭，都有一些人比較暴躁，但只要人們因為高漲的政治熱情聚集，就會有這種人，而且這些人都頗為受控。他們每次都會清理場地，認真看待自己的公民身分。茶黨雖有激情，但也很有原則。

4月7日是言論自由日，我們一定要莫忘前人爭取言論自由的辛酸歷史。民進黨掌權後，2016年12月22日終於由時任行政院長林全宣布，制定言論自由日為國定紀念日，為了彰顯黨外政論雜誌《自由時代周刊》創辦人鄭南榕為追求言論自由而奉獻犧牲的精神。

看到公投領銜人黃士修近來的表現，讓我們更加堅信公投不應該綁大選。歐洲理事會（CouncilofEurope,CoE）在2019更新的公投指南中建議，「為了讓選民在投票時能做出明智的決定，盡可能不要在舉行公投的同時進行其他選舉。」事實上，歐洲國家大多數的公投都沒有綁大選，不僅是反對公投綁大選這一派人喜歡例舉的瑞士而已。儘管如此，CoE仍建議其會員國，不要公投綁大選。

筆者從2000年到2012年在北京有過漫長的12年生活經驗。這段期間恰好是中國社會變動最劇烈的年代，這是單位福利分房到商品房、自行車到轎車、BP機到手機的轉換年代，也是中國從低調的｢和平崛起｣漸次轉化為霸氣的｢大國崛起｣的關鍵時代。

在流亡海外近一年後，香港民主運動人士張崑陽上周宣布將在美國尋求政治庇護。消息傳出後，香港保安局也表明將對他「危害國家安全」的行為追究到底。德國之聲與他進行專訪，了解他如何看待香港局勢發展。

總統蔡英文今（10）日出席「NOWnews修憲論壇開幕式」，她在致詞時強調，修憲是國家大事，需要朝野合作才能達成。蔡英文強調，在修憲委員會運作的過程中，可以為了國家，也為了台灣的下一代，尋求出最大程度的修憲共識，將會帶領執政團隊和執政黨，為此來努力，也需要各個政黨和公民社會來共同努力。

所謂「遊戲」是指小朋友在課餘時間，三五成群，自主性的聚在一起進行某種活動，例如早期的玩彈珠、打橡皮筋、跳房子，或較現代的打棒球、籃球鬥牛等等。遊戲可以是即興的也可以是定期安排的，但它們是有規範的，必須遵守規則的。

有媒體人日前爆，5名經東沙島偷渡來台的香港「反送中」抗爭者被扣留近2個月，連長期協助示威者的律師、人權團體都見不到。港人在台公民團體「香港邊城青年」今（14）日深夜也發佈聲明呼籲，不轉發、不回應、不留言任何牽涉港人逃亡過程與細節的資訊」。

「不管輸或贏，這都是高雄人的共同勝利！」韓國瑜罷免提案法定領銜人陳冠榮在罷免投票的當天晚會上，淚流滿面地說出這句話。

海軍2020年敦睦艦隊遠航任務發生防疫疏失，引起全民關注、究責，國防部高級長官為此鞠躬道歉，蔡總統致歉意，國防部開始召開記者會說明；有論者將此事與「洪仲丘案」比較，令人怵目驚心，因事關國之干城、國家生存，其因應若有不慎，淺則被敵友看破手腳，深則恐動搖國本。

美國與台灣2015年起合作「全球合作暨訓練架構」，已舉辦2次關於打擊「假新聞」的工作坊，而在武漢肺炎（新冠肺炎）疫情期間，不實資訊也隨著病毒滿天飛，而在29日進行的線上工作坊，我國外交政次徐斯儉說，「台灣模式」證明民主體制比威權體制更能有效處理危機。美國國務院民主、人權及勞工局助卿戴斯卓強調，透明和民主才是創造長期解決方案的關鍵。

因應「全球化」的新型冠狀肺炎疫情，口罩在現今全世界已經不止奇貨可居，各國甚至出現在中國機場停機坪坐地起價搶貨，陸運口罩經過他國被就地徵收，購買國控告徵收國強盜行徑。

一個好的公共文化，能夠善用公共論述的資源，而一個好的公民社會，則是一個可以培養哲學家公民的社會。

總統蔡英文成功連任，美國國務卿龐畢歐今天發聲明表達祝賀，也讚揚台灣再次展現民主力量。龐畢歐表示，感謝蔡總統帶領台美建立強健夥伴關係，並在壓力下仍維持兩岸穩定。

台北車站黑白分明的大廳地板上，等待的人群或坐或站，吃東西、聊天、滑手機，相當愜意。但你曾想過，躺在大廳地板睡上一場香甜午覺嗎？來自新加坡的年輕藝術家韓雪梅，就在北車迸出一個奇妙想法：既然能久坐，那為何不能睡覺？

