「誰有辦法認定誰是記者?」 公民記者採訪立院受限 座談會砲聲隆隆

2016-02-25 21:24
為研議未來該如何開放讓更多媒體可以進入立院採訪,立法院25日召開公聽會,由副院長蔡其昌主持。(陳明仁攝)
為研議未來該如何開放讓更多媒體可以進入立院採訪,立法院25日召開公聽會,由副院長蔡其昌主持。(陳明仁攝)

台灣記者不需要經過證照檢定,但過去立法院採用的採訪換證制度,長期以具有公司商業執照的大媒體為主,造成雜誌以及獨立媒體無法入內採訪,限縮新聞自由,2016政黨輪替後,民進黨釋出善意,立法院副院長蔡其昌於25日召開座談會,邀請大小媒體,以及各個獨立記者包括朱淑娟、李惠仁等人一同研議未來該如何開放讓更多媒體可以進入立院採訪。 

過去,立法院對媒體訂有《立法院採訪證件發放要點》,其中第4點規定,「本院發放國內媒體採訪證對象,須以完成公司(商業)登記有案,且每日發布新聞內容中,全國性政治、文教、財經、社福等新聞需達60%以上份量之新聞媒體常駐立法院專任採訪記者為限」,規定排除掉了獨立媒體與公民記者,無疑限縮了新聞自由,更等同於讓立院具備了審查什麼記者得以採訪的權力,一直以來受到不少學者專家的批評。

朱淑娟:人人都應享有採訪權

對此,自2009年開始成為獨立記者的朱淑娟認為,過去舊國會拒絕發放採訪證給獨立記者及公民記者,不只是違反民主精神的落伍做法,而且於法無據,因為台灣政府並沒有媒體認定制度,任何人只要基於「採訪報導」為目的,都應享有採訪權,而不是看該記者有沒有公司的「工作證」。她舉行政院為例,老早就開放給獨立記者採訪,甚至還會主動供稿,「任何一個部會沒有人會質疑妳在幹嘛」。

20160225-立法院開放公民記者採訪公聽會,朱淑娟。(陳明仁攝)
獨立記者的朱淑娟認為,任何人只要基於「採訪報導」為目的,都應享有採訪權。(陳明仁攝)

紀錄片導演李惠仁更是砲火連連,他劈頭直喊「全面開放」,而非分主流或公民記者,他批評「誰有辦法認定誰是記者?」,他舉一個例子,曾經就有一個議員批評公民記者是用小相機與爛機器的記者,讓他覺得很火大,至於是哪個議員,他說現在已經落選了大家也不用問,引起全場大笑。

李惠仁:至少公民記者不會做「白手套」

李惠仁表示,曾有「某部會」的記者聯誼會反對公民記者採訪的原因,竟然是怕「他們會問不專業的問題」,他說,公民記者也許會報導你覺得奇怪的新聞,「但我從來沒看到公民記者去做白手套」,反諷某些主流記者甘於做美化特定人物的報導;但此言論卻被立法院記者聯誼會會長蕭照平駁斥,絕對尊重各位記者的採訪權,但「不要用白手套來挑撥記者間的矛盾」。

新興媒體:不該以技術問題限縮新聞自由

對於每日需發布60%以上的全國性新聞才有資格進入立院採訪,不少新興媒體都有意見,去年底才上線的報導者記者陳彥廷表示,若以這個標準來看,「公視或是原民台都應不符合資格」,他也提到,雖然立院採訪空間不足,但不該以技術問題限縮新聞自由,如此會有違新國會開放透明的基本精神。

獨立媒體眉角的記者黃驛淵說,現行新聞採訪證有兩種,分為固定證與臨時證,臨時採訪證應該開放所有採訪需求的記者,但不合理的地方是限議場以外,他批「進來採訪還要限制區域,是常態證比較高級嗎?」 (相關報導: 公民記者立院採訪需交採訪計畫?蔡其昌辦公室滅火:還沒討論 更多文章

黃驛淵指出,既然不分機構公民都有採訪權,採訪證也是應該是一樣道理,臨時證跟常態證應該是時間點的差異,「而且由媒體機構認定」,既然常態證已經備查了,就不用怕有心人士刻意搞破壞,不該太擔心身分問題 。

20160225-立法院副院長蔡其昌主持《立法院開放公民記者採訪座談會》(陳明仁攝)
立法院副院長蔡其昌主持立法院開放公民記者採訪公聽會,聆聽大家的意見。(陳明仁攝)

「Google、臉書均可用來認定記者身分」

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