聯合國醜聞》大會前主席涉貪 內部紀律上緊發條

2016-04-04 15:58

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聯合國傳出官員涉貪醜聞,關鍵文件也遭竄改。(取自推特)

聯合國傳出官員涉貪醜聞,關鍵文件也遭竄改。(取自推特)

自成立以來,聯合國(United Nations, UN)在國際事務的協調上,可以說是扮演了重要的角色。然而,近日聯合國成員涉貪的消息,卻重創了聯合國的形象,也讓聯合國的內部管理亮起紅燈。

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前聯合國主席涉嫌收賄

《路透社》(Reuters)報導,美國在2015年10月6日,正式向紐約聯邦法庭控訴聯合國大會前主席,也是前安地卡和巴布達駐聯合國大使艾希(John Ashe)向多名中國商人收賄。近日,聯合國內部監督事務廳(U.N. Office of Internal Oversight Services, OIOS)也針對該起事件,完成一份21頁的調查報告。

根據美方的檢察官表示,艾希向中國商人收受約130萬美元(約新台幣4160萬元)的賄款,其中賄賂者更包括身價上億的中國房地產大亨,也是中國政協委員的吳立勝。

據悉,吳立勝透過原多明尼加共和國駐聯合國副代表羅倫佐(Francis Lorenzo)向艾希提供賄賂,羅倫佐在過程中也收受了賄款。而吳立勝的目的,則是希望透過艾希的關係,讓旗下的「新建業集團」順利承建澳門的聯合國會議中心。針對此事,羅倫佐已在3月認罪,並協助後續調查。

另外,紐約的「全球可持續發展基金會」(Global Sustainability Foundation)行政總裁嚴雪瑞(Sheri Yan)、財務總監朴海蒂(Heidi Hong Piao),也是此次賄賂的中間人。兩人都在1月認罪。

文件曾遭不當修改

關於澳門聯合國會議中心一事,艾希在2012年2月24日發送給潘基文的文件,到了隔年6月6日,「因為技術因素重新發送(reissued for technical reasons)。」然而,這份遭到修改的文件,增加了確保吳立勝的公司承建澳門會議中心的內容。也因此,這份遭到修改的文件,可能會在這起案件中扮演關鍵角色。根據目前的調查顯示,至少有2名聯合國成員參與文件的修改。

另外,在2015年8月的澳門聯合國會議中,也有數名聯合國員工收受iPad贈禮。其中3名員工表示,離開澳門後他們便馬上將iPad上繳給上級主管,其餘4人則並未上繳。

近年最大貪腐危機

而這起牽連愈來愈廣的貪污案件,可以說是繼聯合國第7任秘書長安南(Kofi Annan)任內的「以油換糧」(Oil-for-food)計畫醜聞之後,最大的貪腐危機。聯合國表示,近期的醜聞凸顯出了組織進行「透明化」的需要。

明確規範管控

「聯合國內部監督辦公室」也指出,有鑒於近日的不法行為,聯合國應該要進行內部風險管控。它也要求聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-Moon)確保所有和聯合國交涉的組織都經過仔細地調查,並重新檢視與被指控組織的後續關係。

另外,調查報告中也建議「聯合國道德操守辦公室」(U.N. Ethics Office),針對禮品收受公布更明確的規範,以防止利益糾紛。至於文件遭修改一事,聯合國發言人杜亞力克(Stephane Dujarric)則表示:「為確保文件的安全性,已經向相關當局表示要加強正確程序的教育。」

 

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