在史達林去世66週年之際，有影響力的俄羅斯媒體人呼籲從莫斯科紅場移走史達林的墳墓。許多人同時呼籲立法禁止美化和神化這位前蘇聯獨裁者。但俄羅斯共產黨人仍然前往史達林墓獻花哀悼。

一項新的研究調查顯示，越來越多的國家限制如言論和集會自由等公民基本權利。全球各地的非政府組織也指出，其工作日益受到各類國家機構的限制。這一趨勢已經波及到匈牙利這樣的歐洲國家。

哈佛歷史學家尼爾．弗格森（NiallFerguson）在《西方文明的4個黑盒子》（TheGreatDegeneration：HowInstitutionsDecayandEconomiesDie）裡，認為代議政體、自由市場、法治、公民社會，曾是西歐、北美社會的四大支柱，可是西方國家現今成長緩慢、債台高築、人口老化、反社會行為。弗格森認為答案就在西方的這些建制讓社會在其中蓬勃發展或發展受挫的複雜架構──正在退化。弗格森是美國哈佛大學歷史與商學院經濟史學家，據說是當前西方聲譽最高、影響力最大的歷史學者之一，曾任英國牛津大學、美國紐約大學及哈佛大學教授。專長貫通歷史與財經兩大領域，研究重心為經濟史和帝國主義和殖民主義研究。他的著作，《世界大戰：20世紀的衝突與西方的沒落》（TheWaroftheWorld:Twentieth-CenturyConflictandtheDescentoftheWest）、《金錢與權力》（TheCashNexus：MoneyandPowerintheModernWorld,1700-2000）、《帝國：大英世界秩序興衰以及給世界強權的啟示》（Empire:TheRiseandDemiseoftheBritishWorldOrderandtheLessonsforGlobalPower）、和《貨幣崛起：金融資本如何改變世界歷史及其未來之路》（TheAscentofMoney:AFinancialHistoryoftheWorld）、《文明：決定人類走向的六大殺手級Apps》（Civilization：TheWestandtheRest）都有繁體中文版。

美中經濟與安全審查委員會在年度報告指出，中國試圖損害台灣民主與蔡政府，並使用社群媒體散布不實消息。報告引述研究員彼得．馬提斯的研究所提，北京意圖在台建立「假公民社會」。

國民黨高雄市長候選人韓國瑜昨天在高雄岡山造勢，一名熱情支持者受訪時，大談吳敦義當市長時「愛河水可以喝」。時代力量立委黃國昌今（15）日在臉書批評，根本是在侮辱台灣公民社會的智力與記憶。

安定力量所發動之罷免時代力量立委黃國昌案將於本周六（16）投票，黃國昌今接受廣播專訪，被問及有信心再贏一次，他表示，他不會用「贏」來形容，但他對選區選民、公民社會、台灣民主有信心；至於如以1至10的形容罷免成功率，他則說，「大概是9.9不會通過罷免案。」

為推動中正紀念堂轉型共識，中正紀念堂舉辦「後解嚴：想像紀念堂」展覽，即日起至明年4月8日在中央通廊展出，文化部次長丁曉菁出席9日開展記者會表示，「希望中正紀念堂的詮釋權能回到公民社會、還給人民手中，民眾可以透過各式各樣的參與管道，表達對中正紀念堂未來的想像，這也是我們進入民主時代的重要翻轉。」

在紐約的美國智庫外交關係協會的亞洲研究主任易明接受美國之音專訪，談中共19大後習近平在政治、經濟、外交上要把中國帶向哪裡？易明認為，習近平雖然大權在握，但在國內將繼續面臨發展經濟、發揮市場作用與他控制一切的個性之間的矛盾；在國際上，他也並沒有做好當世界領袖的準備。

筆者在上週看到鏡周刊此篇報導「天天在喝這三家都使用冰磚奶」時，心中立刻警鈴大響，由於家裡務農的關係，對農產品的報導內容特別在意。該篇報導在鏡周刊上已經找不到，但有多家新聞媒體以及粉絲專頁轉載，看似立意良善的踢爆食品文馬上引起網友瘋傳。然而，仔細查看內文以及其他資料比對，會發現錯誤百出。幾天後，就有一篇「林世航營養師的探索營養專欄冰磚乳的恐懼行銷，一次看穿還原乳的迷思」打臉周刊報導。

