觀點投書:稅收預算低估,真的沒關係嗎

2019-01-12 05:40

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總統蔡英文日前說要將超徵的稅收「分享」給人民,不過卻有學者認為其實沒有多收的「稅」。(顏麟宇攝)

總統蔡英文日前說要將超徵的稅收「分享」給人民,不過卻有學者認為其實沒有多收的「稅」。(顏麟宇攝)

最近小英總統要將這兩年「超徵」的稅收,分享給人民。據報導,近5年「超徵」的稅收近六千億(中央及地方)。有學者就說這只是財政部「習慣性」的「短估」了預估稅收。言下之意,沒有多收的稅。

先不論「超徵」的稅收是否真的都是「短估」造成的,果真如此,真的沒關係嗎?筆者曾在立法院的朋友指出,為何要「短估」,有一部分是要少編一點《憲法》有關的國民教育經費。因為依憲法規定,前項經費在中央有一定的最低比例,執政者都認為太高了。收入預算少估一點,預算(支出)總額相對低了,上述的經費就可在合憲法又少列了。而最後產生多收了稅款,執政者就可自由應用。依此邏輯,國防、衛生等預算支出當然都只能少列了,這樣對國防、衛生等不會產生問題嗎?不會有涉及危害國家安全的疑慮嗎?

另依《公共債務法》第12條,中央及直轄市應以當年度稅課收入至少5%編列債務之還本,如果稅收低估了,債務之還本的絕對值就降低了,這是不是一種債留子孫?也有學者指出財政部低估稅收,是為了績效。難怪這一兩年每季財政部都會大肆發佈「超徵」稅款的消息!

以上指出的問題,主計處的角色令人質疑?而審計部否有放水之嫌?筆者不在乎超收的錢要發誰。而在乎的是,一個稅收預算「低估」,竟隱藏有關國家安全穩定及公務員陋習的這麼多問題! 

*作者為執業會計師

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