林錫星 的所有文章

緬甸民主化進程始於「緬甸恢復法律與秩序委員會」（SLORC）政府後期，即「和平與發展委員會」時期。

早在今年4月初就有消息傳緬甸Tatmadaw政府首腦敏昂萊大將嘗試訪問中國遭婉拒後，緬甸先等來了俄羅斯的強援。敏昂萊這次訪華後，又要馬不停蹄地訪問俄羅斯。

緬甸拒絕參加剛結束東盟加三峰會。此次峰會重點不涉及緬甸問題，談的是更重要的問題，例如：旅行走廊擴展到10＋3（東盟10國加中日韓）範圍，旅行走廊安排框架（TravelCorridorArrangementFramework）；區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）；「東盟加三」國家深化區域合作，共同面對危機的能力；中國國務院總理李克強呼籲中國和東盟加快《南中國海行為準則》（CodeofConduct，簡稱COC）磋商進程，力爭早日達成。

當前國際政治中最吸人眼球的一道風景線是中美博弈。實際上緬甸人是按自己的邏輯行事，他們既不親中也不親美。「全國民主聯盟」（NLD）內部也有對中國友好的勢力，但西式勢力仍占上風，如醫生、大學教師都是留學西方，即使是軍人很多是英國桑赫斯特學院畢業，連風靡一時的前總理欽紐（KhinNyunt）將軍也曾在美國西點軍校接受過培訓。由於緬甸社會受西式影響，目前仍有不少緬甸民眾，尤其是醫生、大學教授等知識份子大多傾向于支持「全國民主聯盟」。此前，醫務人員和大學教職工均在「公民不服從運動」（CDM）中扮演了主要角色。

據緬甸衛體部發布的公告，截至2021年7月23晚上8時止，緬甸新冠肺炎病毒確診病例累計25萬8870例；死亡人數6459人；康復人數17萬7021人。 

隨著緬甸內戰的深入發展，各路「民地武」與民族團結政府（NUG，NationalUnityGovernment）的錯綜複雜關係逐漸浮出水面。

果敢同盟軍的這次襲擊提出的口號或目標跟以往不一樣，以前只說我們要回家，但這次還增加了兩個目標，一是中緬都非常關注的電信詐騙，因為之前果敢同盟軍敗走以後，新扶持上來的果敢當局或一些果敢當地家族勢力是有涉足到電信詐騙行業的，所以果敢同盟軍也希望借此次行動來響應中國方面的關切；二是回應緬甸主流社會對2021年Tatmadaw接管政權的不滿。

2024年7月29日臘戌（Lashio）市內趨於平靜，戰鬥似乎趨於停息。據悉，臘戌市內90%市民已經逃離，只剩下300餘人被困在市內。儘管臘戌市內寧靜，週邊的昔卜（Hsipaw）鎮區內果敢民地武與緬甸Tatmadaw的戰鬥依然激烈。

在緬甸政治轉型之前，我因工作原因，經常會回去緬甸走走，想去那裡就去那裡，不用擔驚受怕。如今卻感到不一樣了，緬甸人對中國人的態度好像有些倒退了。

根據緬甸多家媒體報道，2024年9月4日，果敢同盟軍發布了一項重要聲明，題目是《關於當前緬甸國內形勢的立場》。在聲明當中，同盟軍既作出了多項重要承諾，也作出了多個關鍵澄清。在此次聲明當中，果敢同盟軍表示將立即停火止戰，與緬甸各方開啟對話，化解矛盾和沖突。果敢同盟軍還表示，將繼續在緬甸聯邦框架下尋求自治，不會分裂緬甸，不與內比都方面爭奪緬甸國家權力，不尋求從緬甸獨立出去。

冠狀病毒大流行導致緬北經貿中心曼德勒與印度和中國邊境貿易相關企業的經濟活動放緩。許多觀察人士認為，要從低迷的市場狀況中恢復需要一定時間，當然其中也包括不久前是緬甸新年假期－潑水節的原因。往年因為潑水節的舉辦，各行業企業基本都停工休息狀態，甚至包括旅遊業也都放緩腳步。