今天6月4日是六四天安門事件的28周年，時代力量立委黃國昌於臉書發文表示，紀念六四事件，除了在支持中國的人權發展，更在於捍衛台灣的民主自由。黃國昌並批評北京當局口口聲聲「只有中國人民才有發言權」，實際上卻強力鎮壓中國公民社會對六四的討論。

公民社會是一個國家自由的活力指標，公民社會越蓬勃發展的國家，意味著越能夠由人民自主填補政府無法（無論是主動或被動）治理到的空白地帶、也代表著對於國家的互動是越平等，甚至佔有主動地位。

沒心沒肺放出大話要徒步環島。我一切都好，不管不顧向前拱，精神依舊大拉拉心臟依舊大哈哈，卻把朋友的小心肝嚇到不行。

前行政院長江宜樺赴香港以「台灣民主政治的成敗及其意義」為主題進行演講，表示台灣70多年來民主發展與成就相當難得，但「某些群眾運動手段偏激」，與部分媒體報導視野偏狹，濫用言論自由「抹黑造謠」，並製造仇恨，十分不足為取，因此他認為台灣公民社會文化仍未成熟。

半年多來，抗議從沒停過，這是台灣公民社會發展的必然，這不是蔡英文的失敗。她真正失敗的地方在於，無法召喚支持者的熱情，也沒有做什麼大事讓人跟在她後面吶喊。

同性婚姻合法化議題近來在台灣社會延燒，特定團體與特定立場陣營利用臉書、LINE等社群媒介大肆散播錯誤訊息、煽動民粹情緒，蔚為這場社會運動的「特色」。不僅如此，幾名過氣政客與前朝官員更指控「主流媒體」（應指電視）刻意封殺關於特定陣營活動的報導，宣稱「台灣媒體已死」。

由愛爾麗國際醫療集團獨家贊助600萬元高額獎金，銘傳大學、台灣新傳媒文化發展協會及中華數位媒體教育培訓協會共同主辦的「2016兩岸新聞報導獎」、「2016兩岸華人金媒獎」，今(25)日舉辦獎金捐贈儀式，活動邀請愛爾麗院長李鐵國、銘傳大學傳播學院院長倪炎元教授、中華數位媒體教育培訓協會理事長李碩敏共同出席。

馬政府執政末期，社會運動風起雲湧，人們對國民黨的批評與失望也讓民進黨在2016大選奪回政權。談到太陽花運動與公民力量，中研院社會學研究所副研究員吳介民27日指出，馬政府上任後將李登輝曾稱兩岸關係「國與國」變成「地區與地區」，並屈服於一中框架，讓台灣人民以集體政治力的爆發，透過太陽花運動，阻斷國共的私下黑箱交易。他更指出，若沒有台灣公民社會力量的復甦，民進黨不可能那麼漂亮重返執政。

行政院日前召開3次會議與勞工團體談話，並由行政院長林全主持，卻遭勞團批「摸頭大會」，究竟新政府在與公民團體的溝通出了哪些問題？政大社會學系教授顧忠華27日指出，新政府或許「謙卑」，但他們得更了解公民團體不同立場與涉及當事人間的關係，不要見一次團體就通過一個指示，應該做更細緻的溝通，特別著重配套措施有沒有辦法解決問題；不然當溝通出來的政策沒有受到社會認可，反而會有更多問題。

聯合國人權專家周二（5月3日）呼籲中國廢除境外非政府組織（NGO）管理法草案，指草案會打壓中國境內異見。

長期觀察國內文化基本法草擬過程和發展，分析各個不同基本法草案版本，也歸納整理有關的研究案和文獻，參與過實際的文化基本法草案公聽會，並且由臺灣文化法學會不斷舉辦與文化法律相關的活動，包括：不同類型的論壇、講座、審議民主式等。作為文化與法律二者跨域和相容之研究學習者的我而言，我看到的和心得是：公民社會需要「由下而上的文化基本法」。

新政府在大選後，不斷的拜訪企業大老，談到教育部長時，又提到與產業接軌，尤其加上最近爆發的浩鼎案，不免令人聯想又是一個政商學菁英結合，這些都偏離公民社會，更背離了當初喊得震天價響的中產與新世代正義！完全將公民社會、新世代正義拋諸腦後；甚至連一場與勞工、中產、或新世代的座談傾聽，都付之闕如。另外準總統與準閣揆，都具有博士學位，特別是都未曾擔任民意洗禮後的職務，而這也將被詬病，內閣一樣又來自象牙塔，與庶民更加隔離。