二○一九年習近平第一次公開談話，就在《吿台灣同胞書》發表四十周年紀念會上，提出「習五條」對台工作方針。
回顧中共七十年來，總計有五次《告台灣同胞書》，其中三次是在八二三砲戰期間。而第五次《告台灣同胞書》是重中之重，主要是國際情勢鉅變，美中關係成牽動兩岸關係的重要因素。
毛澤東八二三砲戰後親自撰文
中華人民共和國建政以來，首封《告台灣同胞書》是在一九五○年由謝雪紅領導的台灣民主自治同盟（台盟）所發表，發表時正值二二八事件三周年。
文中歌頌中國大陸解放後的種種美好，台灣卻在國民黨統治下，人民陷入黑暗、恐怖、飢餓的絕境。文中指控，「蔣匪幫所剩下來的殘兵敗將」把台灣出賣給美帝國，與美帝國主義狼狽為奸，宣稱中國共產黨即將武力解放台灣；最後不忘高呼「毛主席萬歲」，政治喊話意味濃厚。
接著三次《告台灣同胞書》都發表於一九五八年八二三砲戰之後，均由毛澤東撰文、以國防部長彭德懷名義發布，統稱為「中華人民共和國國防部三告台灣同胞書」。
「三告」中第一告稱八二三砲戰是要懲罰國民黨領導人與美國人，但為金門軍民，暫停砲火七天，讓金門可以補給，但不能有美軍護航。第二告宣示開始單打雙不打，建議國共和談，早日脫離美國魔掌。第三告要台灣當局「甩掉美國人那只鉗制魔手，派出代表，舉行和談」。但第三封最後沒有發表。
七一年時任美國國家安全顧問、後任尼克森政府（Richard Nixon）國務卿的季辛吉（Henry Kissinger）祕訪北京，敲開中美建交的大門。美國要改變冷戰的世界格局，希望「以中制蘇」。直到七九年美中建交，台灣問題始終是雙方談判過程的關鍵所在。
鄧小平提和平統一卻不排除武統
七九年中美建交與第五封《告台灣同胞書》的發表，開啟了美中台關係的新頁。
七八年十月，中共第十一屆三中全會，鄧小平掌握政局，開啟了改革開放之路。隔年中美建交，全國人大的常委會發表《告台灣同胞書》，宣示拋棄毛澤東時代的「武力解放台灣」，改採「和平統一」，但仍不排除武統。文中提出結束兩岸軍事對立，開放三通四流──即通航、通郵、通商，學術交流、文化交流、體育交流、科技交流。
事隔四個月，蔣經國在中國國民黨中常會提出「三不政策」回應：不接觸、不談判、不妥協，蔣氏更親自跟《紐約時報》（The New York Times）記者說：「與中國共產黨接觸（談判），就是自殺行為，我們沒有那麼愚蠢。」
隔年美國總統大選，共和黨提名雷根（Ronald Reagan），他在競選期間高調宣示，如果當選總統，美、台將互設官方聯絡處，恢復官方關係，並優先考慮台灣的防禦需要。
