委員會算術》黨產不被清算?國民黨將來要靠親民黨

2016-02-26 12:30

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第9屆立院委員2月初正式就職,雖然國民黨僅剩下35席,接下來的各委員會召委選舉,如果親民黨相挺,仍有機會力拚5席召委。(資料照,陳明仁攝)

第9屆立院委員2月初正式就職,雖然國民黨僅剩下35席,接下來的各委員會召委選舉,如果親民黨相挺,仍有機會力拚5席召委。(資料照,陳明仁攝)

新國會開議,民進黨團拿下69席立委,首次成為國會最大黨。歷經「大海嘯」過後的國民黨團,雖然只剩下35席,但在接下來的委員會召委選舉中,仍有發揮作用的空間,甚至能影響《政黨法》、《政黨不當財產處理條例》、《兩岸協議監督條例》、《公投法》等爭議性法案是否過關,而關鍵就在親民黨團的4席立委。

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立法院各委員會各政黨人數分佈表。(周怡孜製表)

立法院第9屆各黨團常設委員會名單底定,民進黨團在經濟、財政、交通、社福及衛環4個委員會中佔有人數優勢,確定召委全拿;其餘內政、教育及文化、司法及法制委員會則是各穩拿1席召委,剩下的就要看親民黨團態度,決定由要藍、綠哪個黨團搶下召委。

召委權力大 國民黨目前坐2望5

召委的產生,是由各委員會的立委投票或推舉,但若人數相當時則是進行抽籤,最後的結果,由得票第1、2高者當選。而召委在委員會中搶手的原因,是其除了主持議事、負責委員會協商外,還掌握最重要的排案權。換言之,任何法案是否能順利進入審查,關鍵都在於召委要不要排案、想不想排案。

依照國民黨團本會期在各委員會中的立委席次,現階段分別有4到5名立委。而目前確定拿下1席召委的僅外交委員會,其他內政、教育及文化、司法及法制,都分別還要看親民黨團立委陳怡潔、高金素梅、李鴻鈞、周陳秀霞的臉色。

就內政委員會來說,國民黨團目前擁有5席立委、民進黨團9席,因此民進黨確定拿下1召委,而剩下的1席,陳怡潔便是關鍵,若她支持國民黨團,就確定由藍搶下;但若支持民進黨團,就必須進行抽籤。

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橘委陳怡潔的動向,會決定內政委員會國民黨是直接取得1席召委,還是要與民進黨抽籤。(資料照,吳逸驊攝)

其餘在教育及文化、交通、司法及法制委員會中,親民黨同樣是關鍵角色。不過,高金素梅日前因與國民黨立委賴士葆以財政委員會交換教育及文化委員會,因此某種程度上已確定合作,國民黨便可再拿下1召委,但剩下2委員會就要再看親民黨態度,若支持國民黨,藍就可再拿1席、抽1席。

國民黨是否能搶下重大法案排審權 關鍵在陳怡潔

目前民進黨團在本會期的優先法案當中,屬於內政委員會者,包含《兩岸協議監督條例》、《政黨法》、《政黨不當財產處理條例》、《政治獻金法》、《檔案法》、《公民投票法》,這些法案是否能順利闖關,召委由誰來擔任便非常重要。過去《兩岸協議監督條例》,就曾因張慶忠擔任內政委員會召委,引發外界爭議,而若此次國民黨能搶下1席召委,至少就能掌握一半的議程和排案權。

至於是否會支持國民黨團?親民黨團幹事長陳怡潔表示,親民黨在內政、交通、司法及法制3委員會中,目前態度保持中立,採「棄權或兩黨都支持」。不過,她也說,之後會看國、民2黨推出的召委人選,以及希望推的優先法案,再決定中立或支持與否,但最後的決策會,絕對會以親民黨最大利益為考量,畢竟若由國會最大黨、且穩定多數的民進黨全拿召委,是否為民眾之福仍須討論。

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