北京對台基調未定，蔡英文就職前有6道關卡

民進黨主席蔡英文贏得2016大選，選後至今，中國官方回應尚稱低調。除了一般認為，北京將視蔡英文的就職演說內容決定對台基調外，在520之前，對岸將有一系列涉台重大事項，包括本周內舉行的全國對台工作會議等，將逐步釋出未來對台政策訊息；而未來民、共雙方相互試探的變化，也將成為蔡英文「全力溝通」作法能否為對岸接受的指標。

北京2000、2004年恐嚇式言論不復見

台灣總統大選後，北京官方發言僅止於重申九二共識、反對台獨基調，並未如2000年及2004年出現恐嚇式言論，一般認為觀望氣氛仍濃。扁政府時期的兩岸官員解讀，顯然北京有意觀察蔡英文在勝選後如何具體重新提出北京能接受的九二共識內涵，以落實其兩岸「維持現狀」說。

事實上，在台灣大選後，兩岸關係正式進入動盪期。除了北京對蔡英文的觀察外，選後兩周內就要登場的一年一度「全國對台工作會議」將在北京舉行，而會前各地方政府的預備性會議也已陸續結束。

依照往例，全國對台工作會議召集各省市台辦負責人與會，由中國對台工作二把手、中國全國政協主席俞正聲發表談話；除了檢討一年以來工作成果外，政令宣示的意味較濃，一般不會出現具體的政策指示。據對岸學者推估，由於中紀委19日正式發布前國台辦副主任龔清概貪腐案件，今年或會藉此場合要求各地涉台系統加強風紀。

而在對台方針方面，據綠營掌握訊息，內容將參照大選當晚國台辦的回應，強調對台大政方針「不因選舉結果而改變」，不脫離在維護國家主權和領土完整的重大原則問題上，北京「意志堅如磐石、態度始終如一」的基調。

政府部門動作之後，我方主辦、一年一度的大陸台商春節聯誼將在春節假期後的第一個上班日舉行。儘管僅安排半天日程，但兩岸官員透露，台商出席情況，以及是否有重量級台商藉此場合向新政府釋放未來兩岸經貿往來訊息，仍值得觀察。

中國人大、政協會議將登場 對台工作方針受矚目

而在3月初，中國政壇年度重頭戲全國人大及政協會議將要登場。今年兩會是「十三五規劃」的第一屆，更是2017年中共十九大領導班子重整的前一年，以經濟問題為主的內政將是重點。但蔡陣營幕僚透露，新執政團隊將密切關注中國國務院總理李克強的政府工作報告中，將如何形塑未來一年的對台工作方針，以做出適當解讀與因應。

在兩會就對台大政初步定調之後，在馬政府時期備受重視的博鰲論壇將在3月22日到25日舉行；前副總統蕭萬長是否依往出席，此一平台未來仍將扮演國、共接觸管道之一，或者只剩下經濟對話功能，值得觀察。

國際參與第1關：能否比照2008年派首長參加世衛大會

更重要的是，依照日程，預計在5月下旬舉行的世界衛生大會（WHA），將於4月第一周發送邀請函。據了解，本屆大會邀請函將比照近幾年來的規格發送，但新政府於5月20日上路後，能否比照2008年派出首長與會，將是新政府在國際參與空間的第一關。

而在5月初，台商圈將發生重大動態。過去一向被藍營視為「友軍」的大陸全國台商企業聯合會（台企聯），將在5月初進行改選。面對台商圈生態因台灣政局更替而變化，北京和台北勢必將調整對台商的作法。

在一系列涉台事件之外，在520就職典禮之前，蔡英文如何藉由安排國安會、陸委會及海基會的兩岸決策人事，傳達未來兩岸政策方向，也是北京的重要觀察重點。

事實上，早在大選前，就有馬政府兩岸高層私下透露，從蔡英文在政見會及電視辯論以「九二會談歷史事實」表達「九二共識」時，北京也以歷史事實說呼應，就可看出北京有意給蔡英文思考空間。未來4個多月雙方的相互試探，將成為北京解讀蔡英文就職演說的參考依據。 （相關報導： 《經濟學人》：盼蔡英文正視台灣事實獨立不等同法理獨立 ｜ 更多文章 ）