聯合國醜聞》大會前主席涉貪 內部紀律上緊發條

自成立以來，聯合國（United Nations, UN）在國際事務的協調上，可以說是扮演了重要的角色。然而，近日聯合國成員涉貪的消息，卻重創了聯合國的形象，也讓聯合國的內部管理亮起紅燈。

前聯合國主席涉嫌收賄

《路透社》（Reuters）報導，美國在2015年10月6日，正式向紐約聯邦法庭控訴聯合國大會前主席，也是前安地卡和巴布達駐聯合國大使艾希（John Ashe）向多名中國商人收賄。近日，聯合國內部監督事務廳（U.N. Office of Internal Oversight Services, OIOS）也針對該起事件，完成一份21頁的調查報告。

根據美方的檢察官表示，艾希向中國商人收受約130萬美元（約新台幣4160萬元）的賄款，其中賄賂者更包括身價上億的中國房地產大亨，也是中國政協委員的吳立勝。

據悉，吳立勝透過原多明尼加共和國駐聯合國副代表羅倫佐（Francis Lorenzo）向艾希提供賄賂，羅倫佐在過程中也收受了賄款。而吳立勝的目的，則是希望透過艾希的關係，讓旗下的「新建業集團」順利承建澳門的聯合國會議中心。針對此事，羅倫佐已在3月認罪，並協助後續調查。

另外，紐約的「全球可持續發展基金會」（Global Sustainability Foundation）行政總裁嚴雪瑞（Sheri Yan）、財務總監朴海蒂（Heidi Hong Piao），也是此次賄賂的中間人。兩人都在1月認罪。

文件曾遭不當修改

關於澳門聯合國會議中心一事，艾希在2012年2月24日發送給潘基文的文件，到了隔年6月6日，「因為技術因素重新發送（reissued for technical reasons）。」然而，這份遭到修改的文件，增加了確保吳立勝的公司承建澳門會議中心的內容。也因此，這份遭到修改的文件，可能會在這起案件中扮演關鍵角色。根據目前的調查顯示，至少有2名聯合國成員參與文件的修改。

另外，在2015年8月的澳門聯合國會議中，也有數名聯合國員工收受iPad贈禮。其中3名員工表示，離開澳門後他們便馬上將iPad上繳給上級主管，其餘4人則並未上繳。

近年最大貪腐危機

而這起牽連愈來愈廣的貪污案件，可以說是繼聯合國第7任秘書長安南（Kofi Annan）任內的「以油換糧」（Oil-for-food）計畫醜聞之後，最大的貪腐危機。聯合國表示，近期的醜聞凸顯出了組織進行「透明化」的需要。

明確規範管控

「聯合國內部監督辦公室」也指出，有鑒於近日的不法行為，聯合國應該要進行內部風險管控。它也要求聯合國秘書長潘基文（Ban Ki-Moon）確保所有和聯合國交涉的組織都經過仔細地調查，並重新檢視與被指控組織的後續關係。

另外，調查報告中也建議「聯合國道德操守辦公室」（U.N. Ethics Office），針對禮品收受公布更明確的規範，以防止利益糾紛。至於文件遭修改一事，聯合國發言人杜亞力克（Stephane Dujarric）則表示：「為確保文件的安全性，已經向相關當局表示要加強正確程序的教育。」 （相關報導： 聯合國醜聞》聯大前主席收受中國商人賄賂 在美遭起訴 ｜ 更多文章 ）