陳淞山觀點:蘇貞昌接閣揆的政治玄機?

2019-01-12 06:40

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蔡蘇關係長期不合眾所皆知,為何如今新任行政院長卻是由蘇貞昌接下呢?(資料照,顏麟宇攝)

蔡蘇關係長期不合眾所皆知,為何如今新任行政院長卻是由蘇貞昌接下呢?(資料照,顏麟宇攝)

立法院臨時會審查通過總預算,行政院院長賴清德到立法院感謝立委的幫忙,同時也確定了「適當時機」將總辭的賴清德離開行政院的時間,前行政院院長蘇貞昌即將接任閣揆。有人說,對於賴清德而言,這是史上最快樂的內閣總辭,真的是如釋重負,因為以他的個性與作風來看,他應該會完全沉潛下來,不會角逐2020的總統初選,外界的任何傳言或力挺聲音自然消退。當然,對於即將上台接任閣揆的蘇貞昌,他就是準備「放手一搏」的政治領袖,是為了翻轉民進黨九合一選舉敗選情勢骨牌效應的最後一張「王牌」,也等於正式對外宣告他與蔡英文2020可能同生或同死的政治命運!

蔡蘇關係長期不合眾所皆知,但是對於他們而言,這次的政治合作卻是不得不然的政治結果!原因無他,國民黨執政15個縣市,地方包圍中央的政治態勢相當明顯,蔡英文總統僅剩下的一年多總統任期,縱使還有立法院的優勢局勢,但政黨輪替聲浪高漲,民進黨籍立委選情人人告急而自顧不暇,蔡總統只會成為「跛腳總統」,此時的蔡總統為了自救,當然就只能從最能壓得住陣腳、最有行政經驗與政治魄力的民進黨政治領袖或菁英去找尋最適合的閣揆人選,算來算去大概就是這次選戰中表現最為突出的蘇貞昌,是最佳的救援投手人選!

當然,蘇貞昌的出線除了蘇的個人意願之外,還有相當關鍵的「新潮流因素」在裡面。蔡英文相當清楚目前的黨內氛圍,「逼宮」或「自救」的聲音不絕於耳,這是因為2020總統與立委敗選情勢愈來愈加明顯,為了保住民進黨的繼續執政或立委小輸局面,大家不願意因為黨的內訌鬥爭而造成分裂或破壞團結的情形,讓整個情況更難加以處理解決。因此,如果能夠留下賴清德繼續擔任閣揆是最好的選擇,如果還是留不下來,則就必須找出能夠讓大家服氣且又可以穩住民進黨最大派系的新潮流而不會橫生波折的人選,「蘇貞昌」的出線當然就是最適合的人選,蔡蘇不合問題就只能擺在旁邊暫且不顧!

 20190111-總統蔡英文11日召開記者會公布新任行政院長人選,並請新任行政院長蘇貞昌上台致詞。(顏麟宇攝)
蘇貞昌出任行政院長,是否是目前最好的選擇?(顏麟宇攝)

因此,蘇貞昌的出線,本身就是一種政治妥協,無論蘇蔡不合的政治關係有沒有改善或變化!這是一個已經政治跛腳的蔡總統必須接受的政治改變,也是與蘇貞昌友好的新潮流系繼續掌握執政資源的最好選擇,更是目前民進黨內可以穩定大局,確保蔡英文代表民進黨參選連任總統的政治牌局,所謂的立委自救運動的可能發動,當然也就無疾而終了!

從卓榮泰接任黨主席再到蘇貞昌接任閣揆,這是蔡英文總統的救亡圖存大計,有用嗎?至少從民進黨內的政治生態來看,是穩住新潮流與謝長廷系統的政治布局,是讓賴清德不敢也不會突然冒出頭來的抗衡獨派算計,雖沒有大破大立的政治格局,但卻是蔡英文個人自保的最佳選擇,有沒有用則是次要問題!

當然,國民黨目前黨內爭取總統大位者難以整合,提名初選的遊戲規則爭議又將炒翻天,最後是否會是最強的候選人出線?仍屬未定之天,倘若最後國民黨選出了一個跟蔡英文半斤八兩的總統候選人來競逐大位,蔡英文未必會輸,柯文哲市長的參選可能性增強,三足鼎立的政治牌局,誰敢斷輸贏呢?

總之,由於九合一大選的大敗,民進黨在50天的亂局之後已經穩住陣腳,準備重新出發,蔡英文所面臨的黨內逼宮或自救的政治危機總算告一段落,代表民進黨繼續參選總統的政治態勢已經確立,而蘇貞昌的接任閣揆,意味著蔡英文總統將放手讓蘇貞昌決定內閣改組的人事布局,除了外交、國防與兩岸事務仍由蔡總統負責之外,其他民生、經濟、內政、財經等事務將由蘇貞昌來主導。以蘇貞昌的政治能力與魄力來看,正可以補蔡英文的不足之處,又可「站在第一線」壓住獨派或扁系的政治攻擊,對蔡英文來講又何樂而不為呢?

是以,政治上最不可能出現的「蔡蘇合」終於來了,民進黨內的團結對外一致打仗的政治團隊已經準備好了,黨內已經沒有人可以挑戰蔡蘇合體了,民進黨是否真能「起死回生」扭轉戰局?化不可能為可能而2020繼續執政?台灣的政治變局已經逐漸成形了,看起來,柯文哲參選總統的機會又大大地往前邁進一大步,就等國民黨的政治牌局了!

*作者為專欄作家,本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。

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