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日本天皇退位、參議院改選拚修憲……安倍晉三高喊:今年是「開拓日本明天」的一年!

2019-01-02 11:10

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日本首相安倍晉三力推修憲,將自衛隊地位寫入憲法,今年夏天登場的參議院選舉將是關鍵。(AP)

日本首相安倍晉三力推修憲,將自衛隊地位寫入憲法,今年夏天登場的參議院選舉將是關鍵。(AP)

2019年的日本政壇面臨許多歷史性大事,明仁天皇將於4月30日退位,由皇太子德仁親王繼任皇位。日本今年夏天也將迎來參議院逾半數席次改選,攸關日本首相安倍晉三能否如願以償,修改日本《憲法》。安倍1日發表新年感言,表示將把今年作為「開拓日本明天」的一年,但對修憲隻字未提。

外國遊客、地方稅收創新高 安倍新年談話細數政績

日本因應天皇退位,年號5月1日起將由現在的「平成」改為尚未公布的新年號,安倍在新年感言中談及今年天皇換代,表示「面向平成之後的時代,把今年作為『開拓日本明天』的一年,我將站在最前列。」

安倍細數任內政績,稱他上台6年以來經濟成長,地方稅收創新高,「年輕人就業率是至今最高水準,外國遊客超過3000萬人。」安倍也承認,低出生率與人口老化是日本社會相當嚴重的問題,因此今年10月日本政府將實施以幼兒教育及保育免費化為首的「全年齡層型社會保障」,與「充滿未來可能性的地方創生」。

「留給後代充滿希望、值得自豪的日本」

今年6月28日至29日,日本大阪將舉辦二十國集團(G20)峰會。安倍也藉機宣揚外交成就,指與日本正與俄羅斯談判和平條約,加上日中新時代、「川金會」等重要會晤、改變陸續舉行,安倍說:「在迎來巨大轉機的情況下,將果斷推進戰後日本外交的總決算」,安倍還預測,G20峰會將「迎來世界的最高領導人,會成為日本在全球中心閃耀的一年。」

安倍也提及2021年9月自民黨總裁任期屆滿,指剩下的任期將全力挑戰,「留給後代子孫一個充滿希望、值得自豪的日本。」,日本《共同社》引述專家分析,指安倍是考慮今年夏天的參議院選舉,才在新年感言全力打政績牌。

參議院選舉結果 將是安倍修憲關鍵

日本參議院議員任期6年,每3年改選一半參議員席次。今年夏天,第25屆日本參議院選舉將改選124席,原本242席的日本參議院,將增加席次至245席。其中改選的124席有74席是從選舉區產生,50席則是以政黨比例代表制來分配席次。過去安倍曾在第1次執政時期的2007年參議院選舉慘敗,讓執政的自民黨和公明黨合計只拿下103席,無法過半的窘境,安倍第2次執政後,2013年與2016年參議院改選,執政黨席次合計分獲135席與146席。

目前自民黨與公明黨在參議院握有148席,有78席要改選。《共同社》指出,自民黨的目標是一黨單獨過半的席次,必須取得67個議席以上,才可單獨過半。在野黨要過半則至少須獲得73席。

安倍盤算:執政聯盟取得三分之二議席,2020推修憲

安倍勢必會在這場選舉中全力以赴,以力拚於2020年修憲,並迎戰消費稅今年10月調漲至10%等負面衝擊。《共同社》分析,自民黨與公民黨主張積極修改《憲法》的「修憲勢力」能否取得國會提議修憲所需的三分之二議席,將是安倍能否推動修改日本「和平憲法」第9條「放棄戰爭,否認軍備及交戰權」,將自衛隊存在寫進憲法的修憲草案。

日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。 為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。

— 《日本國憲法》第九條

安倍帶領的自民黨若在參議院選舉重挫,不只修憲無望,甚至可能使安倍失去凝聚力,日本政局不穩,安倍被迫下台。反之,安倍若能帶領執政黨拿下三分之二以上的席次,修憲的情勢將大好,還能於今年11月超越前日本首相桂太郎總計2886天的總理任期,成為日本史上在位最久的首相。

在野黨分裂 有利安倍政權

安倍與自民黨的如意算盤是,在2020年1月召集的例行國會,將憲法修正案提交至憲法審查會,啟動討論,最快於明年秋季的臨時國會實現提議修憲,再趁著2020年東京奧運的民氣猶在,交由日本公民公投複決。

《共同社》分析,安倍能否勝選的關鍵,在於全力阻止修憲的日本在野黨能否團結,若在野的立憲民主黨與國民民主黨,持續像2018年一樣爭奪在野黨主導權,裂痕加深,將有利於安倍政權。

日本「出雲號」(JS Izumo)直昇機護衛艦(AP)
日本「出雲號」(JS Izumo)直昇機護衛艦(AP)

安倍與普京簽和平協議 「北方四島」問題恐影響選情

安倍去年11月與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)同意根據1956年《日蘇共同宣言》(Soviet–Japanese Joint Declaration of 1956),加速談判和平協議,俄羅斯也承諾,將讓領土爭議不斷的「北方四島」之中的色丹、齒舞2島還給日本。安倍本月預計訪問俄羅斯,洽談和平協議,並於6月在大阪舉行的G20峰會,普京訪問日本期間,達成和平協議。

然而安倍若在北方四島主權問題上讓步,將改變日本長年聲索北方四島為日本領土的立場,反不利於參議院選情。這場眾所矚目的參議院選舉尚未確定選舉日期,可能於7月21日舉行,將是壓垮安倍政權的最後一根稻草,還是會成功協助安倍鞏固政權、修改和平憲法?未來半年日本政局發展將是關鍵。

日本首相安倍晉安與俄羅斯總統普京。(美聯社)
日本首相安倍晉三與俄羅斯總統普京。(美聯社)
北方四島(南千島群島)(Wikipedia / Public Domain)
北方四島(南千島群島)(Wikipedia / Public Domain)


 

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