緬中友好協會中央會長盛溫昂（SeinWinAung，曾任軍政府時期曼德勒準將市長以及緬甸駐中國大使）認為：「NGO是最糟糕也是最大的隱患。這些組織靠背後的美金生存，對緬甸的政治加以顛覆，主要表現在媒體輿論，所以我們緬甸反華聲音如此氾濫囂張，全是這些組織在作祟。」顯而易見，緬甸國內的這些所謂的「非政府機構」本身就是中緬兩國合作的最大障礙、以及緬甸國內武裝衝突的罪魁禍首，同時更是外部勢力干涉緬甸內政的主要藉口來源。因此，這些非政府機構如果不根除，緬甸將永無寧日。

2025年1月20日，在中方斡旋下，緬甸Tatmadaw與果敢同盟軍在昆明舉行第七次談判。雙方簽署正式停火協議，停火協議達成後，果敢同盟軍控制的清水河和楊龍寨口岸也重新開放。果敢同盟軍（MNDAA）臘戌重建宣傳委員會成員表示，儘管MNDAA已與Tatmadaw政府達成停火協議，但該組織不會從臘戌（Lashio）撤離。他說：「停火協議的確已經簽署，但撤離臘戌（Lashio）的消息並不屬實。據我們了解，這種說法沒有根據，且毫無跡象顯示會發生此類情況。第一特區臘戌的局勢良好，一切運作如常。」

據緬甸媒體myanmar.mmtimes1月10日報導，鞏發黨（USDP）發言人NandaHlaMyint在記者招待會上說，「我們一直在致力於2020年組建政府而努力，但希望至少也會獲得比2015年更有尊嚴的選舉結果。2015年選舉時，我們一開始就知道全國民主聯盟（NLD）會獲勝，但我們認為2020年，人們會根據業績對比，酌情投票。我們很努力，希望至少能成立聯合政府。」

東盟輪值主席輪更了好幾屆，聯合國緬甸問題特使也一樣，緬甸的局勢卻依然不變。但這對緬甸Tatmadaw政權也影響不大，因為70多年都這樣打打殺殺過來了，只是城市裡多了一些燒殺搶劫刑事案件，貧民百姓多受一點苦難罷了。

據緬甸《鏡報》6月中旬的報導，在民盟政府執政的4年來，進入緬甸的國外投資金額達到220多億美元。2016~17財政年度至2019~20財政年度（至5月底為止）新政府執政的四年多時間裡，外國企業家對905個項目投資的金額達到了223.93362億美元。

緬甸曾於1948年、1990年和2010年3度嘗試建立選舉民主，前2次嘗試均以失敗告終。當前的選舉制度是由軍政府主動精心設計，出發點是通過向心性的製度化方式，在為反對勢力留出一定活動空間的同時，保證軍人對政治權力的控制，即「民選政府，軍人掌權」。

柬埔寨總理洪森訪緬前夕，曾抗議聲不斷，甚至有人在其緬甸的使館附近丟擲炸彈。儘管洪森並非是第一個訪緬的政府高官，但由於柬埔寨是2022年東盟的輪值主席國，而且他之前也曾放話緬甸領導人也應該出席東盟峰會，表述他願緬甸返回國際社會，至少是回到東盟圈子裡。

如果緬甸Tatmadaw政府無法掌控全局，國內局勢繼續惡化，國家就有可能陷於內亂，這對東盟和區域而言都不是好事。一個動盪不安的緬甸，將成為東盟的累贅。島國老東盟國家可以隔岸觀火、漫不經心的品頭評足，但對近鄰尤其是泰國來說是非同小可。泰國更關心緬甸事態是理所當然，勿庸質疑。

在緬北諸多「民地武」當中，力量最為強大的有兩個，一個是西部的克欽獨立軍（KachinIndependentArmy，KIA），一個是東部的佤邦聯合軍（UnitedWaStateArmy）。前者是美國人扶持的，目前力量最強；後者與中國關係較好，力量次之。克欽獨立軍與緬甸Tatmadaw之間最近一次協議停火是在1994年，截至2011年，長達17年，後來因拒絕收編，雙方又開始大打出手。